傳統(tǒng)制造業(yè)強，浙江制造強；浙江制造強，浙江經(jīng)濟強。近年來，面對復雜的經(jīng)濟形勢，省委、省政府精準研判,早決策、早部署，先行一步，以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升為新引擎，引領全省經(jīng)濟轉型、城市轉型、社會轉型，促進傳統(tǒng)制造業(yè)優(yōu)化升級，抓住了新時代制造業(yè)高質量發(fā)展的“牛鼻子”，取得了積極成效，成為踐行“兩山”理念，加快“騰籠換鳥”，實現(xiàn)鳳凰涅槃的生動實踐。
制造業(yè)是立省之本，是強省之基。11月7日下午，全省傳統(tǒng)制造業(yè)改造提升現(xiàn)場推進會在寧波召開，這是繼2017年9月之后，浙江再度為傳統(tǒng)制造業(yè)改造提升召開高規(guī)格推進會。聚焦形成產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、產(chǎn)品、創(chuàng)新“四個新優(yōu)勢”，推動制造業(yè)高質量發(fā)展，加快提升浙江制造業(yè)整體競爭力，為打贏傳統(tǒng)制造業(yè)改造提升這場硬仗再吹號角。
政策加持 錨定高質量發(fā)展
省委提出，傳統(tǒng)制造業(yè)是實體經(jīng)濟的主體，是浙江省經(jīng)濟發(fā)展之基、富民之源。各級各有關部門和廣大企業(yè)要振奮精神、鼓足干勁，加大改造提升力度，加快形成浙江制造新優(yōu)勢，為浙江省“兩個高水平”建設提供強大動能。
2017年，省委、省政府在全國率先全面啟動傳統(tǒng)制造業(yè)改造提升工作，吹響了浙江省傳統(tǒng)制造業(yè)轉型升級的沖鋒號。浙江省經(jīng)濟和信息化廳主要負責人說：“傳統(tǒng)制造業(yè)改造提升是實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)基礎高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化的重要一環(huán)；是加快形成浙江制造新優(yōu)勢、推動制造業(yè)高質量發(fā)展的必由之路；是聚焦高質量競爭力現(xiàn)代化、提高經(jīng)濟治理能力的關鍵一招。”
兩年多來，浙江省認真貫徹落實省委、省政府決策部署，緊緊圍繞推進“五大轉型任務”、形成“四個新優(yōu)勢”的要求，在建立工作體系、指標體系、政策體系、評價體系的基礎上，聚焦產(chǎn)業(yè)賦能，著力推進數(shù)字經(jīng)濟“一號工程”；聚焦“騰籠換鳥”，持續(xù)深化“畝均論英雄”改革；聚焦主體升級，深入實施企業(yè)培育“雄鷹行動”、“雛鷹行動”；聚焦精準幫扶，全力推進“三服務”活動。
統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示：全省傳統(tǒng)制造業(yè)增加值增速從不到5%回升到6%左右，增加值率從18.2%提高到20.8%，勞動生產(chǎn)率年均提高8.1%，畝均增加值從80多萬元提高到近100萬元，傳統(tǒng)制造業(yè)中高新技術產(chǎn)業(yè)增加值占比提高到50%以上，數(shù)字經(jīng)濟占GDP的41.5%，有力支撐了工業(yè)經(jīng)濟在高基數(shù)上的高質量發(fā)展。
一系列亮麗數(shù)據(jù)的背后，吐露出浙江制造業(yè)高質量發(fā)展的鮮活訊息。
“十百千萬”智能化改造行動加快步伐。實施振興實體經(jīng)濟（傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造）專項激勵政策，2017年以來，全省傳統(tǒng)制造業(yè)領域累計實施重點技改項目6300多項、完成投資1931億元，今年1月至9月，傳統(tǒng)制造業(yè)規(guī)上勞動生產(chǎn)率同比提高8.9%，高出全省規(guī)上工業(yè)0.2個百分點。
工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺建設日新月異。在全國率先建立“1+N”工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺體系和行業(yè)聯(lián)盟，目前全省已培育區(qū)域級、行業(yè)級、企業(yè)級平臺110個，接入工業(yè)設備約20萬臺（套），平臺數(shù)量、服務能力均居全國前列。
新業(yè)態(tài)新模式培育成效顯著。全省累計培育服務型制造示范企業(yè)(平臺)147家，上云企業(yè)達到32.5萬家；建設121個“無人車間”“無人工廠”，130個骨干數(shù)字企業(yè)，127個數(shù)字化重大項目，100個數(shù)字化園區(qū)。2018年數(shù)字經(jīng)濟增加值同比增長19.3%，占GDP比重高出全國6.7個百分點，全省產(chǎn)業(yè)數(shù)字化指數(shù)名列全國第一位。同時，企業(yè)技術創(chuàng)新業(yè)績不俗。傳統(tǒng)制造業(yè)領域建成省級以上企業(yè)技術中心809家，建成產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務綜合體51個。
全面開展“畝均效益”綜合評價。建立工業(yè)、服務業(yè)以及高新區(qū)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、小微企業(yè)園、特色小鎮(zhèn)等“畝均效益”評價和資源要素優(yōu)化配置機制。今年完成11.2萬家規(guī)上工業(yè)和用地3畝以上規(guī)下工業(yè)企業(yè)“畝均效益”綜合評價，建成“畝均論英雄”省市縣三級大數(shù)據(jù)平臺。加快低效企業(yè)改造，在運用差別化電價、水價等市場化手段，加大激勵倒逼改造力度的同時，堅決淘汰落后產(chǎn)能。2017年至今，全省已累計淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)5760家、整治提升“低散亂”企業(yè)（作坊）10.1萬家；累計盤活存量建設用地44.32萬畝、騰出用能空間506萬噸標煤。有效利用盤活空間，加快先進制造和新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，建成小微企業(yè)園726個，入駐小微企業(yè)3.73萬家。
與此同時，一方面，構建傳統(tǒng)制造業(yè)改造提升省級試點“重點市縣、重點項目、重要平臺、重點企業(yè)”常態(tài)化跟蹤機制。截至10月底，累計走訪服務企業(yè)9.24萬家（次），提供服務事項總數(shù)22.1萬個，服務事項辦結率95.15%。加快建設企業(yè)服務綜合平臺，目前已迭代發(fā)布省市縣三級惠企政策七大類5670條，平臺在庫企業(yè)215萬余家，推送政策2.1億條次，初步建立基于平臺的企業(yè)訴求辦理省市縣三級聯(lián)動工作體系。另一方面，著力減負降本見成效。在全面落實國家減稅降費新政基礎上，今年出臺第五批20條政策，1月至9月已為企業(yè)減負1680億元，預計全年超2000億元，浙江是全國涉企減負力度最大、措施最實的省份。
從“速度領跑”到“質量領先”，“立志更高遠的目標，推動浙江經(jīng)濟發(fā)展的質量變革，效率變革，動力變革�！笔≌饕I導的話擲地有聲。
優(yōu)勢引領 加速集群化培育
傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群過去是浙江經(jīng)濟的優(yōu)勢，而通過轉型升級煥發(fā)新機的產(chǎn)業(yè)集群則是未來浙江經(jīng)濟發(fā)展的新動能。
省委主要領導明確指出：推進傳統(tǒng)制造業(yè)改造提升，就是要努力打造浙江制造的產(chǎn)業(yè)新優(yōu)勢、企業(yè)新優(yōu)勢、產(chǎn)品新優(yōu)勢和創(chuàng)新新優(yōu)勢，形成一批超千億級的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群、百億級的龍頭企業(yè)、細分市場的“隱形冠軍”和國際馳名品牌。
為深入推進先進制造業(yè)集群培育，專門制訂浙江省培育先進制造業(yè)集群行動計劃，積極探索集群培育新模式。目前全省擁有年產(chǎn)值超千億元集群12個、超百億元集群80多個，累計創(chuàng)建國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地21家，居全國前列。
浙江省從2017年開始公布了三批傳統(tǒng)制造業(yè)改造提升的分行業(yè)省級試點名單。第一批10個行業(yè)21個試點；第二批7個行業(yè)14個試點；今年第三批新增13個試點，不斷擴容省級試點名單。在此基礎上，為打造高質量產(chǎn)業(yè)集群，今年5月首批遴選了7個“萬畝千億”新產(chǎn)業(yè)平臺，并計劃到2022年，建設10至15個“萬畝千億”新產(chǎn)業(yè)平臺。
今年4月新設立的杭州錢塘新區(qū)，目標培育航空航天、汽車及零部件、數(shù)字經(jīng)濟及智能制造、生命健康和新材料等5個千億級規(guī)模的產(chǎn)業(yè)集群，計劃再造一個“杭州工業(yè)”。
從傳統(tǒng)塊狀經(jīng)濟起步，近年來，寧波汽車行業(yè)企業(yè)加速向沿海、沿灣地區(qū)集聚，現(xiàn)已形成以寧波杭州灣新區(qū)、北侖區(qū)為核心的整車生產(chǎn)基地，以鄞州、寧海、象山、余姚、慈溪為核心的高端零部件發(fā)展區(qū)塊，集聚效應突出。其中，寧波杭州灣新區(qū)已被認定為國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)（汽車）示范基地，該區(qū)汽車產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破千億大關，中國汽車工業(yè)“龍灣”正在寧波崛起。
不止在杭州、寧波，在樂清，打造世界級智能電器產(chǎn)業(yè)集群的底氣更足了。樂清市委主要負責人介紹，近3年，樂清技改投資超500萬元的83家企業(yè)中，銷售產(chǎn)值平均增長42%，稅收平均增長25%。2018年，規(guī)上工業(yè)畝均增加值名列全省第一位，規(guī)上工業(yè)畝均稅收和單位建設用地財政貢獻均居全省第二位。
培育先進制造業(yè)集群，不僅要強化龍頭企業(yè)引領，而且要培育企業(yè)梯隊。浙江省建立“雄鷹”企業(yè)培育庫，遴選培育“雄鷹”企業(yè)超50家。目前傳統(tǒng)制造業(yè)領域已有34家營業(yè)收入超百億元企業(yè)。建立完善中小微企業(yè)梯度培育體系，推動中小微企業(yè)“專精特新”發(fā)展。截至9月底，累計認定省級“隱形冠軍”企業(yè)70家，19家企業(yè)入選國家第一批“小巨人”，全省規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)已達4.34萬家。同時，深入推進全球精準合作結碩果。截至9月底，世界500強企業(yè)在浙江投資額超387.2億美元。
如今的浙江，占工業(yè)比重70%以上的傳統(tǒng)制造業(yè)，正加速集群化培育，日益蓄積強勁發(fā)展的新動能。
數(shù)字賦能 發(fā)力“智造”升級
服裝設計師從“云端”物色，原料從“面料公共圖書館”挑選，訂單從APP平臺“搶單”，生產(chǎn)則由“共享車間”柔性產(chǎn)能完成。位于杭州余杭臨平新城的藝尚小鎮(zhèn)，傳統(tǒng)的服裝加工產(chǎn)業(yè)讓人眼前一亮。
位于“五金之都”永康市的順虎鋁業(yè)，從做火鍋、保溫杯起家，該公司不斷創(chuàng)新鋁合金材料，如今跨進航空用材市場的門檻。企業(yè)負責人說，改造不是放棄傳統(tǒng)制造業(yè)，而是通過“智造”拉高層次，闖出新路。
浙江的實踐表明：數(shù)字賦能產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟，智能化提升是傳統(tǒng)制造業(yè)改造提升的有效手段。
當你走進廚電“巨頭”寧波方太廚具有限公司剛投用不久的電器三廠，滿眼都是“智造”場景：行業(yè)首創(chuàng)的箱體摩擦線可實現(xiàn)部件的自動分揀、配送，運輸速度達35米/分鐘；行業(yè)內(nèi)領先的兩條自動化沖壓線體為工廠節(jié)省15人每班，并實現(xiàn)1分鐘一鍵快速換模；自動組裝車間，每位員工面前都有一個智能終端，頭頂上方的顯示系統(tǒng)進行生產(chǎn)數(shù)據(jù)實時監(jiān)控。
從傳統(tǒng)的工廠生產(chǎn)狀態(tài)到現(xiàn)在的智能化升級改造，方太廚具已成為寧波傳統(tǒng)制造業(yè)企業(yè)推動智能化提升的一個縮影。以智能化改造為主攻方向，寧波“點、線、面”三結合，大力推進“機器換人”、自動化（智能化）生產(chǎn)線改造、數(shù)字化車間和智能化工廠建設，全面推動規(guī)上企業(yè)實施智能化診斷和技術改造“三年兩個全覆蓋”行動。紡織服裝領域，雅戈爾智能工廠不僅大單生產(chǎn)周期從45天縮短到32天，量體定制周期也由原先的15個工作日縮短到5個工作日，定制一件羊絨衫的時間已從原先的一周縮短至8小時；在“傳統(tǒng)強項”的家電制造領域，奧克斯、吉德電器等一批智能化新工廠全面投產(chǎn)，項目完成后，企業(yè)生產(chǎn)效率平均提高34.3%……
同樣，蕭山經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)，傳統(tǒng)制造業(yè)企業(yè)的集聚地。浙江兆豐機電股份有限公司數(shù)字工廠上線應用一年來，能耗減少7.7%，訂單交付周期平均縮短7天，人均產(chǎn)出已從85萬元提升至280萬元。公司董事長孔愛祥打比喻說：“這相當于在百米飛人大戰(zhàn)中跑進10秒大關，躋身世界同行業(yè)前列�！�
正是如此的“接地氣”，杭州市于9月正式宣布啟動“新制造業(yè)計劃”，提出“堅持數(shù)字經(jīng)濟和制造業(yè)‘兩手抓、兩手都要硬’，形成數(shù)字經(jīng)濟和制造業(yè)高質量發(fā)展‘雙引擎’”。
值得一提的是，利用數(shù)字化實現(xiàn)個性化、定制化、精細化的生產(chǎn)和服務，浙江的傳統(tǒng)制造業(yè)正向“產(chǎn)品+服務”的混合商業(yè)模式轉型。在老牌鞋企奧康的C2M智慧門店里，消費者的腳型數(shù)據(jù)及訂單，會立即傳輸?shù)狡髽I(yè)大數(shù)據(jù)平臺。1分鐘完成一鍵定制，10分鐘內(nèi)計劃派單，7天完成產(chǎn)品生產(chǎn)，1至2周產(chǎn)品交付客戶。這樣的“高端私人定制”，價格只比非定制鞋貴20%�！巴ㄟ^搭建大數(shù)據(jù)云平臺，能夠更好地對消費者個性化的需求進行精準、高效的匹配，進而為企業(yè)賦能�！眾W康C2M負責人介紹說。
跟上數(shù)字時代步伐的企業(yè)，正在這場產(chǎn)業(yè)變革的浪潮中，獲得新的競爭優(yōu)勢�？梢钥吹剑谡憬�，在像奧康、兆豐機電等大批“智造工廠”里，制造業(yè)與服務業(yè)之間的界線，正變得越來越模糊。新的生產(chǎn)方式與新的服務模式珠聯(lián)璧合，大大提高了供給體系的質量和效率，不斷賦能浙江制造業(yè)提質增效。
市場萬變，創(chuàng)新不變。浙江省經(jīng)濟和信息化廳相關負責人表示，接下來，浙江省將繼續(xù)以創(chuàng)建全國傳統(tǒng)制造業(yè)轉型升級示范區(qū)為目標，以充分利用新技術新業(yè)態(tài)新模式為著力點，突出企業(yè)主體，強化政府服務，努力打造產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、產(chǎn)品、創(chuàng)新的新優(yōu)勢。
人們相信，在數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、城市數(shù)字化的“三化融合”的大潮中，只要堅定發(fā)展信心，保持戰(zhàn)略定力，加快改造提升，傳統(tǒng)制造業(yè)就一定能破繭成蝶、涅槃重生，再造“浙江制造”新優(yōu)勢，匯聚成浙江經(jīng)濟高質量發(fā)展的澎湃動能。（記者 施翼）
