春夏之交，西子湖畔的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動，如同杭州的天氣一樣熱情——

　　6月2日，“創(chuàng)客天下·2019杭州市海外高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽”來華留學(xué)生專場暨浙江省外國留學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽決賽在下城區(qū)新天地跨貿(mào)小鎮(zhèn)舉行。進(jìn)入決賽的10個項目中，有美國、澳大利亞、德國、法國、保加利亞等18個國家和地區(qū)留學(xué)生參與。獲得特等獎和一等獎的3個項目，將在大賽后優(yōu)先享受投資公司的針對性創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)，并有機(jī)會得到相關(guān)創(chuàng)業(yè)投資。

　　5月28日下午，第六屆中國杭州大學(xué)生創(chuàng)業(yè)大賽總決賽在濱江白馬湖落幕。來自清華大學(xué)的活體生物識別系統(tǒng)項目和中國科學(xué)院大學(xué)高端激光裝備的核心光源項目雙雙奪得特等獎。這兩個項目于一定時間內(nèi)在杭州注冊成立企業(yè)，就可以申請100萬元的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)資助資金。

　　在杭州，平均每天舉辦10.5場雙創(chuàng)活動，萬千創(chuàng)客在這里找到發(fā)展的可能。不論你來自哪里，只要你的創(chuàng)意與項目符合杭州的產(chǎn)業(yè)方向，就有機(jī)會在杭州獲得陽光雨露，落地生根，接近夢想。

　　人才的競爭力，決定城市的競爭力。依靠創(chuàng)新驅(qū)動，依靠人才第一資源，是杭州推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的寶貴經(jīng)驗。聚天下英才，創(chuàng)最優(yōu)生態(tài)，是杭州打造雙創(chuàng)升級版的必由路徑。

　　錨定產(chǎn)業(yè)方向

　　雙創(chuàng)大軍驅(qū)動數(shù)字杭州建設(shè)

　　“你可以相信你所堅持的，可以堅持你所相信的�！边@是杭州云計算產(chǎn)業(yè)生態(tài)聚集地——云棲小鎮(zhèn)的著名“信條”。這也是無數(shù)在杭州扎根生長的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才、企業(yè)正在做的事。

　　進(jìn)入新世紀(jì)以來，從“天堂硅谷”到“一號工程”，從建設(shè)創(chuàng)新型城市到打造具有全球影響力的互聯(lián)網(wǎng)+創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心，再到如今打造“全國數(shù)字經(jīng)濟(jì)第一城”，杭州數(shù)字經(jīng)濟(jì)從小到大、由弱到強(qiáng)，走在全國城市前列，也成為杭州依靠創(chuàng)新樹立起的金字招牌。

　　人才是數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展最為寶貴的財富。這些年來，正是因為有了各路人才的風(fēng)云際會，才有了杭州數(shù)字經(jīng)濟(jì)的風(fēng)生水起。

　　11年前，杭州未來科技城還是一塊處女地，如今已經(jīng)吸引了4萬多年輕人在這里創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。6年前，云棲小鎮(zhèn)還是一個傳統(tǒng)工業(yè)園區(qū)，如今這里已經(jīng)集聚了4000多名科技人才。第三方平臺統(tǒng)計，杭州人才流入率、海歸人才凈流入率已連續(xù)兩年居全國城市首位。杭州連續(xù)9年入選“外籍人才眼中最具吸引力的十大城市”。

　　杭州的人才“家底”為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新提供堅實基礎(chǔ)。據(jù)杭州市委組織部提供的數(shù)據(jù)，2018年新引進(jìn)高層次人才、應(yīng)屆高校畢業(yè)生11.4萬名，增長16.2%，全市人才總量達(dá)到242萬人；累計引進(jìn)海外高層次留學(xué)人才3.5萬人、外籍人才2萬人；新增享受國務(wù)院政府特殊津貼人員14名，省“特級專家”3名，累計入選數(shù)分別為272名、8名，居全國同類城市前列和全省首位。

　　深植雙創(chuàng)基因

　　為人才培育雙創(chuàng)“沃土”

　　“杭州民營經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，那就是最早的雙創(chuàng)。杭州的黨委政府對雙創(chuàng)培育擁有敏銳的嗅覺，早早謀篇布局。如今，吸引各類人才進(jìn)行創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，已經(jīng)成為杭州城市的一種基因�！焙贾菔形�人才辦有關(guān)負(fù)責(zé)人說。

　　今年5月落幕的杭州大學(xué)生創(chuàng)業(yè)大賽到今年已經(jīng)是第六屆，最早一屆可以追溯到11年前。杭州市人社局有關(guān)處室負(fù)責(zé)人告訴我們，當(dāng)時的杭州市委市政府就將大學(xué)生作為一支重要的創(chuàng)業(yè)生力軍進(jìn)行培育。

　　十年磨一劍，如今第四輪“杭州大學(xué)生創(chuàng)業(yè)三年行動計劃”已到收官之年，杭州不僅是教育部命名的首批“國家大學(xué)生創(chuàng)業(yè)示范基地”，還被國務(wù)院授予“全國創(chuàng)業(yè)先進(jìn)城市”稱號。

　　截至2018年底，全市備案的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)達(dá)到1.6萬余家，共集聚創(chuàng)業(yè)大學(xué)生3.4萬多人、帶動就業(yè)6.5萬多人；杭州累計發(fā)放大學(xué)生創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼6.95億元�！按髣�(chuàng)”企業(yè)中涌現(xiàn)出一批有影響力的新銳杭商，杭州藝福堂茶業(yè)有限公司創(chuàng)始人李曉軍被評為國家“萬人計劃”青年創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才，“個推”創(chuàng)始人方毅被評為“全國大學(xué)生建功立業(yè)重大典型”。

　　大學(xué)生創(chuàng)業(yè)大賽、杭州國際人才交流與項目合作大會、海外高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽……各種活動平臺，為廣大精英創(chuàng)客和草根人才提供了展示舞臺。杭州已經(jīng)形成了高校系、阿里系、海歸系和浙商系為代表的年輕化、高素質(zhì)、有活力的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)“新四軍”。

　　在浙江省發(fā)展規(guī)劃研究院首席研究員秦詩立看來，“新四軍”已成為杭州人才的供給之源，而遍布杭州的特色小鎮(zhèn)、雙創(chuàng)空間，是人才的“培訓(xùn)基地”，保證了杭州雙創(chuàng)的人才供應(yīng)。

　　各路精英紛至沓來，離不開杭州自主培育和大力引才引智“有形之手”的主動作為。

　　前不久，杭州出臺《穩(wěn)企業(yè)穩(wěn)增長促進(jìn)實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展有關(guān)人才政策舉措的實施細(xì)則》，人才落戶條件放寬至在杭工作并繳納社保的全日制大學(xué)�？萍耙陨先瞬�，激起了新一波全國年輕人到杭州來創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的熱潮。

　　近年來，全市層面先后出臺人才新政27條、人才若干意見22條、全球聚才10條、開放育才6條、人才生態(tài)37條等重量級人才政策，實施市“521”“115”人才計劃，落實財政專項資金扶持政策，重點(diǎn)支持引進(jìn)培育領(lǐng)軍型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊。

　　各雙創(chuàng)示范基地實施個性化人才戰(zhàn)略，打造人才高地，杭州未來科技城把吸引、集聚高層次人才作為優(yōu)先目標(biāo)，累計引進(jìn)培育海外高層次人才3039名；“兩院”院士10名、海外院士5名。

　　阿里云作為云計算和大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)軍企業(yè)，持續(xù)為整個中國云計算/大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)培養(yǎng)和儲備后備人才，推動以人才紅利帶動產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

　　目前，杭州的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新呈燎原之勢——大創(chuàng)園、留創(chuàng)園、外國人創(chuàng)業(yè)園和良倉孵化器、極客創(chuàng)業(yè)營、六和橋等一批為數(shù)字經(jīng)濟(jì)相關(guān)領(lǐng)域初創(chuàng)企業(yè)提供孵化服務(wù)的雙創(chuàng)平臺競相涌現(xiàn)；除了市中心外，臨平、杭州城西、錢塘新區(qū)、濱江，都孕育了創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的新增長點(diǎn)和未來的爆發(fā)點(diǎn)……適合各類人才的眾創(chuàng)空間和市場化孵化器層出不窮。

　　據(jù)杭州市科技局統(tǒng)計，杭州的雙創(chuàng)空間已有4800多萬平方米，在孵企業(yè)達(dá)6萬多家。杭州還制定出臺《加強(qiáng)眾創(chuàng)空間建設(shè)進(jìn)一步推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新的實施意見》《杭州市產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體建設(shè)實施意見》等政策文件，為中小企業(yè)提供技術(shù)創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新等產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)的創(chuàng)新平臺。

　　要青年也要“高峰”

　　杭州要打造最優(yōu)人才生態(tài)

　　創(chuàng)新永無止境，杭州的雙創(chuàng)之路，亦是勇攀高峰之路。放眼全球，城市競爭力的高低，最終還要看誰能聚集更多的雙創(chuàng)人才、“高峰”人才。正在打造“獨(dú)具韻味、別樣精彩”世界名城的杭州，正面向未來謀劃更宏大的人才版圖。

　　一方面，杭州繼續(xù)向青年人敞開懷抱，實施“青年人才弄潮工程”，加大對青年人來杭實習(xí)、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、落戶、安居等方面的支持力度，讓雙創(chuàng)大軍更有活力。另一方面，杭州將彌補(bǔ)有人才高地但缺乏高峰的短板，努力招引“高峰”人才，引領(lǐng)創(chuàng)新。

　　去年以來，杭州已經(jīng)研究起草杭州市文化人才、金融產(chǎn)業(yè)人才、旅游休閑產(chǎn)業(yè)人才等產(chǎn)業(yè)（行業(yè)）人才政策10余個。大力推進(jìn)“名校名院名所”工程，西湖大學(xué)獲教育部批準(zhǔn)成立，國科大杭州高等研究院、城西科創(chuàng)大走廊南湖科學(xué)中心啟動建設(shè)，之江實驗室首批5個研究中心掛牌，阿里達(dá)摩院“4+x”實驗室模式初步建成。

　　加快高層次人才團(tuán)隊引育工作，去年新引育市“521”計劃人才74名，新增浙江省領(lǐng)軍型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊10個，均為歷年最多。

　　杭州市委人才辦透露，目前杭州正在推進(jìn)打造最優(yōu)人才生態(tài)城市各項舉措落實，要全面建設(shè)服務(wù)全省的人才高地、輻射全國的人才生態(tài)最優(yōu)城市，集中打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)、生命健康、文化創(chuàng)意等領(lǐng)域人才高峰，集中力量招引杭州發(fā)展需要的全球一流人才。

　　杭州還將扎實推進(jìn)“三名工程”建設(shè)。服務(wù)保障西湖大學(xué)等一批已有項目發(fā)展，全力推進(jìn)國科大杭州高等研究院、中法航空大學(xué)、浙江大學(xué)杭州國際科創(chuàng)中心等一批在建項目，積極引進(jìn)中科院等國內(nèi)外一流教育科研資源。支持之江實驗室、阿里達(dá)摩院等重大平臺建設(shè)。推進(jìn)與浙江大學(xué)、中國美術(shù)學(xué)院等高校合作。探索搭建在杭高校、科研院所科技成果轉(zhuǎn)化平臺，加大科技成果轉(zhuǎn)化支持力度。（浙江在線記者 戴睿云 張彧）