章先生享受到的改革“紅利”，緣于紹興市推行的“區(qū)域環(huán)評+環(huán)境標準”改革。2017年6月，省政府辦公廳印發(fā)了《關于全面推行“區(qū)域環(huán)評+環(huán)境標準”改革的指導意見》，紹興市13個省級以上開發(fā)區(qū)和9個省級特色小鎮(zhèn)列入改革。截至今年6月底，紹興市已有9個省級以上開發(fā)區(qū)和4個省級特色小鎮(zhèn)共13個區(qū)域的改革方案獲批并實施，剩余9個區(qū)域也在積極推進中。

　　“‘區(qū)域環(huán)評+環(huán)境標準’改革是創(chuàng)新環(huán)評審批驗收管理的方式�！笔协h(huán)保局有關負責人說，完成改革區(qū)域規(guī)劃環(huán)評的，并且是區(qū)域環(huán)評審批負面清單外的項目，環(huán)保部門根據區(qū)域規(guī)劃環(huán)評結論清單，制定改革區(qū)域統一的環(huán)境標準，作為項目環(huán)境準入的判斷依據，并根據項目建設對環(huán)境影響的程度，推行免于環(huán)評手續(xù)、網上在線備案、降低環(huán)評等級、精簡環(huán)評內容、承諾備案管理、創(chuàng)新環(huán)�！叭�同時”管理等6項措施。

　　在改革區(qū)域，新投資項目可享受降低環(huán)評等級、精簡環(huán)評內容、簡化公眾參與形式、簡化總量管理、取消前置要求、取消環(huán)�？⒐を炇招姓�許可和實施承諾備案管理等諸多改革紅利。以“降低環(huán)評等級”措施為例，因為有區(qū)域統一環(huán)境標準為前置，原要求編制環(huán)境影響報告書的可只編制環(huán)境影響報告表。而報告書的編制時間需要3個月左右，報告表編制只需1個月左右。原要求編制環(huán)境影響報告表的，建設單位只要在投入生產前在線自行填報環(huán)境影響登記表辦理備案手續(xù)，在線備案即可。

　　在已實施“區(qū)域環(huán)評+環(huán)境標準”的13個區(qū)域，新建項目落地可減少80%的環(huán)評審批事項，減少60%的申報材料，壓縮50%以上辦事流程，同時為企業(yè)減少50%以上的環(huán)評費用。截至6月底，全市已累計審批或備案降低環(huán)評等級項目數90個。

　　審批手續(xù)簡化并不意味著監(jiān)管弱化。屬地環(huán)保部門改變“保姆式”環(huán)境管理模式，采取建設項目“三同時”、“排污許可證”專項執(zhí)法檢查、“雙隨機”抽查、監(jiān)督性監(jiān)測、投訴舉報件查處等綜合手段，督促建設單位履行環(huán)保主體責任，增強企業(yè)環(huán)保自律，并強化對建設項目事中、事后監(jiān)管，對違法行為依法嚴厲處罰。（作者鐘蘭花）