繼今年5月杭州市市場監(jiān)管局在全國首創(chuàng)“1+N”+X多證合一、證照聯(lián)辦之后，這個8月，杭州商事制度改革再度升級：首次推出“多證合一系統(tǒng)”，將原本受理公章刻制、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)認(rèn)定等17個事項備案的部門，全部納入系統(tǒng)。

　　有業(yè)內(nèi)人士說，它將大大減少企業(yè)的窗口等待時間；有人說，它是“最多跑一次”改革從物理整合向系統(tǒng)整合邁進(jìn)的里程碑。這個系統(tǒng)究竟如何運作？8月10日，記者跟隨工作人員，帶您一探究竟。

　　從5證合一到22證合一

　　上午申辦企業(yè)，最快何時可以經(jīng)營呢？答案是當(dāng)天。從安徽來杭沒多久的錢春陽先生，對新上線的“多證合一系統(tǒng)”贊不絕口�！霸诤贾蒉k企業(yè)實在太高效了！”簡單操作之后，他很快便拿到了公司的營業(yè)執(zhí)照。

　　“多證合一系統(tǒng)”的正式上線，隨之而來的是多達(dá)17個備案審批事項取消，這意味著市民申辦企業(yè)時，無需再去公安部門進(jìn)行公章刻制審批，也無需再多跑一趟去辦理住房公積金繳存登記。

　　“企業(yè)只需在網(wǎng)上填寫一份申請表格，或到市場監(jiān)管窗口提交一次申請，即可領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照，正常開展經(jīng)營�！焙贾菔惺袌霰O(jiān)管局宣傳處處長蔣榮祥說，本來受理這17個N事項備案的部門不再要求企業(yè)辦理備案事項，過去的“五證合一”變?yōu)榱恕?2證合一”。

　　“小杭”在線實時咨詢

　　“多證合一”系統(tǒng)上線后，居民足不出戶便可在家中完成信息登記。但是，有人提出了顧慮：“現(xiàn)場辦理雖然麻煩，但有工作人員指導(dǎo)，起碼不會出錯�！卞X春陽先生經(jīng)營的公司名為杭州神龍光電有限公司，在填寫“經(jīng)營范圍”時，他犯了愁。

　　為有效解決“咨詢難”問題，杭州市市場監(jiān)管局借鑒淘寶阿里旺旺的客服模式，開發(fā)“網(wǎng)上咨詢應(yīng)答系統(tǒng)”，昵稱“小杭”。它已于8月7日正式上線。

　　較之傳統(tǒng)電話咨詢最大的優(yōu)勢，就是“小杭”可以提供可視化、即時性的“店小二”式服務(wù)�！安糠衷陔娫捵稍冎须y以描述的界面、選項、按鈕，均可通過系統(tǒng)截圖一鍵實現(xiàn)�！苯�干區(qū)閘弄口街道招商辦工作人員小陳介紹，為保證回復(fù)的及時有效性，全市從窗口咨詢?nèi)藛T中挑選了業(yè)務(wù)素質(zhì)強(qiáng)、咨詢回復(fù)經(jīng)驗豐富的工作人員55人，組建了一支專門的人工客服隊伍。

　　記者獲悉，杭州市市場監(jiān)管局還在積極研發(fā)“系統(tǒng)自動應(yīng)答”、“問題智能歸集”等功能，未來將實現(xiàn)系統(tǒng)24小時自動應(yīng)答；對于個性問題，借助人工客服對用戶呼叫予以即時回復(fù)。

　　“小杭”上線僅三天，已回答辦事咨詢600余條。

　　“證照聯(lián)辦系統(tǒng)”預(yù)計9月上線

　　涉及X事項的“證照聯(lián)辦系統(tǒng)”正在積極開發(fā)中，預(yù)計將于9月份上線。

　　“屆時，注冊登記信息數(shù)據(jù)將在部門、銀行之間及時共享，為企業(yè)設(shè)立和變更營造更加便捷的環(huán)境。”杭州市市場監(jiān)管局注冊處處長傅曉紅說，下一步，杭州將爭取把更多的N事項和X事項納入進(jìn)來，使審批項目在網(wǎng)上能全部走通。

　　蔣榮祥說，隨著審批流程的提速，各備案部門也將從“重審批”向“重監(jiān)管”轉(zhuǎn)變，通過標(biāo)準(zhǔn)化備案承諾制、批后監(jiān)管等措施來收集材料信息、落實主體責(zé)任。

　　據(jù)悉，此次杭州梳理出來的44項N事項和X事項，比全省部署的事項多了14項。記者了解到，這些審批事項都是杭州市市場監(jiān)管局梳理了近幾年審批事項后，歸納出來辦理量最多、受益面最廣的一批事項，占到全部商事登記相關(guān)備案許可量的80%以上。

　　目前，杭州全市共辦理“多證合一”和“證照聯(lián)辦”近3000件。

　　【浙江新聞+】

　　什么是“1+N”+X？

　　“1”指的就是營業(yè)執(zhí)照，核心是統(tǒng)一社會信用代碼，是實行多證合一的主要載體。

　　“N”是指基于統(tǒng)一社會信用代碼可以通過數(shù)據(jù)共享整合的備案、審批事項，實現(xiàn)“多證合一、一照一碼”。

　　“X”是指目前難以實現(xiàn)“多證合一、一照一碼”的審批事項，通過實行證照聯(lián)辦，實現(xiàn)“一件事最多跑一次”的改革目標(biāo)。

　　全城實現(xiàn)營業(yè)執(zhí)照免費快遞

　　3月1日起，杭州市市場監(jiān)管系統(tǒng)全面實行營業(yè)執(zhí)照和許可證快遞免費送達(dá)，企業(yè)辦理的證照不能當(dāng)天領(lǐng)取的，窗口在受理登記時，都會直接詢問企業(yè)經(jīng)辦人是否選擇證照快遞送達(dá)。選擇快遞的，可當(dāng)場填寫寄件面單，面單會隨著審批流程一并流轉(zhuǎn)，直至證照打印，業(yè)務(wù)辦結(jié)后，窗口專設(shè)人員就會把證照統(tǒng)一發(fā)EMS。

　　截止7月底，包括市本級在內(nèi)的13家單位已實現(xiàn)證照快遞免費送達(dá)，共寄送證照及各類文書1800余件。

　　企業(yè)名稱自主申報

　　為破解取名難題，杭州于4月24日率先實現(xiàn)所有冠取“杭州”的企業(yè)名稱自主申報。申請人只需登錄浙江省全程電子化登記平臺，選擇杭州企業(yè)名稱自主申報，系統(tǒng)就會對申請人申報的企業(yè)名稱進(jìn)行自主查詢、比對、判斷，并即時給出申報結(jié)果，無需人工審核，名稱申報“秒過”。

　　截止7月末，全市自主申報名稱總量已突破13萬大關(guān)，達(dá)到133544件，占全部取冠“杭州”字號企業(yè)名稱申報總量的93.4%。（浙江在線記者 葉臨風(fēng) 通訊員 姜曉霞）