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　　在2016年首輪農(nóng)村基層作風(fēng)巡察時，三塘村不少群眾反映村里“近親繁殖”發(fā)展黨員問題。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，近5年來，該村共發(fā)展4名黨員，其中1人是原村委會主任王某的兒子，另3人都是村黨支部書記嚴(yán)某的親戚。

　　在江山，“近親繁殖”發(fā)展黨員并非三塘村個例。記者了解到，該市2016年啟動的兩輪巡察都發(fā)現(xiàn)類似問題，首輪巡察的3個行政村都有問題，第二輪巡察4個行政村有3個出現(xiàn)問題。截至目前，江山市已查處6起此類問題，5名村主職干部受到黨紀(jì)處分。

　　農(nóng)村黨員“近親繁殖”問題緣何突出？“除個人謀利之外，根子還在于鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級把關(guān)不嚴(yán)�！币晃谎膊旃ぷ魅藛T透露，少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委在發(fā)展黨員備案審核環(huán)節(jié)中，管理把關(guān)不嚴(yán)，缺乏深入調(diào)查核實，不能及時發(fā)現(xiàn)此類問題；另有極少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委雖然發(fā)現(xiàn)問題，但放寬尺度，放松監(jiān)管，致使有些不符合黨員條件對象蒙混過關(guān)。

　　記者了解到，江山市目前共有黨員31430名，其中農(nóng)村黨員21122名，占67%，農(nóng)村黨員比重較高。農(nóng)村黨員“近親繁殖”問題，嚴(yán)重破壞了地方政治生態(tài)。江山市紀(jì)委負(fù)責(zé)人告訴記者，農(nóng)村比較突出的“三資”管理等問題也與“近親繁殖”有密切關(guān)系，“這會直接影響基層黨風(fēng)、政風(fēng)和民風(fēng)，容易引發(fā)黨員素質(zhì)下降、黨內(nèi)生活不民主、村級組織凝聚力下降、農(nóng)村信訪量增加等問題�！痹撠�(fù)責(zé)人說。

　　為有效遏制“近親繁殖”問題，江山市紀(jì)委運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，對不符合入黨條件的，進(jìn)行提醒教育、誡勉談話；對造成不良影響的，采取批評教育、誡勉談話、免職、黨紀(jì)政紀(jì)處分等措施，嚴(yán)肅問責(zé)；對問題嚴(yán)重的，實行“一案雙查”，追究村干部及鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關(guān)人員責(zé)任。

　　一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)也陸續(xù)推出相應(yīng)舉措，如清湖鎮(zhèn)推出黨員發(fā)展“簽字背書”責(zé)任制，在確定入黨積極分子、吸收預(yù)備黨員、預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正等環(huán)節(jié)，由計生、公安、國土、綜治、紀(jì)委等5個分管領(lǐng)導(dǎo)“簽字背書”，誰主管誰負(fù)責(zé)；塘源口鄉(xiāng)嚴(yán)把黨員發(fā)展“進(jìn)口關(guān)”，建立黨員發(fā)展“二次票決”制，第一次對多個考察對象分別進(jìn)行投票，按照贊成票的數(shù)量確認(rèn)可預(yù)備黨員對象，第二次按照“雙過半”原則確認(rèn)預(yù)備黨員對象�！鞍l(fā)展黨員程序規(guī)范了，對村黨支部來說是一種保護(hù)，也等于給我們的工作上了‘保險’�！鼻搴�鎮(zhèn)黨委書記周才良表示。