茂林修竹,清流激湍,宛如一幅水墨畫卷。
杭州濱江白馬湖畔,高低不一的普通民房變成了一座座極具藝術氣息的農居SOHO,天朗氣清的日子里,或許還會看到一些潛心文創(chuàng)世界的文人騷客。
城中村改造,如果單純變的是“村貌”,而沒有產業(yè)的轉型,無疑是難以持久的。唯有外部力量的加入和沖擊,才能植下從根轉變的種子。
從“村”變“城”,杭州做的不僅僅是拆和建,而是通過環(huán)境提升、公共配套完善,從而推進產業(yè)的升級轉型。
從被動到主動的改變
西湖景區(qū),靈峰山腳的青芝塢,白墻黑瓦、溪水環(huán)繞,一個個開放式小庭院里,開著一家家創(chuàng)意特色餐廳、西餐咖啡館、青年旅社。
2010年起,杭州以“恢復詩畫江南千年古韻”的標準,對玉泉村進行了城中村改造。
改造主要涉及拆除違建、危舊房改造、農居立面整治、河道綜合治理、公建設施配套、歷史碎片挖掘等。
但改造后的青芝塢區(qū)塊要做些什么?卻沒有規(guī)劃!皼]有經驗啊。”青芝塢管委會主任李晶說,“一開始,這片地方以做餐飲為主,老百姓有房租收入,覺得還可以,而且那時候美食街的概念還挺火,就沒想著去改變!
餐飲是越靠近大馬路,生意越好,因此,青芝塢靠近靈峰腳下的那片區(qū)域,一直不被餐飲業(yè)看好,反倒成了民宿入駐的樂土。
沒想到的是,伴隨著民宿越來越多,無論是管委會還是當?shù)匕傩眨夹岢隽艘唤z不同!巴瑯拥淖饨,把房子租給人家開民宿可劃算多了!”李晶說,不僅房子的損耗小,周邊的馬路都要干凈許多。
如今走進青芝塢,同一條主干道,也能明顯感覺到差異:前半截各式農家菜餐廳集聚,人聲鼎沸,和記憶中的浙大玉泉“后食堂”差不多,但后半截卻是曲徑通幽,與因冬日紅梅而盛名的靈峰融為一體。
“居家過日子,當然是干凈些、安靜些好!”在青芝塢住了幾十年的倪大姐感嘆道;蛟S她不知道什么是“產業(yè)轉型升級”,但身邊的一切,已經在告訴她,環(huán)境的改變只是基礎,想要更好的生活,需要更深層次的力量。
這座城市的規(guī)劃者,同樣也意識到了這一點。
2013年4月,蘭家灣區(qū)塊整治工作啟動。相比青芝塢,蘭家灣更注重產業(yè)結構的調整。
“在蘭家灣,我們更注重對高端民宿的引入。一來,形成了對青芝塢餐飲一條街的有益補充;二來,避免了餐飲過多而帶來的污染問題和噪聲問題!崩罹дf。
走進蘭家灣,沒有車水馬龍,只有約會發(fā)呆,產業(yè)升級后從“村”而來的“城”,擁有了游客和當?shù)匕傩斩伎筛惺艿穆睢?/p>
一套可復制的多贏模式
提前規(guī)劃產業(yè)引入,會給城中村帶來怎樣的變化?來杭城東邊、環(huán)筧橋機場的浜河村走走看看,就能找到答案。
受機場制約,濱河村一度被城市空間開發(fā)、項目引進困擾,因此雖早已翻牌為社區(qū),但內部依然是農村的面貌。
但就在今年9月,浜河村卻成為中國城市發(fā)展研究院名譽院長、住房和城鄉(xiāng)建設部村鎮(zhèn)建設司原司長李兵弟口中極具啟示性的城中村改造典型。
改變源于一系列的籌謀和創(chuàng)新:“政府包租農民的房子,再按照城市發(fā)展要求,整體打造成創(chuàng)客基地轉租給社會資產!
政府包租,對當?shù)匕傩盏姆⻊照咝枰紤]得很細致。“比如,搬離后如果打算租房的,我們有租金補貼;買商品房的,社區(qū)適度對預繳物業(yè)費進行補助!变汉由鐓^(qū)書記周國防說。
如今,濱河有了個洋氣的名字“浜河部落”,原先的城中村“農居”,不僅進行了外立面、道路、環(huán)境等整治,還升級成為“青創(chuàng)社區(qū)”。
杭州米果信息技術有限公司落地于此,借助江干東部電商產業(yè)優(yōu)勢,打造電商產業(yè)集聚、服務升級的標桿性園區(qū)。
一個三方共贏的城中村改造新模式浮現(xiàn):村民拿著租金住上了新房子;政府每年都能新增百萬元以上的稅收;對于杭州米果信息技術而言,浜河社區(qū)成了拓展未來電商業(yè)務的大本營。
這亦成為區(qū)域改造的可復制模版。在這里,“騰籠換鳥”不是如火如荼從頭再來,而是如同繡花般,緩緩點綴慢慢提升,只為打造一個舒適、綿長的城市新空間。
打造杭城發(fā)展新平臺
不僅僅是浜河部落。眼下,“不大包大攬,又不放任自流”的改造新模式,為杭城的邊邊角角注入新活力,一批休閑產業(yè)、特色小鎮(zhèn)正在崛起。
濱江白馬湖畔,創(chuàng)意與農居邂逅,山一、湯家井、塘子堰、傅家峙4個村組成了白馬湖農居SOHO創(chuàng)意園。
走在創(chuàng)意園內,網易、中國美術學院等創(chuàng)意團隊的招牌隨處可見,還有曲建方、聶俊、夏輦生、姚非拉等名人名家的工作室。
“目前,園區(qū)共有120多家創(chuàng)意團隊簽約入駐,涉及動漫游戲、信息服務、設計服務、原創(chuàng)藝術、文化會展等多種行業(yè),這些行業(yè)大多互相滲透、互為依托,產業(yè)集聚效應已逐漸顯現(xiàn)!卑遵R湖生態(tài)創(chuàng)意城管理委員會負責人介紹。
“村”沒有變,變的是這片土地沿襲了千年的生產、生活方式,是生活在城中村的人們的理念。人們一改打牌、閑聊陋習,成為園區(qū)保安、保潔,不再僅靠房租過日子,孩童孫輩也在這濃厚的文化氛圍中成長,積蓄更加蓬勃的力量。
放眼杭州,梅家塢、葛衙莊等蛻變?yōu)橛袡C農場、休閑茶莊、民宿旅游等休閑產業(yè)區(qū);
白沙泉、玉皇山、金沙港等擁有深厚文化底蘊的“村落”,一改煙火升騰的景象,成功轉型為基金小鎮(zhèn)、金融并購街區(qū)等特色小鎮(zhèn)(街區(qū));
望江、共聯(lián)、三墩、五堡等農居褪去,望江智慧產業(yè)園、物聯(lián)網產業(yè)園區(qū)、紫金港科技園區(qū)、錢江新城金融港灣等新興產業(yè)平臺拔地而起。
城市并未擴大,但發(fā)展的空間被打開了,創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的熱情被激發(fā)了。
昔日城中村,成為杭州發(fā)展新平臺。(浙江在線記者 吳佳妮 通訊員 杭建宣)
慶祝改革開放40年 羅杰斯:我與中國同行