為進一步優(yōu)化交通運輸結(jié)構(gòu)，推動交通物流降本提質(zhì)增效，近日，浙江省政府印發(fā)《關(guān)于推進多式聯(lián)運高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》。

《實施意見》提出，聚焦交通物流降本提質(zhì)增效，以深入推進海港、陸港、空港、數(shù)貿(mào)港“四港聯(lián)動”為牽引，強化“樞紐+通道+網(wǎng)絡(luò)”系統(tǒng)布局，推動多式聯(lián)運高質(zhì)量發(fā)展。

到2030年

構(gòu)建“一核四樞七軸三廊”多式聯(lián)運發(fā)展格局，全省集裝箱多式聯(lián)運量近1000萬標(biāo)箱，沿海港口集裝箱多式聯(lián)運比例提升至14.5%，基本形成規(guī)模帶動強、網(wǎng)絡(luò)支撐強、聯(lián)運組織強、服務(wù)保障強、發(fā)展質(zhì)效強的多式聯(lián)運高質(zhì)量發(fā)展體系，全省社會物流總費用占GDP比率降至12.5%左右。

到2035年

全面建成“聯(lián)運高地”，海鐵聯(lián)運水平全國領(lǐng)先，江海河聯(lián)運能力全國先進，空陸聯(lián)運和公鐵聯(lián)運實現(xiàn)特色化發(fā)展，打造成為全國多式聯(lián)運高質(zhì)量發(fā)展的浙江樣板。

《實施意見》明確了這些重點任務(wù)↓↓

健全多式聯(lián)運樞紐體系

構(gòu)建多層級綜合交通樞紐體系

強化杭州國際性綜合交通樞紐功能，增強寧波（舟山）全國性綜合交通樞紐國際服務(wù)功能，深化溫州、金華全國性綜合交通樞紐建設(shè)，提升嘉興區(qū)域性綜合交通樞紐全國服務(wù)功能，同步推進湖州、紹興、衢州、臺州、麗水等區(qū)域性交通樞紐建設(shè)。

完善差異化多式聯(lián)運樞紐功能

杭州重點提升杭州蕭山國際機場能級，打造以空陸聯(lián)運為特色的多式聯(lián)運樞紐。

寧波（舟山）加快千萬級集裝箱泊位群建設(shè)，打造以海鐵、江海河聯(lián)運為特色的國際物流樞紐。

溫州、臺州謀劃推進近洋航運中心建設(shè)，打造以海鐵聯(lián)運和海河直達運輸為特色的多式聯(lián)運樞紐。

金華（義烏）高質(zhì)量建設(shè)中歐班列集結(jié)中心，打造以公鐵、海鐵聯(lián)運為特色的多式聯(lián)運樞紐。

嘉興充分發(fā)揮長三角海河聯(lián)運樞紐港和長三角航空聯(lián)運中心優(yōu)勢，打造以海河、空陸聯(lián)運為特色的多式聯(lián)運樞紐。

推動海港、陸港、空港樞紐互聯(lián)互通

統(tǒng)籌推進寧波舟山港、金華（義烏）中歐班列集結(jié)中心、杭州蕭山國際機場、嘉興南湖機場等樞紐協(xié)同發(fā)展，強化樞紐間通道建設(shè)。

加快綜合性貨運場站建設(shè)

優(yōu)化綜合性貨運場站節(jié)點布局，加快蕭山（白鹿塘）樞紐、華東國際聯(lián)運港中歐班列集結(jié)中心、蘭溪港區(qū)鐵公水多式聯(lián)運樞紐、衢州四省邊際多式聯(lián)運樞紐港等重大項目建設(shè)。

加快建設(shè)諸暨東貨場改造提升工程，謀劃推進杭州北、嘉興馬王塘、紹興錢清等鐵路貨運場站項目。建成投用嘉興星光、金華方村等內(nèi)河集裝箱作業(yè)區(qū)，打造“十樞多點”水運物流節(jié)點。

完善多式聯(lián)運通道網(wǎng)絡(luò)

提升骨干通道能力

暢通湖嘉甬、杭金衢、杭甬、義甬舟、金麗溫等多式聯(lián)運骨干通道。打通海鐵聯(lián)運堵點卡點，加快金華鐵路樞紐擴容改造工程建設(shè)，推進滬乍杭鐵路、溫武吉鐵路、金溫貨線擴能改造等項目前期工作。

加快干線航道聯(lián)網(wǎng)提質(zhì)，積極推進京杭運河暢通工程、浙北海河聯(lián)運通道工程、高等級航道達標(biāo)工程建設(shè)，開工建設(shè)富春江二線船閘，破解甌江航道瓶頸卡點，謀劃推進浙贛運河、太湖溝通、環(huán)杭州灣水運通道（杭甬運河復(fù)線）等前期工作。

完善末端集疏運體系

加力推進鐵路專支線引入沿海港口、大宗貨物年運量150萬噸以上的物流園區(qū)和工礦企業(yè)等，暢通鐵路運輸“最后一公里”。鼓勵既有鐵路專用線挖潛增效，推動共享共用。因地制宜提升改造一批短支航道，實現(xiàn)千噸級船舶通港達園入企。

加快貨源市場拓展

完善內(nèi)陸腹地網(wǎng)點布局

加快內(nèi)陸無水港布局建設(shè)，著力提高省外海鐵聯(lián)運貨源比例。主動融入長三角港口一體化布局，協(xié)同推進以太倉港為核心的長江支線集裝箱中轉(zhuǎn)中心建設(shè)。推動完善長三角地區(qū)航空前置貨站集貨網(wǎng)絡(luò)。

拓展海外物流節(jié)點網(wǎng)絡(luò)

深化寧波舟山港與東南亞、南亞、中東歐等地區(qū)合作，加強全球化港口布局。加快浙江中歐班列（義新歐）境外集散中心建設(shè)，積極參與跨里海國際運輸走廊等關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快拓展國際公路運輸系統(tǒng)（TIR）、大湄公河次區(qū)域經(jīng)濟合作機制（GMS）國際物流運輸網(wǎng)絡(luò)。

強化聯(lián)運服務(wù)模式創(chuàng)新

加快推動適箱貨物“散改集”“件改集”，推動大宗物資“公轉(zhuǎn)水”“公轉(zhuǎn)鐵”。培育寧波舟山港到重慶、合肥、義烏等地海鐵聯(lián)運精品快線，創(chuàng)新打造“中歐班列+海鐵聯(lián)運”“海鐵聯(lián)運+海運快線”等模式。推進集裝箱循環(huán)共用。鼓勵發(fā)展貨物集拼模式，支持企業(yè)開展內(nèi)外貿(mào)集裝箱同船運輸。

提升多式聯(lián)運服務(wù)效能

推廣多式聯(lián)運“一單（箱）制”

深化寧波舟山港多式聯(lián)運“一單制”“一箱制”交通強國專項試點，推廣全程提單關(guān)聯(lián)承運人協(xié)議（CCA）模式。推進中歐班列單證物權(quán)化改革，依法合規(guī)拓展單證金融、監(jiān)管等功能應(yīng)用。探索發(fā)展以鐵路貨運為主體的多式聯(lián)運“一單制”服務(wù)。完善“一箱制”服務(wù)體系，推廣海事“同裝同查”等服務(wù)模式。

推動多式聯(lián)運設(shè)施裝備升級

加快智慧港口、智慧機場、智慧貨場、智慧航道等建設(shè)。推進港區(qū)、物流園區(qū)、鐵路站場等裝卸轉(zhuǎn)運設(shè)施設(shè)備提檔升級。加快研發(fā)江海直達、海河直達船型，推廣內(nèi)河三層集裝箱船舶應(yīng)用。推進義烏至寧波舟山港雙高箱運輸徑路建設(shè)。推廣清潔低碳運輸裝備，加快新能源車船研發(fā)應(yīng)用。

推進多式聯(lián)運數(shù)字轉(zhuǎn)型

依托公共數(shù)據(jù)授權(quán)運營機制，打造省級物流可信數(shù)據(jù)空間，推動物流運單、貨物跟蹤、查驗通關(guān)等數(shù)據(jù)開放共享。迭代升級“四港”聯(lián)動智慧物流云平臺，實現(xiàn)省內(nèi)外重要節(jié)點全覆蓋。

優(yōu)化多式聯(lián)運市場環(huán)境

提升通關(guān)便利化水平

有序推進口岸開放工作。推廣“離港確認”“船邊（機坪）直提”“抵港直裝”等通關(guān)便利化措施。推動跨境零售出口跨關(guān)區(qū)退貨試點擴面。加快“浙江e港通”模式向省內(nèi)外物流節(jié)點延伸擴面。

培育多式聯(lián)運經(jīng)營主體

鼓勵港口航運、鐵路貨運、航空寄遞、貨運代理及平臺型企業(yè)向多式聯(lián)運經(jīng)營人轉(zhuǎn)型，培育綜合物流集成商，開展“門到門”全程物流服務(wù)。吸引國內(nèi)外知名航運、貨代、多式聯(lián)運企業(yè)在省內(nèi)設(shè)立總部或區(qū)域運營中心。

強化多式聯(lián)運政策支持

加強多式聯(lián)運領(lǐng)域相關(guān)立法研究，優(yōu)化法律服務(wù)供給。加大財政資金支持力度，出臺省級綜合貨運樞紐補鏈強鏈政策。積極爭取國家“兩重”“兩新”等政策，以及中央預(yù)算資金等支持。引導(dǎo)社會資本參與多式聯(lián)運項目建設(shè)。