4月10日,龍泉市在蘭巨鄉(xiāng)官埔垟村給百山祖國家公園管理單位頒發(fā)了一本全新的證書——百山祖國家公園龍泉片區(qū)集體林地地役權證。這意味著,此后官埔垟村相應林地的所有權仍然歸屬于集體,其地役權則屬于國家公園管理單位。據(jù)悉,這也是浙江省首次為集體林地發(fā)放地役權證。

  集體林地被納入國家公園統(tǒng)一管理后,片區(qū)林農(nóng)不僅可獲得每年每畝48.2元的補償,還可通過林權抵押貸款獲得創(chuàng)業(yè)資金,實現(xiàn)生態(tài)富民、綠色發(fā)展。

  根據(jù)國家公園體制試點評估意見,麗水鳳陽山—百山祖等區(qū)域與錢江源整合為一個國家公園,而地役權改革是保護自然生態(tài)系統(tǒng)完整性和原真性的需要,是實現(xiàn)自然資源資產(chǎn)統(tǒng)一管理的有效途徑。改革的關鍵,是在不改變土地權屬的基礎上,建立科學合理的地役權補償機制和共管機制,讓農(nóng)民得實惠。

  百山祖國家公園創(chuàng)建中,龍泉總體規(guī)劃面積、核心面積均占了一半左右,涉及3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)14個村3008人,是該國家公園創(chuàng)建的主陣地、主戰(zhàn)場。今年3月,官埔垟村第三村民小組權利人在權屬劃定后,將一塊307畝的集體林地委托村民委員會與國家公園管理單位簽訂地役權合同。

  國家公園管理單位可憑借地役權證行使管理權,禁止對林地進行開荒、開挖、流轉等行為,禁止采伐、損壞等其他破壞環(huán)境的行為,達到依法、規(guī)范、長效管理。

  官埔垟村人也因為設立地役權而有了更長遠的利益。據(jù)村支書張小平介紹,國家公園的金名片能為當?shù)鼐G色農(nóng)產(chǎn)品提升附加值,不少外出打工的村民已經(jīng)返鄉(xiāng),依托農(nóng)家樂、民宿等,準備賺生態(tài)旅游的錢。今后,一些村民還可以去應聘生態(tài)管護崗位,多一份務工收入。

  眼下,龍泉正對百山祖國家公園創(chuàng)建范圍內(nèi)集體林地涉及的權屬、邊界等開展全面排摸核查,建立數(shù)據(jù)庫,推動村集體積極簽訂集體林地地役權合同。(記者 施曉義 見習記者 水藍薇 市委報道組 葉煒婷 通訊員 葉。