評理巧用數(shù)據(jù)說話
大數(shù)據(jù)調(diào)解醫(yī)療糾紛
在溫州市醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會，記者見到了這位從龍灣區(qū)公安分局政委一職退下來的調(diào)解員李永清。此時，李永清剛剛處理完一起因醫(yī)療事故引發(fā)的醫(yī)患賠償糾紛。
糾紛當事人之一是謝先生73歲的父親。據(jù)了解，老人在溫州市中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院做手術(shù)期間發(fā)生醫(yī)療事故，好在醫(yī)院及時搶救，挽回了生命。然而，謝先生、院方和保險公司就后續(xù)治療費用產(chǎn)生了較大分歧。李永清結(jié)合案例數(shù)據(jù)庫中的相關(guān)案例進行一番勸解后，謝先生冷靜思考，認為院方應(yīng)急處理行為尚屬合理，加上父親已康復(fù)，“之前那股郁悶的情緒緩解了不少”，三方最終握手言和。
“自從有了案例庫，我們就把‘講道理’變成‘擺數(shù)據(jù)’�！崩钣狼灞硎�。
據(jù)統(tǒng)計，自2016年啟動案例庫以來，溫州市醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會平均每年大約成功調(diào)解230多件糾紛。
“調(diào)解這類糾紛，最關(guān)鍵的就是找到‘中間價’，但調(diào)解的難點也在這里。光憑調(diào)解員口說無憑，必須給當事人拿出以往的案例，用事實和數(shù)據(jù)說話�！�2009年，從龍灣區(qū)公安分局政委一職退下來后，李永清一直帶著5名調(diào)解員奮戰(zhàn)在化解醫(yī)療糾紛一線。
李永清走路快、說話快、邏輯性強，因為調(diào)解糾紛很有一套，他被大家尊稱為“老李”。在溫州，一些遇到醫(yī)療糾紛的患者家屬，首選的不是去醫(yī)院“拉橫幅”，也不是到法院打官司，而是找老李“評評理”。
10年來，老李在不到10平方米大的辦公室受理調(diào)解了千余起醫(yī)療糾紛，攢下的“調(diào)解筆記”有50多本，摞起來及他半身高。他翻開其中一本說：“過去遇上醫(yī)療糾紛，都要找出來翻一翻，看看有沒有類似的案例可參考。自從有了人民調(diào)解優(yōu)秀案例數(shù)據(jù)庫，我的這些調(diào)解筆記也光榮‘下崗’了�！�
如今，老李只需要坐在電腦前，打開溫州市人民調(diào)解數(shù)據(jù)管理平臺，輸入幾個關(guān)鍵詞，系統(tǒng)就會自動匹配類似案例。
當天，老李在系統(tǒng)中輸入“交通事故”“單方全責(zé)”“醫(yī)院過錯”等關(guān)鍵詞，然后進行檢索比對，很快調(diào)取了幾條相似調(diào)解案例信息，打印出來給三方當事人看。
“當事人親眼看到過去的案例，各退一步，糾紛也就迎刃而解�！崩侠钫f，有了優(yōu)秀案例數(shù)據(jù)庫，即使是新入行的調(diào)解員也能很快上手。
溫州市司法局局長盧斌告訴記者，除醫(yī)療糾紛外，溫州市司法局的人民調(diào)解案例數(shù)據(jù)庫還包含交通、警衛(wèi)等矛盾糾紛高發(fā)行業(yè)的“大數(shù)據(jù)”。溫州通過實行“案例引導(dǎo)調(diào)解”機制，讓各行各業(yè)的調(diào)解員巧用數(shù)據(jù)來說話，大大提升了調(diào)解成功率。同時，溫州市司法局先后建立調(diào)解組織、調(diào)解隊伍、調(diào)解對象、專家人才、糾紛數(shù)據(jù)、不成功案件、優(yōu)秀案例、質(zhì)量評估和學(xué)習(xí)資料九大數(shù)據(jù)庫，并引入地圖定位技術(shù)，建成了門類齊全的數(shù)據(jù)集成中心。目前，平臺已采集各類糾紛數(shù)據(jù)40余萬件，為“大數(shù)據(jù)+人民調(diào)解”提供強有力的數(shù)據(jù)支撐。
跨國連線
遠程視頻公證讓海外華僑“不跑腿”
溫州是全國著名僑鄉(xiāng)，現(xiàn)有70多萬溫州人在130多個國家和地區(qū)工作生活。針對涉僑民商事矛盾糾紛逐年上升，司法訴訟審理周期長、費用成本高、送達執(zhí)行難等現(xiàn)實問題，溫州創(chuàng)新建立海外遠程視頻調(diào)解工作機制，為涉僑民商事矛盾糾紛提供了更加經(jīng)濟、便捷的解決途徑。
記者從溫州市華東公證處了解到，溫州市華東公證處是國內(nèi)唯一一家可以辦理海外遠程視頻公證業(yè)務(wù)的公證處。
“原來我們遇到財產(chǎn)公證問題，必須要坐飛機趕回國內(nèi)，一來一回至少需要十多天，光機票就要一萬多�！辈稍L當天，記者通過遠程視頻連線了羅馬聯(lián)絡(luò)點的朱勝花。她告訴記者，自從有了遠程視頻公證，辦理公證全程只需花費300元，至多需要個把小時，“現(xiàn)在，我們?nèi)A僑都發(fā)自內(nèi)心為這一福利點贊�！�
溫州市司法局公共法律服務(wù)管理處處長黃忠義介紹，遠程視頻公證是為方便海外華僑辦證而打造的特色服務(wù)�！拔覀兺ㄟ^人臉識別、人證比對、電子簽名、無紙傳輸、信息加密等技術(shù)，以遠程視頻的方式提供公證咨詢、核實、取證工作，最大限度地降低了海外華僑的辦事成本。”
據(jù)統(tǒng)計，僅去年一年，羅馬聯(lián)絡(luò)點就辦理了875件公證業(yè)務(wù)�！蹦壳埃瑴刂菔兴痉ň忠言谝獯罄滋m、羅馬，法國巴黎和南非約翰內(nèi)斯堡設(shè)立了四個海外公證聯(lián)絡(luò)點。通過人臉識別、人證比對、電子簽名、無紙傳輸、信息加密等技術(shù)，以遠程視頻的方式提供公證咨詢、核實、取證工作，最大限度地降低了海外華僑的辦事成本。“不僅溫州籍華僑可以享受這一紅利，全國各地的僑胞都能在這些聯(lián)絡(luò)點辦理相關(guān)公證業(yè)務(wù)�！秉S忠義說。
全國首創(chuàng)“掌上微仲裁”
“一次都不用跑”解決民商事糾紛
2018年10月，浙江省溫州仲裁委研發(fā)的全國首個“掌上微仲裁”上線，以便捷、高效、即時等特點廣受案件當事人和專家好評。陸續(xù)受理100起案件，類型涵蓋建設(shè)工程、居間、買賣、租賃、借款和物業(yè)服務(wù)等糾紛，當事人既有溫州本地，也有外省，甚至境外。
溫州仲裁委相關(guān)負責(zé)人介紹，“溫州微仲裁”是通過移動互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，基于微信小程序開發(fā)的應(yīng)用軟件，它通過人臉識別、在線視頻、語音留言、電子簽名等技術(shù)，最大程度保障了仲裁程序的合法性與正當性。當事人無須登錄電腦網(wǎng)站，無須下載手機APP，只要有一部安裝了微信的聯(lián)網(wǎng)手機，打開微信小程序，搜索“溫州微仲裁”，完成身份驗證后，即可實現(xiàn)在線立案、送達、調(diào)解、開庭等多項功能，極大方便當事人通過仲裁有效解決民商事糾紛。當事人即使在國外也可以動動手指，享受到高效便捷的仲裁法律服務(wù)，實現(xiàn)“一次都不用跑”。
記者從溫州仲裁委相關(guān)負責(zé)人處獲悉，作為國際通行的爭議解決方式之一，仲裁相較于訴訟，具有無地域、級別管轄、程序靈活、一裁終局、國際執(zhí)行力等特色。根據(jù)《紐約公約》，我國仲裁案件可在150多個國家和地區(qū)的法院得到承認和執(zhí)行。此次溫州仲裁委利用移動互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)推出的“溫州微仲裁”，進一步擴大了仲裁的優(yōu)勢特色，打破了空間與時間的限制，尤其對于涉外、涉僑案件，在“溫州微仲裁”正式上線后，溫州仲裁委通過中國互聯(lián)網(wǎng)仲裁聯(lián)盟云平臺負責(zé)人了解到，在全國253家仲裁機構(gòu)中，除溫州仲裁委外，目前尚無其他仲裁機構(gòu)實現(xiàn)民商事仲裁手機端全流程服務(wù)。“溫州掌上微仲裁”的推出，標志著我國“互聯(lián)網(wǎng)+仲裁”模式有了新的突破。
據(jù)了解，“‘掌上微仲裁’最大的優(yōu)勢是打破空間、時間限制,便捷、高效,是浙江省‘最多跑一次’改革在仲裁領(lǐng)域的創(chuàng)新實踐�！睖刂葜俨梦嚓P(guān)負責(zé)人說,溫州是我國首批對外開放14個沿海城市之一,僑胞數(shù)逾68萬人,建有18個境外商品城、261家境外營銷機構(gòu),是全國擁有國家級境外園區(qū)最多的城市,涉外經(jīng)濟糾紛不少。溫州“掌上微仲裁”被廣泛推廣運用后,預(yù)計將大大降低經(jīng)濟糾紛解決成本、有效助推“一帶一路”倡議�！ �
