“我們市場(chǎng)里的垃圾怎么不來(lái)運(yùn)了？都堆在那邊�！�

　　“垃圾分類(lèi)要做好，不然都不給運(yùn)了！”

　　“知道怎么分類(lèi)嗎？稻草樹(shù)枝是一類(lèi)垃圾，飯盒花盆是另外一類(lèi)垃圾，兩種垃圾要分開(kāi)打包，放在店門(mén)口�！薄皶缘昧耍瑫缘昧�。”

　　“垃圾分類(lèi)做得好，我們市場(chǎng)更干凈了，對(duì)大家的生意也有好處的……”

　　8月27日上午，下城區(qū)城管局的執(zhí)法隊(duì)員、律師和杭州綠港花卉世界的經(jīng)營(yíng)管理負(fù)責(zé)人，正在市場(chǎng)里挨個(gè)店鋪上門(mén)，宣傳垃圾分類(lèi)工作。

　　由于垃圾分類(lèi)做的不到位，杭州城北的綠港花卉世界收到了一張“拒運(yùn)單”，從8月27日上午10點(diǎn)開(kāi)始，清運(yùn)公司將不再為這里提供垃圾清運(yùn)服務(wù)，直到市場(chǎng)的垃圾分類(lèi)通過(guò)檢查為止。這是下城區(qū)開(kāi)出的首張“拒運(yùn)單”，也是今年7月杭州市城管委在全市部署開(kāi)展生活垃圾分類(lèi)集中整治活動(dòng)以來(lái)，公布的第二章“拒運(yùn)單”。

　　“拒運(yùn)單”如何開(kāi)出？

　　在綠港花卉世界的西北角，記者看到，生活垃圾和園林綠化垃圾堆成一團(tuán)，稻草枝葉混雜著塑料袋和花盆，完全沒(méi)有按照要求進(jìn)行分類(lèi)，這樣的情況，已經(jīng)持續(xù)了不少時(shí)間。

　　“8月1日，我們?cè)谶M(jìn)行垃圾分類(lèi)例行檢查的時(shí)候，發(fā)現(xiàn)杭州綠港花卉世界和常青花卉市場(chǎng)沒(méi)有按照規(guī)定進(jìn)行垃圾分類(lèi)。主要問(wèn)題有兩個(gè)，一是沒(méi)有按要求設(shè)置、清潔維護(hù)分類(lèi)垃圾桶，另外就是園林綠化垃圾和生活垃圾混雜的情況比較嚴(yán)重�！毕鲁菂^(qū)城管局的工作人員告訴記者，“當(dāng)天我們向市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理方開(kāi)具了整改通知書(shū)，然而10天之后復(fù)查，發(fā)現(xiàn)整改仍然沒(méi)有到位；20日經(jīng)過(guò)二次告知并復(fù)查，發(fā)現(xiàn)整改還是不到位，依據(jù)《杭州市生活垃圾管理?xiàng)l例》，我們決定對(duì)這兩家花卉市場(chǎng)進(jìn)行拒運(yùn)。” 

　　“拒運(yùn)單”一下，市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理方負(fù)責(zé)人，馬上表態(tài)會(huì)立即進(jìn)行整改，支持垃圾分類(lèi)。

　　“綠港花卉世界一共有一百六七十家店鋪，現(xiàn)在是花卉的淡季，整個(gè)市場(chǎng)每天大概會(huì)產(chǎn)生20桶垃圾，如果是春節(jié)的時(shí)候，最多能有60桶。這些垃圾里頭基本沒(méi)有廚余垃圾，主要是盆子塑料袋這種其他垃圾，和稻草樹(shù)枝泥土之類(lèi)的園林綠化垃圾�！本G港花卉世界的負(fù)責(zé)人屠先生告訴記者，“我們現(xiàn)在已經(jīng)開(kāi)始整改，挨個(gè)店鋪上門(mén)宣傳，以后各家店鋪要把生活垃圾和園林綠化垃圾分開(kāi)打包，市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)方也會(huì)定期檢查�！�

　　下城區(qū)城管局的工作人員表示，如果拒運(yùn)期滿后，兩家市場(chǎng)還沒(méi)有整改到位，他們將依據(jù)《杭州市生活垃圾管理?xiàng)l例》第六十八條“將綠化園林養(yǎng)護(hù)產(chǎn)生的枝條、樹(shù)葉、枯樹(shù)等綠化垃圾混入生活垃圾投放的，由城市管理行政執(zhí)法部門(mén)責(zé)令改正，拒不改正的，處一千元以上一萬(wàn)元以下罰款”依法進(jìn)行處罰。

　　當(dāng)然，如果整改速度快，在三天的拒運(yùn)期之內(nèi)就做好了垃圾分類(lèi)并且通過(guò)驗(yàn)收的，垃圾清運(yùn)會(huì)馬上恢復(fù)。這幾天，城管局的工作人員將每天來(lái)市場(chǎng)進(jìn)行復(fù)查。

　　城管部門(mén)表示，拒絕收運(yùn)垃圾甚至罰款，都只是一種提醒，最終目的還是督促大家一起做好垃圾分類(lèi)。

　　二次復(fù)查后仍未整改到位將被“拒運(yùn)”

　　開(kāi)出“垃圾拒運(yùn)單”，是杭州全市加強(qiáng)垃圾分類(lèi)執(zhí)法的舉措之一。今年7月，杭州市城管委在全市部署了生活垃圾分類(lèi)集中整治活動(dòng)，各區(qū)城管局也按照要求，加大未按規(guī)定實(shí)行生活垃圾整治力度。

　　被拒絕收運(yùn)垃圾的企業(yè)單位，一般都是問(wèn)題嚴(yán)重、屢次提醒仍未改正的——根據(jù)工作流程，巡查發(fā)現(xiàn)垃圾分類(lèi)不到位后，城管部門(mén)會(huì)開(kāi)具《首次整改告知書(shū)》，將問(wèn)題進(jìn)行抄告，要求責(zé)任單位在規(guī)定時(shí)間內(nèi)整改到位，并在醒目位置張貼《生活垃圾拒絕收運(yùn)警告提示》。

　　如果在復(fù)查后發(fā)現(xiàn)仍未按要求整改的，城管部門(mén)會(huì)開(kāi)具《再次整改告知書(shū)》。

　　在二次復(fù)查后仍未整改到位，那么，城管部門(mén)會(huì)《生活垃圾拒絕收運(yùn)再次警告提示》，并發(fā)出《生活垃圾拒絕收運(yùn)告知書(shū)》，正式拒絕收運(yùn)。

　　怎樣的情況算是垃圾分類(lèi)不到位？工作人員告訴記者，主要會(huì)檢查兩個(gè)方面：第一是分類(lèi)設(shè)施不到位，生活垃圾分類(lèi)收集容器必須按要求設(shè)置并進(jìn)行清潔維護(hù)；第二是分類(lèi)質(zhì)量不到位，本應(yīng)分類(lèi)投放的垃圾完全混雜在一起，沒(méi)有經(jīng)過(guò)分類(lèi)的跡象。

　　目前垃圾分類(lèi)執(zhí)法主要集中在黨政機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位上。

　　除了常青花卉市場(chǎng)、綠港花卉世界外，前段時(shí)間，杭州繼健風(fēng)大廈威盾物業(yè)也因?yàn)闆](méi)做好垃圾分類(lèi)而被拒絕收運(yùn)垃圾。目前，各城區(qū)城管局都在大力開(kāi)展相關(guān)的工作，近期還會(huì)有一批企業(yè)單位會(huì)收到“拒運(yùn)單”。

　　機(jī)關(guān)事業(yè)單位垃圾強(qiáng)制分類(lèi)工作也取得了初步成效，從市民中心入駐單位、各區(qū)（縣、市）政府組成部門(mén)來(lái)看，黨員干部的垃圾分類(lèi)知曉率達(dá)100%，分類(lèi)準(zhǔn)確率超過(guò)80%，垃圾分類(lèi)正在成為機(jī)關(guān)事業(yè)單位的自覺(jué)行動(dòng)和黨員干部的行為習(xí)慣。

　　不過(guò)，如果有小區(qū)生活垃圾分做的不好，經(jīng)過(guò)問(wèn)題抄告、警告提示、再次警告提示后仍不整改的，也有可能被拒運(yùn)。

　　據(jù)市容中心統(tǒng)計(jì)，2018年1-5月，全杭州共辦理垃圾分類(lèi)相關(guān)的行政處罰案件718件，同比增長(zhǎng)292.34%，案件量接近2016、2017年總和。杭州市城管委表示，各區(qū)城管局將建立管理、執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)執(zhí)法支撐，使垃圾分類(lèi)執(zhí)法常態(tài)化。（浙江在線記者 霍翟羿 通訊員 袁學(xué)斌 曾大吉）