數(shù)萬名監(jiān)督對象基礎(chǔ)信息全覆蓋，審批、執(zhí)法、工程、財(cái)務(wù)等數(shù)據(jù)定期更新，365天24小時(shí)工作無休，定時(shí)“掃描”，及時(shí)“預(yù)警”……這不是科幻電影中的虛擬場景，而是紹興率先在諸暨、柯橋兩地試點(diǎn)打造鄉(xiāng)鎮(zhèn)公權(quán)力“監(jiān)督信息平臺(tái)”的實(shí)戰(zhàn)演練。

　　“監(jiān)督信息平臺(tái)”由內(nèi)部數(shù)據(jù)庫和外部數(shù)據(jù)庫兩部分組成。其中內(nèi)部數(shù)據(jù)庫包括監(jiān)察對象基本信息、日常履職行為信息等，外部數(shù)據(jù)則來自公安、信訪、稅務(wù)等相關(guān)單位信息專線。

　　“最基層的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道被監(jiān)督對象點(diǎn)多面廣，而監(jiān)督力量有限，鞭長莫及是普遍問題，現(xiàn)在通過構(gòu)筑大數(shù)據(jù)平臺(tái)，跨越時(shí)空限制，既有利于發(fā)現(xiàn)問題、糾錯(cuò)防偏，又有利于提升監(jiān)察工作主動(dòng)性和工作效能�！苯B興市紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說，大數(shù)據(jù)打通了基層公權(quán)監(jiān)管的“最后一公里”。

　　數(shù)據(jù)“站崗”

　　監(jiān)督全覆蓋零時(shí)差

　　“那個(gè)平臺(tái)真是太厲害了，我剛把錢交進(jìn)去，紀(jì)委的人就知道了！”10月29日，談起鎮(zhèn)紀(jì)委的信息平臺(tái)，諸暨大唐鎮(zhèn)某村村委張磊（化名）不由感嘆。前不久，他把從村企業(yè)收來的2萬元保潔費(fèi)存入公賬，這邊票據(jù)剛開出來，那邊監(jiān)督信息平臺(tái)就發(fā)現(xiàn)了異常：這筆錢應(yīng)該兩個(gè)月前就入賬了�！版�(zhèn)三資管理中心后臺(tái)與監(jiān)督信息平臺(tái)聯(lián)動(dòng)，實(shí)時(shí)更新數(shù)據(jù)，如果有異常很容易被發(fā)現(xiàn)�！贝筇奇�(zhèn)紀(jì)工委書記楊斌說。

　　面對鎮(zhèn)監(jiān)察辦的詢問，張磊解釋說：“工作忙把這件事情給忘了，錢收到后一直放在家里，最近想起來，就趕緊到財(cái)務(wù)這里入賬�！笨紤]到并未造成不良后果，大唐鎮(zhèn)黨委研究決定，由鎮(zhèn)監(jiān)察辦對該同志作出警示談話處理。

　　據(jù)了解，大唐鎮(zhèn)紀(jì)委監(jiān)委加起來不過7人，而有了數(shù)據(jù)“站崗”，他們就可以完成對312人的監(jiān)督任務(wù)。“監(jiān)督信息平臺(tái)”成了鎮(zhèn)紀(jì)委監(jiān)委的“千里眼”和“順風(fēng)耳”。

　　數(shù)據(jù)“跑腿”

　　問題發(fā)現(xiàn)準(zhǔn)效率高

　　發(fā)現(xiàn)問題基本靠等，核查線索基本靠人，“監(jiān)督信息平臺(tái)”打破了這一被動(dòng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察工作，通過將不同來源的數(shù)據(jù)經(jīng)過關(guān)聯(lián)、融合、比對，形成針對某個(gè)區(qū)域、某個(gè)對象的完整視圖，使隱蔽的問題更容易暴露。

　　10月25日上午，柯橋區(qū)柯巖街道紀(jì)檢監(jiān)察信息平臺(tái)收到一條問題信息，反映某村內(nèi)的廣告業(yè)務(wù)委托不規(guī)范，疑似被一家廣告公司壟斷。傳統(tǒng)辦法核實(shí)費(fèi)時(shí)費(fèi)力，需要紀(jì)檢監(jiān)察人員去相關(guān)部門上門核實(shí)，而現(xiàn)在只要進(jìn)入監(jiān)督信息平臺(tái)，動(dòng)動(dòng)鼠標(biāo)就可以直接鏈接到市場監(jiān)管和公安部門的數(shù)據(jù)庫。經(jīng)過關(guān)鍵詞比對，調(diào)查結(jié)果當(dāng)天就出來，涉事廣告公司的法人代表為該村黨總支書記的外甥女。街道分管領(lǐng)導(dǎo)立刻對該村黨總支書記進(jìn)行約談，同時(shí)，經(jīng)黨工委研究決定，給予該村黨總支書記全街道通報(bào)批評，并取消當(dāng)年評優(yōu)資格。

　　數(shù)據(jù)“跑腿”讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)察工作省時(shí)更省力。前不久，大唐鎮(zhèn)紀(jì)委接到信訪舉報(bào)：某社區(qū)多名干部從村集體企業(yè)違規(guī)領(lǐng)取補(bǔ)貼。調(diào)查中，信息平臺(tái)數(shù)據(jù)庫幫了大忙，只用一周時(shí)間就鎖定了被舉報(bào)干部的基礎(chǔ)信息，最終確認(rèn)違規(guī)領(lǐng)取的補(bǔ)貼超過20萬元，時(shí)間跨度從2013年至2017年。

　　數(shù)據(jù)“說話”

　　預(yù)警提醒有理有據(jù)

　　能發(fā)現(xiàn)問題，也能給出憑據(jù)，大數(shù)據(jù)讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢工作功力大增�！皵�(shù)據(jù)顯示，類似的工程招標(biāo)要求普遍為三級及以上資質(zhì)，為什么你們這次要限定為二級資質(zhì)？”面對紀(jì)檢監(jiān)察干部的質(zhì)疑，柯巖街道某村干部趙立（化名）啞口無言。原來，該村正在為新建兩只總造價(jià)30多萬元的公廁進(jìn)行公開招標(biāo)。雖然工程已經(jīng)村兩委會(huì)、村民代表大會(huì)討論通過，但招標(biāo)公告中有一款招標(biāo)條件要求投標(biāo)公司需具備二級資質(zhì)，此要求門檻偏高，不具備實(shí)際意義，存在有失公平性的問題隱患。“我們調(diào)取了信息平臺(tái)的相關(guān)招標(biāo)數(shù)據(jù)，用事實(shí)說話，隨后鎮(zhèn)黨工委分管領(lǐng)導(dǎo)對趙立進(jìn)行談話提醒，最終，經(jīng)村兩委會(huì)再研究，及時(shí)將招標(biāo)條件的二級資質(zhì)調(diào)整為三級資質(zhì)�！笨聨r街道紀(jì)工委書記陳旭鵬說。

　　10月26日，大唐鎮(zhèn)紀(jì)委監(jiān)察辦發(fā)送政治生態(tài)畫像圖，開元社區(qū)因黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅、日常教育不到位等原因，政治生態(tài)畫像出現(xiàn)多處“殘缺”。“七個(gè)方面53個(gè)指標(biāo)體系，每個(gè)行政村（社區(qū)）都有相應(yīng)的網(wǎng)狀雷達(dá)圖，系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)分析顯示，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)報(bào)警�！贝筇奇�(zhèn)紀(jì)工委書記楊斌說。

　　目前，柯橋區(qū)、諸暨市正聚焦農(nóng)村基層公款、公產(chǎn)、公權(quán)，運(yùn)用新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”基本原理，以易發(fā)、多發(fā)等“微違規(guī)”為著眼點(diǎn)，并結(jié)合近年來村級專項(xiàng)檢查、清風(fēng)巡察、財(cái)務(wù)審計(jì)等過程中發(fā)現(xiàn)的問題及整改情況，逐項(xiàng)梳理、分類統(tǒng)計(jì)，量身定制分析圖，劃定廉政風(fēng)險(xiǎn)高危區(qū)和易發(fā)、多發(fā)敏感區(qū)，力求讓數(shù)據(jù)在基層公權(quán)監(jiān)督中發(fā)揮更大效力。（記者 李陽陽）