2月20日上午，杭州市人民政府新聞辦公室舉行例行新聞發(fā)布會(huì)，杭州市人力社保局就杭州就業(yè)創(chuàng)業(yè)新政進(jìn)行了發(fā)布和解讀。

　　杭州就業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大

　　近年來(lái)，杭州市深入實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和積極就業(yè)政策，就業(yè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大、就業(yè)質(zhì)量不斷提高，就業(yè)局勢(shì)總體穩(wěn)定。

　　就業(yè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大。2018年，杭州市城鎮(zhèn)新增就業(yè)39.86萬(wàn)人，約占浙江省城鎮(zhèn)新增就業(yè)的32%，較去年同期增加10.15萬(wàn)人；失業(yè)人員再就業(yè)11.31萬(wàn)人，就業(yè)困難人員再就業(yè)7.83萬(wàn)人；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率1.6%，繼續(xù)保持在低位運(yùn)行。

　　就業(yè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大。2018年，杭州人才凈流入率、海歸人才凈流入率居全國(guó)首位，連續(xù)8年入選“外籍人才眼中最具吸引力的中國(guó)城市”。城鎮(zhèn)新增就業(yè)中就業(yè)相對(duì)穩(wěn)定、質(zhì)量相對(duì)較高的用人單位吸納就業(yè)占比達(dá)78.10%，初次創(chuàng)業(yè)人員占比達(dá)7.11%。

　　重點(diǎn)群體就業(yè)穩(wěn)定。2018年，杭州市接收應(yīng)屆高校畢業(yè)生94508人，其中碩士以上學(xué)歷畢業(yè)生24754名，同比增長(zhǎng)17.4%；杭州市新增大學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)1879家、帶動(dòng)就業(yè)8124人，同比增長(zhǎng)20.29%、9.6%；組織大學(xué)生創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)44017人，新增見(jiàn)習(xí)訓(xùn)練9000余人。在失業(yè)保險(xiǎn)援企穩(wěn)崗“護(hù)航行動(dòng)”中，杭州市區(qū)受理用人單位穩(wěn)定崗位補(bǔ)貼5800多家、惠及職工94萬(wàn)余人。

　　新春就業(yè)四重大禮包

　　春節(jié)假期前一天，杭州市印發(fā)了《杭州市人民政府關(guān)于做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期促進(jìn)就業(yè)工作的實(shí)施意見(jiàn)》（杭政函〔2019〕19號(hào)）文件（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“新政”），為2019年和今后一個(gè)時(shí)期穩(wěn)就業(yè)、促就業(yè)指明了方向，送出了沉甸甸的新春就業(yè)政策大禮包。

　　穩(wěn)企業(yè)大禮包：減負(fù)擔(dān)增活力，支持企業(yè)發(fā)展

　　企業(yè)增活力，就業(yè)有保障。新政加大了社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)返還力度。

　　對(duì)不裁員或少裁員的參保企業(yè)，可返還其上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的50%。2019年1月1日至12月31日期間，對(duì)面臨暫時(shí)性生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難且恢復(fù)有望、堅(jiān)持不裁員或少裁員的參保企業(yè)，可按企業(yè)及其職工應(yīng)繳納的6個(gè)月社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的50%予以返還。

　　穩(wěn)群體大禮包：�；�本兜底線，加大幫扶力度

　　抓重點(diǎn)、提實(shí)效，新政加大了對(duì)重點(diǎn)群體的幫扶力度。

　　對(duì)幫助失業(yè)職工等重點(diǎn)人群在市區(qū)用人單位就業(yè)并連續(xù)繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)6個(gè)月以上的市場(chǎng)主體按500元/人的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)補(bǔ)貼。

　　新政首次提出將就業(yè)見(jiàn)習(xí)政策對(duì)象擴(kuò)展至16-24歲在杭登記失業(yè)青年，讓更多的青年就業(yè)者借助就業(yè)見(jiàn)習(xí)訓(xùn)練完成從“校園人”向“職場(chǎng)人”的轉(zhuǎn)型。

　　常住地就業(yè)援助，對(duì)符合條件的失業(yè)人員，可在市區(qū)常住地進(jìn)行就業(yè)困難人員認(rèn)定，與市區(qū)戶(hù)籍就業(yè)困難人員同等享受各項(xiàng)就業(yè)援助政策。

　　困難失業(yè)人員保生活，對(duì)于低保和低保邊緣家庭成員中的失業(yè)人員，登記失業(yè)滿(mǎn)6個(gè)月的，可按6個(gè)月最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)申請(qǐng)一次性臨時(shí)生活補(bǔ)助。

　　高質(zhì)量就業(yè)社區(qū)（村）建設(shè)，為提升基層就業(yè)服務(wù)能力，對(duì)當(dāng)年被評(píng)為市級(jí)高質(zhì)量就業(yè)社區(qū)（村）的，市財(cái)政給予2萬(wàn)元/個(gè)的獎(jiǎng)補(bǔ)。對(duì)當(dāng)年被評(píng)為各級(jí)高質(zhì)量就業(yè)社區(qū)（村）的，區(qū)、縣（市）財(cái)政可安排資金予以支持。

　　促創(chuàng)業(yè)大禮包：強(qiáng)扶持精服務(wù)，支持自主創(chuàng)業(yè)

　　支持創(chuàng)業(yè)，帶動(dòng)就業(yè)。新政提高了創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款額度，對(duì)符合創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款申請(qǐng)條件的勞動(dòng)者，可申請(qǐng)的貼息貸款本金額度由30萬(wàn)元提高至50萬(wàn)元。

　　延長(zhǎng)了創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息期限，對(duì)從事科技成果轉(zhuǎn)化研發(fā)、文化創(chuàng)意、未來(lái)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的借款人（含小微企業(yè)），帶動(dòng)就業(yè)（連續(xù)繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)12個(gè)月以上）5人以上（小微企業(yè)20人以上）且按時(shí)還本付息的，可累計(jì)給予不超過(guò)3次的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息。

　　對(duì)經(jīng)辦銀行實(shí)施獎(jiǎng)補(bǔ)，對(duì)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款工作成效突出的經(jīng)辦銀行、基金運(yùn)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)等單位，按當(dāng)年新發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款總額的1%實(shí)施獎(jiǎng)補(bǔ)，著力解決初次創(chuàng)業(yè)人員的融資難題。

　　根據(jù)創(chuàng)業(yè)孵化基地運(yùn)營(yíng)情況、入駐實(shí)體孵化效果、帶動(dòng)就業(yè)人數(shù)等，認(rèn)定一批市級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化示范基地，給予每家市級(jí)示范基地5萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)補(bǔ)。

　　同時(shí)，各區(qū)、縣（市）要建設(shè)1家以上創(chuàng)業(yè)陪跑空間，主辦方每年可享受5－10萬(wàn)元的補(bǔ)貼。對(duì)高校畢業(yè)生、登記失業(yè)人員、復(fù)退軍人等重點(diǎn)人群入駐陪跑空間創(chuàng)業(yè)的，可按規(guī)定享受房租補(bǔ)貼。

　　促培訓(xùn)大禮包：優(yōu)培訓(xùn)提能力，提升職業(yè)能力

　　鼓勵(lì)困難企業(yè)職工開(kāi)展職工在崗培訓(xùn)。困難企業(yè)在2019年1月1日至12月31日期間（以人力社保部門(mén)備案時(shí)間為準(zhǔn)）組織開(kāi)展職工在崗培訓(xùn)的，根據(jù)取得職業(yè)資格證書(shū)人數(shù)及等級(jí)，可享受培訓(xùn)補(bǔ)貼。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按《杭州市職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼（資助）實(shí)施辦法》執(zhí)行。

　　鼓勵(lì)就業(yè)困難人員參加培訓(xùn)。就業(yè)困難人員在2019年1月1日至2020年12月31日期間（以人社部門(mén)備案時(shí)間為準(zhǔn)）參加培訓(xùn)的，按實(shí)際培訓(xùn)天數(shù)給予50元/天的一次性生活補(bǔ)貼，生活補(bǔ)貼總額不超過(guò)當(dāng)?shù)刈畹蜕�活保障�?biāo)準(zhǔn)。

　　鼓勵(lì)企業(yè)職工提升技能。放寬技術(shù)技能提升補(bǔ)貼申領(lǐng)條件，2019年１月１日至2020年12月31日，將技術(shù)技能提升補(bǔ)貼申領(lǐng)條件由企業(yè)職工參加失業(yè)保險(xiǎn)3年以上放寬至1年以上。（浙江在線記者 張夢(mèng)月 通訊員 周曦 編輯 王佳）