農村土地改革：一要創(chuàng)新 二要穩(wěn)定
2014-03-08 09:32 來源：央廣網 說兩句 分享到：
央廣網北京3月8日消息（記者許偉）據中國鄉(xiāng)村之聲《三農中國》報道：今年的政府工作報告提出：“要促進農業(yè)現(xiàn)代化和農村改革發(fā)展。”那么二者有著怎樣的聯(lián)系呢？中國社科院農村發(fā)展研究所研究員李國祥認為：農業(yè)現(xiàn)代化與農村改革息息相關，農村改革需要農業(yè)現(xiàn)代化的強力支撐。
“作為經濟發(fā)展來說，主要是推進農業(yè)現(xiàn)代化和農村發(fā)展。農村改革和農業(yè)現(xiàn)代化以及農民市民化與農民脫貧致富應該來說是一體的。作為政府工作報告，幾大重點把農業(yè)，農村放在一塊是順理成章的。農民也包括了相當一部分內容，像培育家庭農場、專業(yè)大戶、農民合作社都是與農民相關的。”
報告對強化農業(yè)支持保護政策、夯實農業(yè)農村發(fā)展基礎、積極推進農村改革、創(chuàng)新扶貧開發(fā)方式等四大方面工作做了詳細部署。李國祥表示：這四大方面實際上就是歸結于一點——加大農業(yè)投入。無論財政多么緊張，農業(yè)投入只增不減。
“實際上，整個報告來說，農業(yè)要增加投入。之前有討論說，讓市場在資源配置中起決定性作用，那么，政府的投資是不是就不需要了？這里找到了明確答案，實際上發(fā)揮市場決定性作用，同時還要更好地發(fā)揮政府作用�！�
張紅宇：農村土地改革一要創(chuàng)新，二是要穩(wěn)定
對如何推進農村土地改革，報告提出：“保持農村土地承包關系長久不變，抓緊土地承包經營權及農村集體建設用地使用權確權登記頒證工作，引導承包地經營權有序流轉，慎重穩(wěn)妥進行農村土地制度改革試點�！�
農業(yè)部農村經濟體制與經營管理司張紅宇認為：農村土地改革一要創(chuàng)新，二是要穩(wěn)定：“強調穩(wěn)定，強調創(chuàng)新，放活，要抓緊土地承包經營權，農村建設用地改革，實際上都是強化三農改革的要求。”
中國社科院農村發(fā)展研究所研究員李國祥認為，政府工作報告在農村土地改革方面的要求更加精細，這也是為了避免一些地方不顧農民利益的冒進行為。
“一些地方不顧經濟發(fā)展水平，不顧農民對土地的依賴程度，不顧農業(yè)機械社會服務化水平，盲目推行土地流轉。通過政府工作報告，對于盲目推行的風險，提出了規(guī)避性意見，更加精細�！�
姚景源：解決農村留守問題關鍵在于轉移人口
報告還把“高度重視農村留守兒童、留守婦女、留守老人和空心村的問題�！弊鳛橥七M農村改革的重點。國務院參事室特約研究員姚景源指出，解決這些問題，關鍵在于努力建設新農村、加快人口轉移。
“我們現(xiàn)在農村的留守老人和兒童婦女大概是四、五、六，四千萬老人，五千萬婦女，六千萬兒童，加在一起就是一億五千萬，這些人他們是弱者。怎么來解決，在兩個方面努力，一個是要努力建設新農村，為他們創(chuàng)造更好地生產、生活的條件，改善他們的方方面面。另外一個，要加快人口轉移，更多的吸納農民，讓他們成為市民，讓他們在城里工作，有贍養(yǎng)父母這樣一個能力�！�
在過去一年，我國農村貧困人口減少了1650萬。報告提出：“今年爭取再減少農村貧困人口1000萬人以上�！币霸凑J為，隨著三農投入的加大，這一宏大目標將會順利實現(xiàn)。
“我們去年是一年的時間，減少農村貧困人口一千六百五十萬人，今年總理再提出，還要減少一千萬以上，是非常重要的大事。繼續(xù)減少貧困人口，顯然要扎扎實實把三農問題放在一切工作首位。一定是支農惠農只能加強，不能削弱�？倳浿v過，農業(yè)不富，國家不富；農業(yè)不強，國家不強，農民富，國家才能富�！�
編輯：夏恩博
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