10月25日，紹興上虞召開(kāi)人才科技新政新聞發(fā)布會(huì)，發(fā)布《高水平建設(shè)人才強(qiáng)區(qū)的若干政策》（以下簡(jiǎn)稱“人才新政3.0版”）和《上虞區(qū)加快科技創(chuàng)新的若干政策》，雙輪驅(qū)動(dòng)招才引才。升級(jí)版的人才科技政策，將原有人才科技政策進(jìn)行了有機(jī)整合，優(yōu)化升級(jí)，政策涵蓋從人才引進(jìn)落地到創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)的方方面面，用“保姆式”服務(wù)確保各類人才引得進(jìn)、留得住。
高層次人才來(lái)虞，享受一條龍創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)
在長(zhǎng)三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略中，上虞既有嘉紹大橋，還有滬杭甬、杭紹臺(tái)、紹諸、常臺(tái)等多條高鐵和高速線路在城市腹地合縱連橫，成為多個(gè)城市經(jīng)濟(jì)體交匯連接點(diǎn)。憑借杭州灣南翼獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，上虞建設(shè)更高水平更高質(zhì)量的“創(chuàng)新之區(qū)、品質(zhì)之城”，積極“融杭聯(lián)甬接滬”，正闊步進(jìn)入灣區(qū)時(shí)代。
實(shí)體經(jīng)濟(jì)特別是高端制造是上虞經(jīng)濟(jì)的主體，近年來(lái)，上虞正在重點(diǎn)培育以新材料、現(xiàn)代醫(yī)藥、高端裝備制造為重點(diǎn)的八大超500億元級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。迎接籌劃下一輪經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的同時(shí)，上虞區(qū)委、區(qū)政府始終堅(jiān)持“人才引領(lǐng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”發(fā)展思路，從人才引進(jìn)、創(chuàng)業(yè)發(fā)展到安居樂(lè)業(yè)實(shí)現(xiàn)全流程無(wú)縫隙服務(wù)，為高層次人才量身定制多項(xiàng)優(yōu)惠政策，讓外來(lái)高層次人才來(lái)上虞創(chuàng)業(yè)有機(jī)會(huì)，干事有平臺(tái)，發(fā)展有空間。
從此次發(fā)布的人才科技新政來(lái)看，上虞確實(shí)為高層次人才打造了殿堂級(jí)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境。人才新政3.0版規(guī)定，海內(nèi)外高層次人才來(lái)虞創(chuàng)業(yè)，除了給予100萬(wàn)至700萬(wàn)元不等的項(xiàng)目啟動(dòng)資金資助外，還提供300—1000平方米的3年免租創(chuàng)業(yè)場(chǎng)所或相應(yīng)租金補(bǔ)貼和3年每年最高5萬(wàn)元的水電補(bǔ)貼，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新績(jī)效良好的，還將再給予3年支持。同時(shí)，企業(yè)一旦有了產(chǎn)業(yè)化需求，上虞對(duì)實(shí)施成果產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目的1500平方米內(nèi)廠房，給予3年租金補(bǔ)助。
人才創(chuàng)業(yè)企業(yè)成長(zhǎng)過(guò)程中，如何幫其更好地發(fā)展？人才新政3.0版本規(guī)定，人才創(chuàng)業(yè)企業(yè)設(shè)立5年內(nèi)可獲得每年給予銷售額3%獎(jiǎng)勵(lì)、累計(jì)最高獎(jiǎng)勵(lì)500萬(wàn)元的支持。引入創(chuàng)投機(jī)構(gòu)、上市公司或本地企業(yè)累計(jì)500萬(wàn)元以上投資、投資期超過(guò)2年的，按投資額10%的比例資助，最高不超過(guò)500萬(wàn)元。主營(yíng)業(yè)務(wù)收入首次達(dá)到1000萬(wàn)元以上的，按3年內(nèi)新購(gòu)設(shè)備投入的15%、新發(fā)生研發(fā)投入的10%、新增產(chǎn)業(yè)化空間租金，給予最高500萬(wàn)元的創(chuàng)業(yè)資助。
創(chuàng)業(yè)融資扶持上，上虞區(qū)將給予人才創(chuàng)業(yè)企業(yè)貸款額1000萬(wàn)元內(nèi)三年基準(zhǔn)利率全額貼息；對(duì)商業(yè)銀行給予高層次人才創(chuàng)業(yè)企業(yè)信用貸款的，給予信用貸款年度新增日均余額的3%獎(jiǎng)勵(lì)，最高500萬(wàn)元；貸款造成損失的，給予人才企業(yè)信用貸款實(shí)際損失的50%補(bǔ)償，最高補(bǔ)償500萬(wàn)元。
此外，創(chuàng)投公司投資上虞高層次人才創(chuàng)業(yè)企業(yè)超過(guò)5000萬(wàn)元的，給予投資機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人一次性30萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；上虞區(qū)還建立人才創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金，對(duì)高層次人才創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目采取直投、跟投等方式，同時(shí)給予政府采購(gòu)扶持。
近年來(lái)，敢于創(chuàng)新善于創(chuàng)新，已讓上虞嘗到了創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的甜頭。此次發(fā)布的增強(qiáng)版上虞科技創(chuàng)新政策中，對(duì)新興產(chǎn)業(yè)培育、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)獎(jiǎng)勵(lì)也有所加碼：對(duì)高新技術(shù)企業(yè)的獎(jiǎng)勵(lì)金額由原20萬(wàn)元提高至40萬(wàn)元；省級(jí)企業(yè)研究院和省級(jí)企業(yè)研發(fā)中心分別獎(jiǎng)勵(lì)50萬(wàn)元、30萬(wàn)元。同時(shí)，政策中新增了經(jīng)認(rèn)定的省級(jí)海外研發(fā)中心、海外創(chuàng)新孵化中心獎(jiǎng)勵(lì)。
對(duì)科技創(chuàng)新企業(yè)中的“領(lǐng)頭羊”，上虞區(qū)也規(guī)定，成為國(guó)標(biāo)第一起草單位的由20萬(wàn)調(diào)高到50萬(wàn)；制訂國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)由20萬(wàn)調(diào)高到30萬(wàn)；制訂行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)由10萬(wàn)調(diào)高到20萬(wàn)，新增“部級(jí)技術(shù)規(guī)范、規(guī)程及國(guó)家軍用標(biāo)準(zhǔn)等”列入與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)同等獎(jiǎng)勵(lì)水平；制訂“浙江制造”標(biāo)準(zhǔn)由10萬(wàn)調(diào)高到20萬(wàn)。
為了讓人才安下心來(lái)甩開(kāi)膀子創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，上虞為人才提供全方位保姆式服務(wù)，消除其后顧之憂，高層次人才在這里可獲得80萬(wàn)至200萬(wàn)元不等的房票補(bǔ)貼或?yàn)槠?/span>10年每年3萬(wàn)元至10萬(wàn)元不等的租房補(bǔ)貼，同時(shí)享受住房公積金貸款政策，以及子女就學(xué)、配偶工作安排、醫(yī)療保障、療休養(yǎng)等一系列服務(wù)保障措施。
大學(xué)生快來(lái)！房票直抵首付最高50萬(wàn)
上虞區(qū)發(fā)布的“人才新政3.0版”的6個(gè)方面、24條政策，以及同步出臺(tái)的科技政策，處處透露著精準(zhǔn)創(chuàng)新和務(wù)實(shí)管用兩大原則，又緊扣聚焦上虞區(qū)的人才發(fā)展和產(chǎn)業(yè)所需，注重激發(fā)人才的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，也更具有可操作性和普適性。
無(wú)論是諾獎(jiǎng)獲得者、前知名跨國(guó)公司高管、兩院院士，國(guó)千人才，還是職業(yè)技術(shù)能手、剛邁出校門的大學(xué)生，只要踏上這塊浪漫又充滿朝氣的土地，便能獲得如同陽(yáng)光、空氣、水分般地?zé)o微不至的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新支撐。
該人才新政規(guī)定，對(duì)來(lái)上虞區(qū)創(chuàng)業(yè)發(fā)展的全日制博士、全日制碩士、“雙一流”全日制本科、其他全日制本科、緊缺專業(yè)全日制�？聘呗毤紟�，將分別給與房票50萬(wàn)元、30萬(wàn)元、20萬(wàn)元、10萬(wàn)元、10萬(wàn)元的房票補(bǔ)貼和為期5年，每年5萬(wàn)元、3萬(wàn)元、3萬(wàn)元、2萬(wàn)元、1.5萬(wàn)元的安家補(bǔ)貼（非緊缺專業(yè)全日制�？聘呗�、技師享受為期3年，6000元/年的安家補(bǔ)貼。）
在原有各類政策補(bǔ)助基礎(chǔ)上，升級(jí)版的人才新政增幅再度加大。如規(guī)定，在上虞百?gòu)?qiáng)企業(yè)工作的人才安家補(bǔ)貼按學(xué)歷分別上浮20%，也就是說(shuō)一個(gè)在上虞區(qū)百?gòu)?qiáng)工業(yè)企業(yè)工作的“雙一流”全日制本科最高能拿到38萬(wàn)元的房票和安家補(bǔ)貼，再加上企業(yè)人才集合年金，最高能拿到42萬(wàn)元的政府補(bǔ)貼。
企業(yè)是創(chuàng)新的主體。在制訂人才新政3.0版政策的前期調(diào)查中，上虞發(fā)現(xiàn)企業(yè)引進(jìn)高端人才意愿不強(qiáng)、引才成本過(guò)高等問(wèn)題，因此，“人才新政3.0版”取消了企業(yè)引進(jìn)海內(nèi)外高層次人才（自主申報(bào)入選“人才計(jì)劃”的人才）薪酬補(bǔ)助比例限制，人才安家補(bǔ)助、房票等全額由政府來(lái)出資，大大降低了人才用才的實(shí)際成本，較好地激發(fā)了企業(yè)高端引才的積極性。
記者了解到，此次人才新政3.0版對(duì)國(guó)家級(jí)、省級(jí)博士后工作站引進(jìn)力度也再次加碼，在原有“30萬(wàn)元、20萬(wàn)元”基礎(chǔ)上翻倍，提升到“60萬(wàn)元、40萬(wàn)元”。招收一名博士后研究員日常經(jīng)費(fèi)資助和生活補(bǔ)助，由“5萬(wàn)元、5萬(wàn)元”提升到“20萬(wàn)元、30萬(wàn)元”，博士后出站留虞再給予一次性10萬(wàn)安家補(bǔ)貼。
“人才新政3.0版”還著眼于增強(qiáng)市場(chǎng)化引才競(jìng)爭(zhēng)力，對(duì)獵頭公司、人才中介機(jī)構(gòu)給予最高100萬(wàn)元每人（個(gè)）次的引才獎(jiǎng)勵(lì)，建立上虞在人才流動(dòng)市場(chǎng)上的優(yōu)勢(shì)，從而吸引最優(yōu)質(zhì)的人才資源來(lái)上虞發(fā)展。
高校畢業(yè)生、技能人才補(bǔ)貼一個(gè)都不能少
很多地方引進(jìn)人才，往往是分等級(jí)、劃層次的。上虞在大力招引高層次人才的同時(shí)，并未厚此薄彼，而是“雨露均沾”，對(duì)高校畢業(yè)生、技能人才等多個(gè)層次的人才引進(jìn)都進(jìn)行了充分的考慮。
2018年，上虞區(qū)就曾出臺(tái)有關(guān)高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的十條政策。當(dāng)時(shí)，政策中“全日制普通高校本科生每年補(bǔ)助2萬(wàn)元，給予最長(zhǎng)為期5 年的生活津貼”的條例因罕見(jiàn)的優(yōu)惠力度受到了全國(guó)的關(guān)注。今年，上虞“人才新政3.0版”中的高校畢業(yè)生政策在原有優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上，對(duì)享受對(duì)象進(jìn)行了細(xì)化和擴(kuò)充，將社會(huì)急需的律師人才、醫(yī)學(xué)畢業(yè)生等納入了對(duì)象范圍。
值得一提的是，符合條件的全日制專科高職畢業(yè)生來(lái)到上虞，也可享受6000元每年、補(bǔ)助時(shí)間三年的安家補(bǔ)貼。高校畢業(yè)生政策的這一變化，展現(xiàn)了上虞區(qū)委區(qū)政府對(duì)于專業(yè)人才、技能人才培養(yǎng)造就的重視。
新政中與此相關(guān)的內(nèi)容還有不少，“培養(yǎng)造就‘上虞工匠’”的單獨(dú)政策就是其一。其中，世界技能大賽獲獎(jiǎng)選手及其指導(dǎo)專家團(tuán)隊(duì)最高將獲得50萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)，入選中華技能大獎(jiǎng)、國(guó)家級(jí)技術(shù)能手和省拔尖技能人才、省級(jí)優(yōu)秀技能人才和技術(shù)能手的，也將分別獲得5萬(wàn)元、3萬(wàn)元、1萬(wàn)元不等的獎(jiǎng)勵(lì)。
認(rèn)識(shí)到以獎(jiǎng)項(xiàng)、證書(shū)界定技能人才的水平具有一定的局限性，新政特別增加了“偏才”、“專才”的界定方法，明確規(guī)定，對(duì)于現(xiàn)行目錄中難以界定的“偏才”、“專才”，區(qū)委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組將召開(kāi)會(huì)議，對(duì)候選人進(jìn)行相應(yīng)的資格認(rèn)定，從而最大程度地保障人才享受優(yōu)惠政策的權(quán)益。
上虞區(qū)有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，上虞對(duì)人才科技新政的迭代更新的目的，就是為了構(gòu)建更優(yōu)質(zhì)、更現(xiàn)代化的人才生態(tài)環(huán)境，讓人才來(lái)上虞能走進(jìn)來(lái)、留下來(lái)、發(fā)展起來(lái)，從而使得上虞實(shí)現(xiàn)以人才集聚助力產(chǎn)業(yè)騰飛，成為迎接高質(zhì)量發(fā)展新時(shí)代的領(lǐng)跑者。（記者 張吉）
