日前，一場特殊的拍賣會在柯橋區(qū)夏履鎮(zhèn)產(chǎn)權(quán)交易中心舉行。經(jīng)過多輪競價，該鎮(zhèn)中墅村一處115平方米宅基地的使用權(quán)，被一位參拍的本村村民以10萬元價格拍下，收益歸中墅村村集體所有。

　　對符合條件的集體經(jīng)濟(jì)組織成員，政府對其宅基地實行無償劃撥使用。但隨著生活條件的改善，不少村民有了改善住房的需求，而存量宅基地卻供不應(yīng)求。由村集體經(jīng)濟(jì)組織對符合建房條件的申請人實行競爭性落戶分配方式，正是夏履鎮(zhèn)對宅基地有償使用制度的一次探索。

　　“宅基地批給誰，過去一直由村干部說了算。還有個別村莊在批地時巧立名目另外收取費用。”夏履鎮(zhèn)黨委書記王峻峰說，實行宅基地使用權(quán)公開競拍，有助于約束村干部的自由裁量權(quán)，杜絕宅基地分配中的“人情地”現(xiàn)象，規(guī)范宅基地使用。

　　夏履鎮(zhèn)將宅基地有償使用的試點放在中墅村，另一個目的是為壯大這個經(jīng)濟(jì)薄弱村的村集體經(jīng)濟(jì)。2016年，夏履鎮(zhèn)鐵腕整治“一戶多宅”，中墅村拆掉了45戶違建，拆出2155.13平方米宅基地。“探索宅基地有償使用是柯橋區(qū)‘五星達(dá)標(biāo)、3A爭創(chuàng)’工作中‘強(qiáng)村行動’的內(nèi)容之一。把這些閑置的宅基地置換盤活，能給村集體增加收益。”中墅村黨總支書記凌信祥說，引入競拍機(jī)制，由市場來定價，也有利于宅基地分配的公平公正。

　　記者了解到，夏履鎮(zhèn)的宅基地使用權(quán)競拍機(jī)制設(shè)有前置條件，并非所有村莊、每個村民都適用。如一個村里住房困難戶(人均占地面積小于15平方米或人均居住面積小于25平方米)較多，那么村內(nèi)首先得滿足住房困難戶的建房審批，在此基礎(chǔ)上才允許每年將適量宅基地用于公開競拍。參與競拍者，必須是本村戶籍、農(nóng)業(yè)戶口、住房改善戶，且家庭人口符合拍賣戶型標(biāo)準(zhǔn)(3人以下80平方米，4人及以上115平方米)。同時，競拍者必須嚴(yán)格遵守一戶一處、拆舊建新的原則，嚴(yán)禁未批先建、少批多建、建新不拆舊等違法違章現(xiàn)象發(fā)生。“此次宅基地有償使用試點成功后，我們將會在其他條件相對成熟的村內(nèi)推廣�！蓖蹙�峰說。