央廣網(wǎng)杭州8月1日消息（記者 項(xiàng)楠 實(shí)習(xí)記者 高悅熙 ）在區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)日趨精細(xì)化的當(dāng)下，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境早已不是簡(jiǎn)單的“門好進(jìn)、臉好看”。在“十五五”開(kāi)局之年，浙江省杭州市西湖區(qū)試圖回答一個(gè)更深刻的問(wèn)題：當(dāng)政府從“管理者”轉(zhuǎn)向“合伙人”，會(huì)催生怎樣的化學(xué)反應(yīng)？

7月31日，記者從西湖區(qū)委十屆十次全體（擴(kuò)大）會(huì)議上窺見(jiàn)一斑。在這場(chǎng)以“創(chuàng)新生態(tài)”為關(guān)鍵詞的會(huì)議中，一組數(shù)據(jù)尤為醒目：上半年人工智能核心產(chǎn)業(yè)營(yíng)收達(dá)784.7億元，同比增長(zhǎng)27.8%，總量居杭州市首位；15項(xiàng)牽頭成果斬獲國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)，獲獎(jiǎng)數(shù)量位居全省第一。

會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)（央廣網(wǎng)實(shí)習(xí)記者 高悅熙 攝）

從“給優(yōu)惠”到“給機(jī)會(huì)”

今年新春伊始，西湖區(qū)便率先探索推行“顧問(wèn)式”服務(wù)，構(gòu)建一流創(chuàng)新生態(tài)。其核心架構(gòu)是組建人工智能、商業(yè)航天、生命科學(xué)、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、文化創(chuàng)意五大產(chǎn)業(yè)顧問(wèn)團(tuán)，聯(lián)動(dòng)政務(wù)、政策、空間、資金等九支要素保障服務(wù)隊(duì)。

這種轉(zhuǎn)變?cè)诨鶎佑懈�具體的感知。在紫金港科技城，生命科學(xué)產(chǎn)業(yè)顧問(wèn)團(tuán)不僅提供空間適配方案，更細(xì)分為產(chǎn)業(yè)顧問(wèn)聚合上下游、科技顧問(wèn)指引研發(fā)、金融顧問(wèn)支持資金、出海顧問(wèn)助力全球化、AI顧問(wèn)賦能降本。紫金港科技城管委會(huì)主任徐東旭表示，這種服務(wù)的邏輯是深度融入企業(yè)成長(zhǎng)的全生命周期。

在云棲小鎮(zhèn)，商業(yè)航天的布局也體現(xiàn)了“前瞻性”。當(dāng)?shù)夭粌H聚焦衛(wèi)星制造，更前瞻布局太空智算。云棲小鎮(zhèn)管委會(huì)黨委書記袁駿提到，西湖商業(yè)航天的“全面起勢(shì)”，源于將衛(wèi)星核心組件從“實(shí)驗(yàn)室”搬到了“貨架”上，通過(guò)全鏈條專業(yè)支撐讓企業(yè)敢于扎根。

會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)（央廣網(wǎng)實(shí)習(xí)記者 高悅熙 攝）

數(shù)據(jù)背后的“耐力跑”

如果說(shuō)上半年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是“顯績(jī)”，那么創(chuàng)新生態(tài)的構(gòu)建則是“潛功”。從數(shù)據(jù)看，西湖區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)綜合發(fā)展評(píng)價(jià)指數(shù)位列全省第二，不僅有大樹(shù)參天（龍頭企業(yè)），更有讓中小科技企業(yè)扎根的“熱帶雨林式”土壤。

西湖區(qū)發(fā)改局局長(zhǎng)陳朗廷對(duì)下半年的規(guī)劃印證了這種思路：依托“魔搭社區(qū)”等平臺(tái)，全年引育領(lǐng)軍人才不少于20名、復(fù)合型AI工程師不少于1000名，并全力打造中國(guó)云谷產(chǎn)業(yè)地標(biāo)。目標(biāo)直指1500億元的人工智能賽道規(guī)模。

這種“陪跑”效應(yīng)在區(qū)屬國(guó)企層面亦有體現(xiàn)。西湖投資集團(tuán)跳出傳統(tǒng)“房東”思維，通過(guò)“指標(biāo)換物業(yè)”等模式盤活空間資源，讓超100家企業(yè)實(shí)現(xiàn)“拎包入駐”。在西投·云瀾谷，通過(guò)鎖定“智算產(chǎn)業(yè)生態(tài)”定位按圖索驥，去化率從37.6%飆升至95%。

會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)（央廣網(wǎng)實(shí)習(xí)記者 高悅熙 攝）

尋找創(chuàng)新的“最大公約數(shù)”

西湖區(qū)的探索表明，構(gòu)建一流創(chuàng)新生態(tài)，關(guān)鍵在于重塑政府與市場(chǎng)的關(guān)系。古蕩街道蓮花商務(wù)社區(qū)黨委書記陳燕斐的感受很直接：基層是服務(wù)的“最后一公里”，通過(guò)常態(tài)化上門走訪和精準(zhǔn)推送惠企政策，將“企業(yè)找服務(wù)”變?yōu)椤胺��?wù)找企業(yè)”。

西湖區(qū)企服中心黨組書記、主任俞鴻認(rèn)為，“顧問(wèn)式”服務(wù)是從“店小二”向“同行者”“合伙人”的能級(jí)躍升，核心是從解決“能不能辦成”轉(zhuǎn)向追求“能不能辦優(yōu)”，要求政府深度融入企業(yè)成長(zhǎng)全生命周期。

正如創(chuàng)享創(chuàng)業(yè)服務(wù)研究院院長(zhǎng)王春鳳所觀察到的，西湖區(qū)正在形成一種全周期培育體系，在政策上“精準(zhǔn)滴灌”，在空間上盤活百萬(wàn)余方資源，為處于不同發(fā)展階段的企業(yè)提供適配的陽(yáng)光和雨露。

面向“十五五”開(kāi)局之年下半場(chǎng)，此次西湖區(qū)委全會(huì)也作出了系統(tǒng)謀劃：搶抓人工智能發(fā)展重大機(jī)遇，厚植人文薈萃獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，聚力打造一流創(chuàng)新生態(tài)，持續(xù)擦亮 “民呼我為” 金字招牌。

西湖區(qū)將持續(xù)豐富“顧問(wèn)式”服務(wù)內(nèi)涵，依托五大特色產(chǎn)業(yè)顧問(wèn)團(tuán)、九支要素保障服務(wù)隊(duì)，為企業(yè)提供全鏈條專業(yè)支撐，力爭(zhēng)打造成為人才成長(zhǎng)最佳沃土、企業(yè)發(fā)展最好搖籃、融合協(xié)同最好質(zhì)效、政府服務(wù)最為有感的集中展示地。

當(dāng)“顧問(wèn)式”服務(wù)從一種創(chuàng)新探索變?yōu)槌�態(tài)化機(jī)制，西湖區(qū)試圖在“有效市場(chǎng)”和“有為政府”之間找到那個(gè)最佳的平衡點(diǎn)。這不僅關(guān)乎一個(gè)城區(qū)的經(jīng)濟(jì)活力，也為浙江乃至全國(guó)的創(chuàng)新發(fā)展，提供了一個(gè)可供觀察的基層樣本。