據(jù)介紹，“先租后讓”是一種創(chuàng)新的彈性出讓方式，配合“長期租賃”“縮短出讓年期”等靈活的供地方式，讓企業(yè)先以租賃的方式拿地，租期結(jié)束后根據(jù)租賃用地履約考核情況，再以協(xié)議方式簽訂剩余年期土地出讓合同。
“相比傳統(tǒng)供地模式，‘先租后讓’有效降低了企業(yè)用地成本�！� 桐廬縣規(guī)資局行政審批科科長蕭飛介紹，以鳳川區(qū)塊1-52號工業(yè)地塊為例，出讓起始價為193萬元，到達上限239萬元（折30萬元/畝）后轉(zhuǎn)為競貢獻指標（畝均年稅收）。采用“先租后讓”模式，前6年的租金僅為總地價的10%。
此外，“先租后讓”拿地企業(yè)要與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、平臺簽訂《履約監(jiān)管協(xié)議》，協(xié)議要求，項目要在供地后6個月內(nèi)動工開發(fā)，在開工后18個月內(nèi)通過竣工驗收，在供地后24個月內(nèi)投入生產(chǎn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、平臺和縣規(guī)資局將對企業(yè)租賃用地履約情況進行考核，內(nèi)容包括項目總投資額、竣工投產(chǎn)后畝均年稅收、單位排放增加值等。
租賃用地履約情況考核達標后，再以協(xié)議方式簽訂剩余年期土地出讓合同，并收取30年期總地價扣除已繳納租金后的差價。如果租賃用地履約情況考核未達標，應按照要求進行整改，整改不到位的則解除租賃合同，由屬地政府（管委會）收回土地使用權(quán)，租金不予返還。
對此，蕭飛表示，工業(yè)用地“先租后讓”，一方面有助于形成招商糾錯機制、踐行項目準入政策，增加長期性財政收入；另一方面有效提高項目準入門檻的同時解決企業(yè)用地成本較高等問題，確保土地資源要素由低質(zhì)低效領(lǐng)域向優(yōu)質(zhì)高效領(lǐng)域集中。
