剛剛過去的五月，全國臨空經濟示范區(qū)增至10個。

　　2017年初上海虹橋、廣州獲批，3月成都獲批，5月則分別有長沙、貴陽、杭州獲得批復——5個月時間數量翻番，對臨空經濟的重視，正以前所未有的速度鋪陳開來。

　　6月8日，浙江日報以《天空之城：浙江新一輪轉型升級夢想起飛》為題(點擊查看H5《飛躍山海面向世界 天空之城杭州起飛》)，用兩個整版聚焦橫空出世的杭州臨空經濟示范區(qū)。按照浙江省發(fā)改委給出的定位，未來，位于蕭山區(qū)東部的杭州臨空經濟示范區(qū)，將成為未來經濟的重要增長極。

　　“新的經濟增長極”，這個名詞就是城市的興奮點。其實，經濟只是表象，這么多城市爭相申報的原因，沒有那么簡單。

　　從“城市的機場”到“機場的城市

　　與杭州同批獲批的長沙，喊出“湖南不靠海、不沿邊，走向世界靠藍天”。臨空經濟示范區(qū)由較為單一的產業(yè)集聚功能，向綜合服務、產城融合方向發(fā)展，讓不臨海的城市有了改寫區(qū)位劣勢的機會。

　　如今，全球運輸行業(yè)有超過35%的貨品都是通過空運送達，而要往世界的高價值鏈領域走，也需要這樣高效的、高端的連接方式。臨空經濟示范區(qū)的核心競爭力就在于高效的連通性，遠勝于鐵路和公路。

　　已有的10個城市加入的這場爭先賽，爭的就是從“城市的機場”到“機場的城市”的轉變。

　　國家發(fā)改委設立臨空經濟示范區(qū)的一個初衷，也是如此。2015年，國家發(fā)展改革委、民航總局發(fā)布的《關于臨空經濟示范區(qū)建設發(fā)展的指導意見》提到，臨空經濟示范區(qū)要形成綠色宜居的生活環(huán)境、集約有序的城市空間。也就是說，機場不光要滿足出行，周邊要能吃喝玩樂，成為城市生活空間。

　　區(qū)別于其他臨空經濟示范區(qū)，杭州再一次被鐘愛。國家發(fā)改委給出二十四字“箴言”，即統(tǒng)籌規(guī)劃、生態(tài)優(yōu)先、臨空導向、節(jié)約集約、集聚發(fā)展、先行先試。

　　由于示范區(qū)所在地在蕭山，建設好杭州新增的這個分量十足的國家級對外開放平臺，是蕭山的一個機遇。

　　在2016年底，蕭山區(qū)第十五次黨代會提出推進全域城市化、區(qū)域一體化、城市國際化“三化聯動”。他們覺得，東部航空都市區(qū)就是蕭山國際化騰飛的一只翅膀，打造的就是城市新門戶。

　　旋即，蕭山區(qū)在2017年初與浙江省機場集團召開聯席會議，簽訂戰(zhàn)略合作框架協議。在蕭山區(qū)的想象里，航空都市區(qū)要大力引進高端裝備制造產業(yè)，發(fā)展臨空旅游，建設航空科技博覽城、南陽觀潮城，還要推進航塢山、昭東水鄉(xiāng)、休閑農莊等區(qū)域和產品開發(fā)……

　　如果對“機場的城市”不太理解，那從上面這一系列名詞，你應該能看到一個具體的形態(tài)。

　　臨空經濟輻射效應的放大效應

　　在最近舉行的2017國際空港樞紐城市(廣州)臨空經濟發(fā)展論壇上，鄭州航空港經濟綜合試驗區(qū)首席顧問約翰·卡薩達說：“在過去一百年中，城市化進程經歷了五個階段，從海港、河運、鐵路、高速公路，到目前正經歷的由機場發(fā)展所帶來的經濟和整個生態(tài)環(huán)境的新一輪發(fā)展�！�

　　在由臨空經濟帶來的新一輪發(fā)展中，各示范區(qū)所帶來的輻射效應，從區(qū)到市到省，會不斷擴大。

　　對于杭州來說，示范區(qū)所在的蕭山近水樓臺先得月。

　　蕭山區(qū)瓜瀝鎮(zhèn)規(guī)劃了一個杭州空港經濟區(qū)臨空產業(yè)園，作為浙江省小城市培育試點鎮(zhèn)，這里工業(yè)經濟實力突出，但在產業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、區(qū)域協調發(fā)展等領域仍存在一些問題。

　　瓜瀝鎮(zhèn)想要抓住“后峰會、前亞運”的契機，轉型升級目標很明確：到2025年，全面融入大型區(qū)域杭州樞紐，建立具有較強競爭力的臨空產業(yè)體系，園區(qū)臨空服務業(yè)收入達到400億元，臨空先進制造和維修業(yè)產值達到250億元。

　　遠期，杭州臨空經濟的范疇遠遠不止蕭山這142.7平方公里，而是將輻射到杭州乃至整個杭州都市經濟圈。

　　杭州市政府相關負責人在發(fā)布會上說，杭州臨空經濟示范區(qū)承載著重要戰(zhàn)略使命——面向全球的區(qū)域性航空樞紐、全國高端臨空產業(yè)集聚區(qū)、全國跨境電商發(fā)展先行區(qū)、全國生態(tài)智慧航空城，這無疑將推動杭州建設成為國際性航空大都市，全面提升杭州城市國際化水平。到2030年，示范區(qū)內生產總值突破1200億元。

　　示范區(qū)更將成為浙江重要增長極。

　　目前，浙江以“互聯網+”為特色的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新高地已經形成。全省以電子商務為支撐的快遞物流業(yè)發(fā)展迅速，2016年全省快遞業(yè)務量達到了59.87億件，占全國業(yè)務量比重達到19.1%。

　　浙江省信息化和經濟社會發(fā)展研究中心首席專家卓勇良分析，浙江的區(qū)域經濟和產業(yè)特色也是浙江信息經濟領跑的基礎。而杭州臨空經濟示范區(qū)的建設將進一步提速浙江的信息經濟發(fā)展。到2030年，作杭州蕭山國際機場將建成4條跑道，旅客吞吐量將達到7000萬人次。到2040年，將建成3組遠距離跑道，開辟第二航站區(qū)，構建通達五大洲的航線網絡格局。

　　其實，不論北京、上海，還是長沙、杭州，對接全球，都是城市發(fā)展的一個期盼。臨空經濟就是有力抓手，這些城市希望利用空中走廊的優(yōu)勢，飛躍山川河流的阻隔，直接擁抱世界。（記者 張留 區(qū)委報道組 蔡卡特）