在浙江工作的農(nóng)民工，總量近2300萬人。在剛剛過去的2018年，浙江保障農(nóng)民工工資支付工作成效顯著。

　　不僅如此，解決企業(yè)工資拖欠問題部際聯(lián)席會(huì)議通報(bào)，在2017年度保障農(nóng)民工工資支付工作考核中，浙江在全國范圍內(nèi)也名列前茅。

　　2018年，全省共立案辦結(jié)工資支付類案件2402件，為2.43萬名勞動(dòng)者追討工資等待遇2.37億元，其中為1.63萬名農(nóng)民工追討工資等待遇1.71億元。值得一提的是，各地立案查處的欠薪案件數(shù)、涉及農(nóng)民工人數(shù)、涉及金額均同比下降，且降幅都在50%以上。

　　治欠保支工作又邁上一個(gè)新臺(tái)階，得益于浙江在深入開展“浙江無欠薪”行動(dòng)中，持續(xù)推出的一系列“組合拳”。

　　一份“軍令狀”

　　農(nóng)歷新年過后，浙江將對(duì)全省第二批“浙江無欠薪”創(chuàng)建試點(diǎn)進(jìn)行考核驗(yàn)收。

　　“工資拖欠問題得到有效控制”“防范處置欠薪長(zhǎng)效機(jī)制全面落地”……一條條關(guān)于“無欠薪”的承諾組合起來，就是一份縣（市、區(qū)）政府、開發(fā)區(qū)向浙江省防范和處置企業(yè)拖欠工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組立下的“軍令狀”。按照軍令狀的約定，相關(guān)地區(qū)一旦發(fā)生國有企業(yè)、政府投資項(xiàng)目、交通和水利建設(shè)項(xiàng)目欠薪等情況，考核驗(yàn)收將被一票否決。

　　浙江企業(yè)數(shù)量多，治欠保支工作面臨量大、面廣、點(diǎn)散等難點(diǎn)。2017年起，浙江深入開展“浙江無欠薪”行動(dòng)，“無欠薪”創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)成為破解難題的有力武器。去年，16個(gè)首批試點(diǎn)的縣（市、區(qū)）完成考核驗(yàn)收，55地成為第二批“浙江無欠薪”創(chuàng)建試點(diǎn)。按計(jì)劃，浙江力爭(zhēng)到2020年底，所有縣（市、區(qū)）達(dá)到相關(guān)要求。

　　不過，需要注意的是：“無欠薪”并不代表完全沒有欠薪案件發(fā)生，而是朝著欠薪少、欠薪小、處置快的目標(biāo)邁進(jìn)。為此，浙江率先探索確立了“無欠薪”縣(市、區(qū))創(chuàng)建的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，通過一套科學(xué)合理的考核評(píng)分規(guī)則，使“無欠薪”創(chuàng)建結(jié)果與“平安浙江”創(chuàng)建、各地勞動(dòng)關(guān)系和諧指數(shù)測(cè)評(píng)、促進(jìn)就業(yè)資金轉(zhuǎn)移支付等掛鉤，成效突出的給予相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)，不達(dá)標(biāo)或履職缺位的予以懲戒或問責(zé)。

　　一張“智慧網(wǎng)”

　　日前，寧波市海曙區(qū)的勞動(dòng)保障監(jiān)察員注意上了轄區(qū)內(nèi)一家企業(yè)，上門巡查后發(fā)現(xiàn)該公司因經(jīng)營困難拖欠員工數(shù)萬元工資，后經(jīng)該區(qū)人力社保、公安、法院等部門聯(lián)合處置，有效維護(hù)了員工的合法權(quán)益。

　　勞動(dòng)保障監(jiān)察部門之所以盯上該企業(yè)，是因?yàn)楫?dāng)?shù)厍沸筋A(yù)警信息系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)欠薪隱患苗頭，及時(shí)發(fā)出了預(yù)警信號(hào)。該系統(tǒng)錄入的10余萬條企業(yè)信息、數(shù)百萬條企業(yè)數(shù)據(jù)和用工數(shù)據(jù)，會(huì)將這些數(shù)據(jù)與社保、稅務(wù)、水務(wù)等欠費(fèi)信息進(jìn)行分析匹配，一旦發(fā)現(xiàn)異常會(huì)立即發(fā)出預(yù)警，并由相關(guān)單位按預(yù)先制定的處理方案，第一時(shí)間進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)、處置。

　　一套預(yù)警信息系統(tǒng)，如同一張“智慧網(wǎng)”，將欠薪隱患消除在萌芽狀態(tài)。在寧波、溫州、臺(tái)州等多地，欠薪預(yù)警信息系統(tǒng)無一不發(fā)揮著重要作用。

　　眼下，還有一張層級(jí)更高、功能更全的“智慧網(wǎng)”，正在浙江全省悄然鋪開，使欠薪治理由事后查處向事前預(yù)防、事中監(jiān)管轉(zhuǎn)變——浙江正在試運(yùn)行國內(nèi)首個(gè)全省層面的欠薪聯(lián)合預(yù)警指揮平臺(tái)，探索對(duì)企業(yè)、工程項(xiàng)目、地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)開展欠薪監(jiān)測(cè)。截至目前，平臺(tái)已對(duì)接14個(gè)部門326項(xiàng)數(shù)據(jù)，監(jiān)管174.6萬家企業(yè)和9310個(gè)在建工程項(xiàng)目。

　　一紙“新合同”

　　身份證復(fù)印件貼在合同第一頁，填好工資標(biāo)準(zhǔn)和銀行卡賬號(hào)……手握“新合同”，在臺(tái)州市路橋區(qū)某工地當(dāng)泥工的李玉明，再也不擔(dān)心辛苦錢無法按時(shí)足額發(fā)放。而在工地負(fù)責(zé)人孫春陽看來，這份浙江從去年9月開始推廣的新版建設(shè)領(lǐng)域簡(jiǎn)易勞動(dòng)合同示范文本（下稱“新版示范文本”），既讓農(nóng)民工合法權(quán)益更有保障，也能更有效地避免惡意討薪等情況出現(xiàn)。

　　建設(shè)領(lǐng)域是欠薪高發(fā)領(lǐng)域。浙江省人力社保廳等部門專門制訂這份新版示范文本，就是為了破解相關(guān)領(lǐng)域治欠保支難題。

　　“我們?cè)谇捌谡{(diào)研走訪中注意到，在各地建設(shè)領(lǐng)域，用人單位與勞動(dòng)者之間簽訂的簡(jiǎn)易勞動(dòng)合同多種多樣，有些合同內(nèi)容明顯不符合現(xiàn)行法律法規(guī)，有些勞動(dòng)合同的約定內(nèi)容僅停留在紙面上，雙方的合法權(quán)益都無法得到有效保障�！笔�勞動(dòng)監(jiān)察總隊(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)人說，新版示范文本主要包括勞動(dòng)合同期限、勞動(dòng)保護(hù)和勞動(dòng)條件、勞動(dòng)報(bào)酬、勞動(dòng)爭(zhēng)議處理等6方面。這些內(nèi)容都是結(jié)合法律法規(guī)、建設(shè)領(lǐng)域施工作業(yè)特點(diǎn)以及我省實(shí)際情況制訂的，著重依法約定工資支付標(biāo)準(zhǔn)和支付時(shí)間。

　　一批“黑名單”

　　元旦前，浙江一批企業(yè)和個(gè)人因?yàn)橥锨忿r(nóng)民工工資，被人力社保部門列入“黑名單”并在媒體上公開曝光。這些責(zé)任主體不僅面臨處罰，還有在招投標(biāo)、生產(chǎn)許可、融資貸款、市場(chǎng)準(zhǔn)入、稅收優(yōu)惠、評(píng)優(yōu)評(píng)先等多方面受到聯(lián)合懲戒。

　　對(duì)惡意欠薪等重大勞動(dòng)保障違法行為，浙江始終保持“零容忍”。公開曝光“黑名單”，只是打擊和震懾手段之一。人社、經(jīng)信、商務(wù)部門牽頭的制造業(yè)專項(xiàng)治理，建設(shè)、交通、水利部門牽頭的工程建設(shè)專項(xiàng)治理，發(fā)改部門牽頭的企業(yè)欠薪失信行為專項(xiàng)治理。與此同時(shí)，拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬涉嫌犯罪的案件，浙江也繼續(xù)嚴(yán)厲打擊。據(jù)統(tǒng)計(jì)，去年以來，浙江各地向公安機(jī)關(guān)移送涉嫌拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬犯罪案件266起。

　　浙江省級(jí)層面推動(dòng)欠薪治理領(lǐng)域不斷創(chuàng)新的同時(shí)，各地也在積極探索防范和治理欠薪的方式方法，為成千上萬農(nóng)民工撐起保護(hù)傘，更加充分地保障他們的合法權(quán)益。

　　在寧波、溫州等地，不少區(qū)（縣、市）黨政一把手帶隊(duì)，赴轄區(qū)工地、企業(yè)檢查“無欠薪”相關(guān)工作落實(shí)情況，督促問題整改；溫州市洞頭區(qū)、臺(tái)州市路橋區(qū)等地的建筑工地上，農(nóng)民工進(jìn)出工地刷臉識(shí)別、虹膜打卡，為落實(shí)實(shí)名制、準(zhǔn)確統(tǒng)計(jì)工時(shí)提供了有效依據(jù)；杭州、金華、湖州等地，通過在安全帽上印制標(biāo)語等形式，讓“無欠薪”宣傳更加深入人心，并充分發(fā)揮“一點(diǎn)舉報(bào)投訴、全域聯(lián)動(dòng)受理”的指揮調(diào)度功能，為農(nóng)民工提供便捷、高效的維權(quán)服務(wù)。（浙江在線記者 張冰 通訊員 陳偉）