乘坐網(wǎng)約車和拼車出行時，如何保障乘客安全和合法權(quán)益？10月25日-10月30日，《杭州市網(wǎng)絡預約出租汽車和私人小客車合乘實施細則(征求意見稿)》在“中國杭州”政府門戶網(wǎng)站進行網(wǎng)上聽證。

　　不單獨新增網(wǎng)約車小客車指標

　　不設置網(wǎng)約車專用牌照號段

　　征求意見稿規(guī)定，網(wǎng)約車主要依靠存量轉(zhuǎn)換，通過將符合條件的車輛變更使用性質(zhì)為“預約出租客運”產(chǎn)生，不單獨新增網(wǎng)約車小客車指標，不設置網(wǎng)約車專用牌照號段。巡游出租汽車，也就是普通出租車，可以申請變更為網(wǎng)約車。

　　為保證網(wǎng)約車行駛安全，車輛使用年限不超過5年。行駛里程達到60萬公里時強制報廢。行駛里程未達到60萬公里但使用年限達到8年時，退出網(wǎng)約車經(jīng)營。

　　網(wǎng)約車平臺公司應保證線上預約提供服務的車輛與線下實際提供服務的車輛一致，線上預約提供服務的駕駛員與線下實際提供服務的駕駛員一致。

　　網(wǎng)約車運價規(guī)則調(diào)整時，應當提前15天向社會公布。不得妨礙市場公平競爭，不得侵害乘客合法權(quán)益和社會公共利益，不得有為排擠競爭對手或者獨占市場，以低于成本的價格運營擾亂正常市場秩序，損害國家利益或其他經(jīng)營者合法權(quán)益等不正當價格行為，不得有價格違法行為。

　　為保障公共秩序和群眾合法權(quán)益，必要時可對網(wǎng)約車的數(shù)量和價格實行臨時管控。

　　為保障乘客人身安全，網(wǎng)約車平臺公司應當保證提供服務的車輛具有營運車輛相關保險，為乘客購買承運人責任險，對服務過程中發(fā)生的安全責任事故等，承擔先行賠付責任，不得以任何形式向乘客及駕駛員轉(zhuǎn)移運輸服務風險。

　　網(wǎng)約車平臺公司應建立服務評價體系和乘客投訴處理機制，24小時受理乘客咨詢、投訴、遺失物查找等事宜。接到乘客投訴或相關部門交辦投訴件后，應當在5日內(nèi)處理完畢并反饋。不得對舉報、投訴其服務質(zhì)量或?qū)ζ浞�務作出不滿意評價的乘客實施報復行為。

　　每輛車一天最多提供4次合乘服務

　　不得以獎勵補貼吸引提供變相營運

　　私人小客車合乘，也就是我們平時所說的“拼車”“順風車”。征求意見稿明確指出，私人小客車合乘出行不得以營利為目的，不屬于道路運輸經(jīng)營活動。禁止以私人小客車合乘名義從事網(wǎng)約車經(jīng)營服務。

　　合乘可選擇免費互助或僅分攤部分出行成本。需分攤出行成本的，按照只計程不計時原則，駕駛員和信息服務平臺收取的每公里費用總額，不得超過巡游出租汽車每公里里程運價的50%。

　　每輛私人小客車或每個駕駛員累計每日提供合乘服務不得超過4次。

　　合乘信息服務平臺應投保車上人員責任險；不得以獎勵、補貼等形式，吸引合乘服務提供者變相從事非法營運。（浙江在線記者 張夢月）