昨天，記者從市政府網(wǎng)站了解到，《杭州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)杭州市大學(xué)生創(chuàng)業(yè)三年行動計劃（2017-2019年）的通知》已于日前發(fā)布，將從明天開始實施。根據(jù)行動計劃，杭州要在三年內(nèi)，力爭新成立大學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)5000家以上，吸引大學(xué)生來杭創(chuàng)業(yè)10000名以上，帶動就業(yè)25000人以上。在資助的約900個大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項目中，力爭60%以上為杭州市重點發(fā)展的產(chǎn)業(yè)項目。

　　如何實現(xiàn)以上目標？行動計劃分別從7個方面出發(fā)，提出了政策扶持上的一系列舉措。如加大資助力度、拓寬融資渠道、強化教育培訓(xùn)、加強平臺建設(shè)、加大社保補貼等。

　　大學(xué)生初次創(chuàng)辦養(yǎng)老、家政服務(wù)等企業(yè)

　　據(jù)了解，《杭州市大學(xué)生創(chuàng)業(yè)三年行動計劃》已實施了三輪。本輪計劃與前一輪相比，資助力度進一步加大。

　　計劃提出，大學(xué)生在上城區(qū)、下城區(qū)、江干區(qū)、拱墅區(qū)、西湖區(qū)、杭州高新開發(fā)區(qū)（濱江）、杭州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、杭州西湖風(fēng)景名勝區(qū)、杭州大江東產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)范圍內(nèi)新創(chuàng)辦符合杭州市產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向的企業(yè)，擔(dān)任法定代表人并依法在該企業(yè)繳納社保，且大學(xué)生創(chuàng)業(yè)團隊核心成員出資總額不低于注冊資本的30%，經(jīng)所在區(qū)人力社保局推薦、專家評審，可獲得2萬元、5萬元、8萬元、10萬元、15萬元、20萬元共六個等級的項目無償資助。

　　對四區(qū)三縣（市）符合市級無償資助條件的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項目，在享受當?shù)仨椖繜o償資助的基礎(chǔ)上，由市級財政再給予50%的資助。

　　本輪計劃中，對市場前景好、科技含量高、杭州市急需引進的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項目，資助金額由20萬元提高到50萬元。

　　對中國杭州大學(xué)生創(chuàng)業(yè)大賽優(yōu)秀參賽項目在杭落地轉(zhuǎn)化的，也加大了扶持力度。按照計劃，進入大賽400強的項目可免于評審直接申請享受無償資助，其中400強項目5萬元，100強項目8萬元，三等獎項目20萬元，二等獎項目30萬元，一等獎項目50萬元，特等獎項目100萬元。

　　另外，大學(xué)生初次創(chuàng)辦養(yǎng)老、家政服務(wù)或現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)，并擔(dān)任法定代表人或主要負責(zé)人的，可享受連續(xù)3年的創(chuàng)業(yè)補貼，補貼標準為第一年5萬元、第二年3萬元、第三年2萬元。

　　大學(xué)生創(chuàng)業(yè)可享全額貼息

　　接下來，“杭州市大學(xué)生杰出創(chuàng)業(yè)人才培育計劃”還將繼續(xù)實施。計劃每年選拔20名以內(nèi)的培育對象，每人給予50萬元的培育扶持資金和服務(wù)，用于教育培養(yǎng)、項目攻關(guān)、技術(shù)研發(fā)、經(jīng)營管理、市場開發(fā)等，扶持成長期的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)健康快速發(fā)展。

　　在校大學(xué)生及畢業(yè)5年（含）以內(nèi)的高校畢業(yè)生，在杭州市區(qū)范圍內(nèi)自主創(chuàng)業(yè)（娛樂業(yè)、桑拿、按摩、網(wǎng)吧等國家限制行業(yè)除外）自籌資金不足的，可申請創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款。個人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款額度一般不超過30萬元，其中科技成果轉(zhuǎn)化、研發(fā)或文化創(chuàng)意類項目，最高額度可提高為50萬元，享受全額貼息，予以貼息的貸款利率最高不超過貸款基準利率3個百分點，貼息期限最長不超過3年。

　　另外值得一提的是，在前一輪行動計劃中，對扶優(yōu)資助的要求是“年稅收100萬元以上且?guī)�動就業(yè)100人以上的大創(chuàng)企業(yè)給予10萬元的扶優(yōu)資助”，兩個條件必須同時滿足，門檻較高。對此，本輪行動計劃將條件進行了適當調(diào)整，更改為“年稅收100萬元以上或帶動就業(yè)100人以上的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)”，兩個條件只需滿足一個就可獲得扶優(yōu)資助。

　　符合條件的大學(xué)生可自尋見習(xí)崗位

　　教育培訓(xùn)也要跟上。行動計劃提出，要鼓勵培訓(xùn)資源向四區(qū)三縣（市）延伸。并按照相關(guān)規(guī)定對培訓(xùn)機構(gòu)進行補貼，補貼標準最高為每年每人1萬元。

　　同時，搭建“師友計劃”導(dǎo)師綜合管理和項目對接平臺，打造“小鵬助飛”“有何高見”“創(chuàng)享課堂”“創(chuàng)想研究室”等服務(wù)品牌。與大學(xué)生結(jié)對開展創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)的“師友計劃”導(dǎo)師，可按每個大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者（創(chuàng)業(yè)團隊）2000元的標準享受綜合性補貼；指導(dǎo)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)領(lǐng)取營業(yè)證照且穩(wěn)定經(jīng)營12個月及以上的，可按8000元的標準享受補貼。

　　另外，每年還要選拔一批有創(chuàng)業(yè)意愿的在杭高校大學(xué)生和創(chuàng)業(yè)團隊，對其進行有針對性的創(chuàng)業(yè)實踐培訓(xùn)。對在杭高校新建的大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)站，給予15萬元的一次性建站補貼。

　　符合條件的大學(xué)生，還可在杭州市大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)網(wǎng)上查閱相關(guān)見習(xí)崗位，在見習(xí)訓(xùn)練基地進行實踐性訓(xùn)練，積累經(jīng)驗。見習(xí)訓(xùn)練期間，見習(xí)學(xué)員與見習(xí)基地不建立勞動關(guān)系。但見習(xí)學(xué)員與見習(xí)基地雙方須簽訂《杭州市大學(xué)生見習(xí)訓(xùn)練協(xié)議書》。見習(xí)訓(xùn)練期限一般為3-6個月，最長可延至一年。

　　場地補貼滿三年的成長型大學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè) 有機會再獲得三年免費經(jīng)營場地

　　大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園是平臺建設(shè)的一項重點。大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供政策咨詢、各類扶持資金申請、企業(yè)登記注冊、商務(wù)、融資等方面的“一站式”服務(wù)。根據(jù)行動計劃，經(jīng)認定的市級大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園，將獲得100萬元的一次性建園資助。

　　新辦大學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)入駐市級大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園的，三年內(nèi)可享受50平方米以內(nèi)的免費經(jīng)營場地；在創(chuàng)業(yè)園外租賃房屋用于創(chuàng)業(yè)的，三年內(nèi)享受100平方米以內(nèi)的房租補貼，補貼標準為第一年每天補貼1元/平方米，第二、三年每天補貼0.5元/平方米。

　　對于享受場地補貼滿三年的成長型大學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)，如果在享受場地補貼的三年內(nèi)年均銷售收入達100萬元且年均納稅超過5萬元，可按前款標準再給予三年免費經(jīng)營場地或每天0.5元/平方米的場地補貼。四區(qū)三縣（市）可根據(jù)當?shù)刈饨鹚�平，適當調(diào)整補貼標準。畢業(yè)五年內(nèi)大學(xué)生入駐杭州市小微創(chuàng)業(yè)園，可按規(guī)定享受小微創(chuàng)業(yè)園園內(nèi)房租補貼。

　　據(jù)了解，目前杭州市已有19家市級大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園，在西湖、下沙、高新、下城、蕭山、拱墅、余杭、上城、富陽、桐廬、臨安、建德、淳安等均有分布，各大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園的具體入園條件和流程，可咨詢創(chuàng)業(yè)園所在區(qū)人力資源和社會保障局。

　　創(chuàng)業(yè)大學(xué)生住房難如何解決？除了落實公共租賃住房政策，計劃還提到，對新引進到杭州工作的應(yīng)屆全日制碩士研究生以上學(xué)歷人員，一次性發(fā)放生活或租房補貼，其中碩士每人2萬元，博士每人3萬元。

　　大學(xué)生創(chuàng)辦企業(yè)帶動3人以上就業(yè)的

　　計劃對社保補貼也進行了明確。

　　比如，大學(xué)生首次創(chuàng)辦企業(yè)、個體工商戶，擔(dān)任法定代表人或主要負責(zé)人，并以靈活就業(yè)人員身份連續(xù)繳納社會保險費或由其創(chuàng)辦的經(jīng)營實體為其依法連續(xù)繳納社會保險費12個月以上，可享受一次性創(chuàng)業(yè)社保補貼。其中，從事農(nóng)村電商創(chuàng)業(yè)的，一次性創(chuàng)業(yè)社保補貼上浮20%。

　　由大學(xué)生創(chuàng)辦并擔(dān)任法定代表人或主要負責(zé)人的企業(yè)或個體工商戶，帶動3人及以上就業(yè)，并依法連續(xù)為其繳納社會保險費12個月以上的，可享受帶動就業(yè)補貼。每年補貼總額不超過2萬元，補貼期限不超過3年。其中，從事農(nóng)村電商創(chuàng)業(yè)并帶動就業(yè)的，創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)補貼上浮20%。

　　當然，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)信用體系的建設(shè)也不可或缺。計劃提到，要將大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者和創(chuàng)業(yè)企業(yè)信息納入市公共信用信息平臺，對于違規(guī)騙取財政資金的，納入市失信黑名單。對于被列入國家、省、市失信黑名單中的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者和企業(yè)，拒絕提供無償資助等財政支持。對于信用良好的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)，在信貸等方面予以支持。（記者 葛玲燕）