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張彩：加強基層廣播電臺應(yīng)急廣播的投入和建設(shè)
2013-07-03 23:50 來源：中國廣播網(wǎng)我要評論
中國傳媒大學(xué)電視與新聞學(xué)院教授、博導(dǎo)張彩發(fā)言
中廣網(wǎng)北京7月3日消息 7月2日，我國傳媒界多名頂級學(xué)者、媒體代表和政府應(yīng)急救災(zāi)部門負責(zé)人匯聚北京參加“在最需要的地方發(fā)出應(yīng)急廣播的聲音——‘國家應(yīng)急廣播·蘆山抗震救災(zāi)應(yīng)急電臺’的試驗意義”研討會，討論四川蘆山7.0級強烈地震發(fā)生后媒體應(yīng)在救災(zāi)及災(zāi)后重建中發(fā)揮的作用。研討會以中央人民廣播電臺在震后聯(lián)合四川、雅安、蘆山三級廣播電視機構(gòu)啟動的“國家應(yīng)急廣播·蘆山抗震救災(zāi)應(yīng)急電臺”這一面向當(dāng)?shù)厝罕姷男聜鞑シ绞綖橹饕獙ο�，研討了�?zāi)后災(zāi)區(qū)受眾的信息需求、應(yīng)急信息在災(zāi)區(qū)傳播的規(guī)律等問題。
中國傳媒大學(xué)電視與新聞學(xué)院教授、博導(dǎo)張彩說，近年來，中國廣播界在這種最大的災(zāi)害報道中積累了豐富的經(jīng)驗，比如說2008年的水災(zāi)、汶川地震，還有2010年青海玉樹的地震。中國廣播在借鑒國外廣播的基礎(chǔ)之上，已經(jīng)不斷的拓展廣播應(yīng)對重大災(zāi)害事件的媒體影響力。今年，蘆山應(yīng)急電臺成功的實踐，體現(xiàn)了應(yīng)急廣播在當(dāng)代災(zāi)害頻發(fā)時期巨大的一個媒介的潛能，還有一個尚待開發(fā)的全新空間。
第一，蘆山應(yīng)急廣播是我們國家應(yīng)急體制的一個有效的落點。一位參加過中國國際救援隊的老隊員曾經(jīng)說過，災(zāi)害來臨的時候，最大的恐懼不是災(zāi)害本身，而是對可能發(fā)生的事情一無所知。因為災(zāi)區(qū)長時間停電，無法收看電視，基站受損，電纜受損，無法使用手機、互聯(lián)網(wǎng)。在這種情況下，不受停電因素、不受基站受損的約束、不受信號的約束，這樣的廣播就可以通過收音機和大喇叭，就成為收集、傳遞各種災(zāi)害信息、共享信息的一個神經(jīng)中樞，而且成為政府危機執(zhí)政和民眾溝通有效的平臺，應(yīng)急廣播的意義就在這一方面。
第二，如何在制度上保障應(yīng)急電臺的運轉(zhuǎn)。國家已經(jīng)進入了災(zāi)害的多發(fā)期，國家急需制定和完善國家應(yīng)急廣播相關(guān)的法律法規(guī)，不能說當(dāng)災(zāi)害來的時候開一個應(yīng)急廣播，應(yīng)該有法可依，有章可循，來規(guī)范重大災(zāi)情時各級電臺的權(quán)利是什么，義務(wù)是什么，行為準則是什么，而且包括軟硬件的配套和有效的啟動，還應(yīng)該包括應(yīng)急電臺工作隊伍的集訓(xùn)，應(yīng)急廣播電臺的操作手冊等等。NHK到地震三級的時候播音員怎么說都有規(guī)定，念的時候把那個震級填進去就行了，地震五級、七級的時候應(yīng)該怎么報，都有一個應(yīng)急廣播的操作手冊，這樣可以確保各級電臺在面對突發(fā)事件的時候有章可循，而且包括條例的可行性和可操作性。
第三，加強基層廣播電臺應(yīng)急廣播的投入和建設(shè)。國家的廣播電視體制是四級辦廣播電視的體制，但是據(jù)了解，縣級電臺處于癱瘓狀態(tài)的不在少數(shù)，尤其是廣電合并以后，廣播被弱化。國家絕大多數(shù)的自然災(zāi)害都發(fā)生在偏遠的地區(qū)、農(nóng)村的基層。這樣的時候，突發(fā)災(zāi)害一旦發(fā)生的時候，關(guān)鍵時候難以啟動，像蘆山應(yīng)急廣播說明了災(zāi)區(qū)有效覆蓋是運行廣播有效服務(wù)的保證。大喇叭和收音機并不過時，這次蘆山地震就突顯了基層廣播區(qū)域傳播的重要性。
編輯：安紅麗
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