近年來(lái)，紹興市上虞區(qū)堅(jiān)持抓早抓小，讓紅臉出汗常態(tài)化、制度化，積極拓展干部監(jiān)督“四維空間”，著力消除監(jiān)督管理“盲點(diǎn)”，不斷推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。

　　拓展廣度，注重“大與小”的統(tǒng)籌

　　突出鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門“一把手”選人用人監(jiān)督，通過(guò)制訂中層干部選拔任用工作重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)防范清單，定期開展“一報(bào)告兩評(píng)議”，創(chuàng)新分類監(jiān)督檢查等措施，切實(shí)規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門“一把手”選人用人行為。將視野和重心下移，專門出臺(tái)《上虞區(qū)機(jī)關(guān)工作人員問(wèn)責(zé)追責(zé)實(shí)施辦法（試行）》，對(duì)“庸政、懶政、怠政、惡政”、“失職、失管、失察、失范”等情形進(jìn)行問(wèn)責(zé)追責(zé)，并深入開展基層作風(fēng)巡察，將監(jiān)督視野拓寬至村（社區(qū)）干部，實(shí)現(xiàn)上下統(tǒng)籌、全域覆蓋。

　　探索實(shí)施區(qū)管干部微問(wèn)題“三色卡”監(jiān)督預(yù)警，專門制定出臺(tái)《區(qū)管領(lǐng)導(dǎo)干部“微問(wèn)題”三色卡監(jiān)督預(yù)警實(shí)施辦法》，發(fā)放藍(lán)色提醒談話卡、黃色函詢警示卡、紅色誡勉督查卡等“三色卡”進(jìn)行警示教育，對(duì)苗頭性傾向性問(wèn)題早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正。

　　拓展緯度，注重“點(diǎn)到面”的延伸

　　以黨政主要領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力“點(diǎn)”的監(jiān)督為突破口，向單位黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員“面上”履職監(jiān)督延伸。整合紀(jì)檢、組織、審計(jì)等監(jiān)督力量，探索開展了鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和區(qū)直部門單位黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部“1+2”履職聯(lián)審。目前已對(duì)9個(gè)單位進(jìn)行履職聯(lián)審，發(fā)現(xiàn)52處帶有傾向性、普遍性的深層次問(wèn)題，提出整改意見和建議36條，落實(shí)整改措施105項(xiàng)。今年初，區(qū)委建立巡察制度，認(rèn)真貫徹落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例》，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、區(qū)級(jí)部門單位、區(qū)屬國(guó)有企業(yè)及下屬黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員進(jìn)行全面巡察監(jiān)督，有效實(shí)現(xiàn)全方位的監(jiān)督覆蓋。目前，已完成2個(gè)單位的巡察。

　　以個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告作為監(jiān)督“著力點(diǎn)”，探索形成領(lǐng)導(dǎo)干部有關(guān)事項(xiàng)“三報(bào)一查”制度，專門制訂抽查核實(shí)辦法，對(duì)經(jīng)核實(shí)存在個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告出入情形干部作出提醒教育、誡勉談話、責(zé)令作出書面檢查等組織處理，并在面上進(jìn)行通報(bào)警示。

　　拓展跨度，注重“前與后”的轉(zhuǎn)換

　　將干部監(jiān)督特別對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督的關(guān)口前移，由側(cè)重事后懲戒轉(zhuǎn)為突出事前預(yù)防，防范于未然。

　　建立后備人選“1+5”立體聯(lián)審機(jī)制，在確定人選之前，由組織部門向紀(jì)委等單位征求擬定后備干部人選的情況，重點(diǎn)聯(lián)審干部廉潔自律、信訪舉報(bào)、違章違建等有無(wú)影響情況，建立健全干部德的考察機(jī)制，將干部德行細(xì)化，采用“反向測(cè)訪、社區(qū)詢?cè)L、輿情暗訪、離任追溯訪、關(guān)鍵點(diǎn)查訪”的“五訪”機(jī)制，在干部培養(yǎng)選拔之初就筑牢第一道防線。

　　完善區(qū)管領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)對(duì)象分類管理辦法，建立以任中審計(jì)為主、任中審計(jì)和離任審計(jì)相結(jié)合的審計(jì)新模式，實(shí)施任前經(jīng)濟(jì)責(zé)任履職談話提醒制度，在領(lǐng)導(dǎo)干部新提任或新到崗前談話提醒及進(jìn)行任前廉政測(cè)試，對(duì)新提任領(lǐng)導(dǎo)干部以《致履新干部的一封信》形式發(fā)放《領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)職責(zé)重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)防范清單》，提前告知經(jīng)濟(jì)責(zé)任，打好“預(yù)防針”。

　　拓展深度，注重“廉與績(jī)”的權(quán)衡

　　干部監(jiān)督工作，既要監(jiān)督干部的“廉”，更要監(jiān)督干部的“績(jī)”。

　　強(qiáng)化實(shí)績(jī)考評(píng)。采取“清單諾績(jī)、過(guò)程察績(jī)、多維評(píng)績(jī)、分類比績(jī)”的四維一體相結(jié)合的方式，實(shí)現(xiàn)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部工作業(yè)績(jī)客觀、全面的考核與監(jiān)督。以“對(duì)等問(wèn)責(zé)”強(qiáng)化制度執(zhí)行，在全紹興率先出臺(tái)執(zhí)行力建設(shè)對(duì)等問(wèn)責(zé)辦法，以區(qū)管領(lǐng)導(dǎo)干部為主體，既調(diào)查不作為，更查辦亂作為，以追查部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)主觀過(guò)錯(cuò)為重點(diǎn)，切實(shí)抓好部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的對(duì)等問(wèn)責(zé)，探索構(gòu)建“問(wèn)題倒逼、責(zé)任倒查、計(jì)劃倒排”的工作機(jī)制，有效減少部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)在重大決策執(zhí)行、重點(diǎn)工程推進(jìn)和重要工作落實(shí)中責(zé)任不清晰、工作不配合、問(wèn)責(zé)不對(duì)等問(wèn)題。

　　以“單項(xiàng)問(wèn)責(zé)”督促工作落實(shí)，緊扣區(qū)委區(qū)政府“最多跑一次”、“三改一拆”、“治水剿劣”、“平安創(chuàng)建”等重點(diǎn)工作、中心工作先后出臺(tái)單項(xiàng)追責(zé)問(wèn)責(zé)系列辦法，鐵面執(zhí)紀(jì)、倒逼問(wèn)責(zé)，督促推動(dòng)干部懂業(yè)務(wù)、抓工作、出成效。（虞紀(jì)、虞組）