7月31日，省十四屆人大常委會第十八次會議批準《臺州市海洋塑料廢棄物治理規(guī)定》，將于今年10月1日起正式施行。這是全國首部海洋塑料廢棄物治理地方性法規(guī)，把“藍色循環(huán)”海洋塑料廢棄物治理模式上升為制度化成果，推動治理模式的復制推廣和可持續(xù)發(fā)展。

“藍色循環(huán)”治理模式于2020年在臺州起源。針對海洋塑料廢棄物收集難度大、處置成本高、回收利用率低的全球性環(huán)保難題，該模式打通‘市場化垃圾收集-高值化資源利用-國際化認證增值’全鏈條，將治理困境轉變?yōu)楣哺患t利。2023年10月，“藍色循環(huán)”獲得聯合國最高環(huán)保榮譽“地球衛(wèi)士獎”。

臺州藍色循環(huán)漁網加工點，村民在清理廢棄漁網。記者 陳久忍 攝

截至目前，該模式已實現浙江5個沿海設區(qū)市25個縣（市、區(qū)）全覆蓋，累計收集海洋塑料廢棄物約5.88萬噸，其中廢舊漁網漁具占比92.04%，減少碳排放約1.25萬噸，還涌現了一批高新企業(yè)。不過，要讓“藍色循環(huán)”治理模式持續(xù)推廣和擴容，各地還面臨著收集能力不足、市場活力不夠、要素保障缺乏等問題。

臺州市人大常委會副秘書長、法制工委主任於艷華介紹，《規(guī)定》為全國首創(chuàng)立法，是臺州市共富法規(guī)體系的重要組成，明確“藍色循環(huán)”治理模式遵循政府主導、市場參與、產業(yè)協(xié)同、多元共治的原則，建立完善海上環(huán)衛(wèi)制度，加強監(jiān)測監(jiān)控、收集處理、再生利用、收益反哺、數字賦能的全鏈條治理，并提供財政、土地、科研及產業(yè)促進等多方面政策支持和保障。

今年以來，臺州市人大常委會與市生態(tài)環(huán)境局、市司法局在沿海縣（市、區(qū)）開展立法調研，實地走訪海洋塑料廢棄物收集點和回收利用企業(yè)，征求轄區(qū)部門和群眾意見，充分征求和采納各方意見建議。

臺州市椒江區(qū)“藍色循環(huán)”海洋廢棄物處置基地。藍景科技供圖

《規(guī)定》提出，探索建立海上塑料廢棄物收集獎勵機制，并支持企業(yè)以高于市場平均價格水平支付勞動報酬或收購海洋塑料廢棄物，進一步實現生態(tài)共富�！敖鼛啄�，我們養(yǎng)成了把塑料瓶帶上岸的習慣，如果有更多獎勵，大家的積極性更高！”漁民陳亭均說。

針對回收再生企業(yè)，《規(guī)定》鼓勵其開展全流程溯源，通過國際認證、加貼產品碳標簽等方式，實現海洋塑料廢棄物的高值利用；鼓勵有條件的縣（市、區(qū)）人民政府對低值利用項目予以資金支持�！澳壳捌髽I(yè)海洋廢棄物實現高值利用的比例還較低，資金支持將幫助我們進一步擴大業(yè)務、開拓市場�！迸_州齊聚再生資源有限公司總經理何琪琦說。

“有了法規(guī)指導，基層可以深入理解、有效運用‘藍色循環(huán)’模式寶貴經驗，調動全社會參與改善海洋生態(tài)環(huán)境�！笔∩鷳B(tài)環(huán)境科學設計研究院環(huán)境政策研究所所長王浙明說。省內外復制推廣時，《規(guī)定》將提供可示范的制度樣本；金屬、玻璃、橡膠等可再生海洋廢棄物治理，也參照該法規(guī)執(zhí)行。地方立法將為生態(tài)環(huán)境領域推動減污降碳、資源循環(huán)與共同富裕融合發(fā)展，發(fā)揮關鍵支撐保障作用。（潮新聞 記者 胡靜漪 陳久忍）