2016年，浙江圍繞“三去一降一補(bǔ)”，化解“兩鏈”風(fēng)險(xiǎn)，加大困難企業(yè)分類幫扶和不良貸款處置力度。隨著一系列組合拳的展開，防控金融風(fēng)險(xiǎn)的效果已初顯。

　　在去杠桿過(guò)程中，浙江注重充分發(fā)揮銀行、政府、企業(yè)等多方力量，共同推進(jìn)去杠桿落到實(shí)處。

　　降不良率政府積極有為

　　去杠桿，首要的問(wèn)題就是要降低高企的不良率。記者從浙江銀監(jiān)局獲悉，截至2016年末，浙江銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)本外幣不良貸款余額1776.9億元，比年初減少31.59億元;不良貸款率2.17%，比年初下降0.19個(gè)百分點(diǎn)。這是浙江不良貸款余額和不良貸款率自2012年以來(lái)的首次“雙降”。

　　而此前備受關(guān)注的溫州不良率問(wèn)題也有了顯著的變化。記者從溫州銀監(jiān)部門了解到，溫州的不良資產(chǎn)率由2014年最高時(shí)的4.68%降至2016年底的2.69%，創(chuàng)下近年來(lái)最低，接近全省平均水平。在這過(guò)程中，溫州全力塑造區(qū)域金融風(fēng)險(xiǎn)防控的樣本，受到全國(guó)關(guān)注。

　　降低不良率勢(shì)頭良好，這既是新常態(tài)下供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的成果，也是監(jiān)管部門和銀行業(yè)自身努力進(jìn)行供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革所取得的成績(jī)。

　　2016年，浙江銀監(jiān)局出臺(tái)“八位一體”、20條具體措施的服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革指導(dǎo)意見，堅(jiān)持“有進(jìn)有退、有加有減、有補(bǔ)有去、有破有立”四條原則，引導(dǎo)銀行業(yè)提升金融供給能力，助推供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。浙江引導(dǎo)銀行業(yè)發(fā)揮金融資源配置的作用，通過(guò)有保有壓、扶優(yōu)汰劣推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。銀行業(yè)主動(dòng)對(duì)接以“拆、治、歸”為基本招數(shù)的轉(zhuǎn)型升級(jí)系列組合拳，圍繞市場(chǎng)需求變化盤活信貸存量、用好貸款增量，全力以赴做好信貸保障和金融服務(wù)。

　　“化圈解鏈”是這幾年浙江銀行業(yè)面臨的最大困擾之一，在防控和破解“兩鏈”風(fēng)險(xiǎn)方面，浙江已經(jīng)探索出一條新路，銀監(jiān)部門積極推動(dòng)建立“擔(dān)保識(shí)別圈”，推動(dòng)債權(quán)人委員會(huì)制度建設(shè)，一系列防控和化解金融風(fēng)險(xiǎn)的創(chuàng)新招數(shù)，大大推進(jìn)企業(yè)通過(guò)降低負(fù)債方式去杠桿進(jìn)程。

　　去除杠桿銀行責(zé)無(wú)旁貸

　　和監(jiān)管部門積極推動(dòng)降低不良率相對(duì)應(yīng)的，銀行等金融機(jī)構(gòu)在去杠桿上也責(zé)無(wú)旁貸。高杠桿未能“野蠻生長(zhǎng)”，這背后，是浙江金融機(jī)構(gòu)同企業(yè)通力協(xié)作、持續(xù)發(fā)力的結(jié)果。

　　浙江金融機(jī)構(gòu)不滿足于一般的經(jīng)營(yíng)需求和監(jiān)管指標(biāo)，還根據(jù)自身實(shí)際主動(dòng)去杠桿，不斷提高抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力，尤其是防止資金“脫實(shí)向虛”空轉(zhuǎn)、繼續(xù)收緊對(duì)“兩高一�！毙袠I(yè)企業(yè)的貸款，積極配合政府經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，加強(qiáng)與企業(yè)的合作，努力助推穩(wěn)增長(zhǎng)。

　　過(guò)去，一些企業(yè)的高負(fù)債、高杠桿與銀行的過(guò)度營(yíng)銷有一定關(guān)系。一方面，當(dāng)市場(chǎng)出現(xiàn)高利潤(rùn)率的投資或投機(jī)機(jī)會(huì)時(shí)，企業(yè)通常會(huì)有擴(kuò)大規(guī)模的沖動(dòng)而主動(dòng)負(fù)債，而部分銀行對(duì)企業(yè)的過(guò)度營(yíng)銷，也助長(zhǎng)其形成過(guò)高的杠桿率;另一方面，企業(yè)短貸長(zhǎng)用、借新還舊現(xiàn)象突出，資產(chǎn)、負(fù)債期限錯(cuò)配嚴(yán)重，流動(dòng)性發(fā)生困難時(shí)，甚至借助民間借貸。這一現(xiàn)象在2016年已有明顯改觀，監(jiān)管部門也加強(qiáng)監(jiān)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，創(chuàng)建“兩多一過(guò)”(多頭授信、多頭擔(dān)保和過(guò)度授信)監(jiān)測(cè)體系。

　　“商業(yè)銀行作為資源配置的核心力量，要義不容辭地成為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要參與者，通過(guò)金融服務(wù)創(chuàng)新，協(xié)助企業(yè)修復(fù)資產(chǎn)負(fù)債表、提高資金使用效率，助力企業(yè)去杠桿�！笔�內(nèi)一家本地銀行負(fù)責(zé)人這樣說(shuō)。

　　企業(yè)融資結(jié)構(gòu)悄然生變

　　企業(yè)降杠桿，要強(qiáng)化內(nèi)生動(dòng)力�？上驳氖�，浙江企業(yè)的融資結(jié)構(gòu)正在發(fā)生變化。伴隨著直接融資的興起，企業(yè)融資結(jié)構(gòu)得到進(jìn)一步優(yōu)化。業(yè)內(nèi)人士表示，直接融資的發(fā)展讓企業(yè)在銀行之外有了更多選擇，提高直接融資比重，有助于豐富社會(huì)融資渠道，促進(jìn)金融資源更好分布。

　　從實(shí)踐看，在以間接融資為主、直接融資為輔的金融體系下，浙江多數(shù)實(shí)體企業(yè)財(cái)務(wù)流動(dòng)性管理認(rèn)知和能力相對(duì)不足，往往依賴銀行負(fù)債保障生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)。這種情況下，企業(yè)要么獨(dú)立承擔(dān)流動(dòng)性管理，增加經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn);要么過(guò)度增加“安全墊”，被動(dòng)加杠桿�！霸谄髽I(yè)的負(fù)債當(dāng)中，大約有60%是剛性負(fù)債，大企業(yè)一般會(huì)有數(shù)家銀行機(jī)構(gòu)為之服務(wù)，而銀行之間調(diào)頭寸常成為企業(yè)頭痛的事。”浙商銀行公司銀行部副總經(jīng)理沈金方說(shuō)。

　　2016年以來(lái)，浙江以企業(yè)上市、債券融資和并購(gòu)重組等為抓手，大力推動(dòng)企業(yè)靈活運(yùn)用債券、股權(quán)等直接融資工具，直接融資比例從7.8%提高到34.3%。2016年3月8日，由浙江省交通投資集團(tuán)有限公司(以下簡(jiǎn)稱浙交投)發(fā)行的“5+N”年期的“16浙交Y1”完成簿記建檔程序，并于3月16日在上海證券交易所掛牌上市。這是浙交投公開發(fā)行的首期可續(xù)期公司債券，也是國(guó)內(nèi)首單由證監(jiān)會(huì)核準(zhǔn)的可續(xù)期債券。

　　在債券市場(chǎng)上，浙江新招迭出，頻頻向企業(yè)傳遞利好消息。2014年以來(lái)，浙江省金融辦、證監(jiān)會(huì)證券部、滬深交易所聯(lián)合推出新型債種，讓不少企業(yè)嘗到了發(fā)行新型債券的甜頭。2016年，上市公司嘉化能源成功發(fā)行全國(guó)首單綠色公司債，年化利率4.78%，低于一般銀行貸款利率。2016年11月30日，盾安控股集團(tuán)有限公司成功發(fā)行10億元綠色債務(wù)融資工具，成為浙江企業(yè)在銀行間債券市場(chǎng)首單發(fā)行的綠色債務(wù)融資工具。（記者 袁華明）