4600公里距離很遠(yuǎn),橫跨中國地理版圖東西;又很近,見證著浙阿兩地的“親情互動(dòng)”。

  2010年,按照中央新一輪對(duì)口援疆工作部署,浙江牽手阿克蘇地區(qū)和兵團(tuán)第一師。至今,浙江4000多名干部人才奔赴西北邊陲,150余億元援疆資金注入戈壁綠洲,也把產(chǎn)業(yè)和市場(chǎng)活力帶到天山南麓。

  變化,悄然發(fā)生。敞亮的安居房次第建起,富民增收的“衛(wèi)星工廠”在鄉(xiāng)村涌現(xiàn),產(chǎn)業(yè)園區(qū)活力奔涌……如今的阿克蘇,國民生產(chǎn)總值、城市建設(shè)水平均躍居新疆前列,走出了一條跨越式發(fā)展之路。

  在維吾爾語中,“阿克蘇”意為“清澈奔騰的水”。浙江10年援疆,就像奔流的塔里木河,為千里戈壁注入不絕的活力。

  “表里如一”的民生之計(jì)

  這個(gè)夏天,46歲的古麗·木克熱姆充滿期待,她所在的阿克蘇地區(qū)烏什縣喀塔玉吉買村,76棟新房就要結(jié)頂了。

  這是村里的最后一期安居富民房工程。它的完工,意味著674戶村民都將告別“住房破舊、人畜混居”的歷史。村委會(huì)副主任烏普爾·圖爾貢說:“感謝浙江干部,不僅每戶有一萬元補(bǔ)助,還派專人指導(dǎo)建房!

  10年援疆,浙江投入60多億元,幫助近38萬戶農(nóng)牧民新建安居房,新改擴(kuò)建100多所學(xué)校、醫(yī)院,城鄉(xiāng)居民的生活、就學(xué)和就醫(yī)條件,有了翻天覆地的改變。

  “改善民生是援疆工作的重中之重,不僅工程要做得好,更要讓百姓得實(shí)惠。只有做到表里如一,群眾才有幸福感和獲得感!笔≡笓]部指揮長朱林森說。

  村里一間叫小馕城的作坊里,3名師傅和6名幫工忙個(gè)不停,每天產(chǎn)出800多只馕,送往市區(qū)著名的大馕城銷售,可給村民帶來5000多元收入。

  這樣的作坊,被當(dāng)?shù)厝诵蜗蟮胤Q為“衛(wèi)星工廠”,也成為浙江對(duì)口援疆的創(chuàng)新之舉。

  從2017年開始,一場(chǎng)“百村千廠”行動(dòng)拉開序幕。各市援疆指揮部篩選一批勞動(dòng)力充足、就業(yè)愿望迫切的鎮(zhèn)村,配套援疆資金,新改建標(biāo)準(zhǔn)化廠房,同時(shí)積極對(duì)接行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì),組織服裝業(yè)、襪業(yè)、果業(yè)等勞動(dòng)密集型企業(yè),將加工“觸角”伸向天山南麓。

  至今,在阿克蘇的100多個(gè)鎮(zhèn)村,已涌現(xiàn)600多家“衛(wèi)星工廠”,創(chuàng)造就業(yè)崗位兩萬余個(gè),當(dāng)?shù)剞r(nóng)民有了穩(wěn)定增收之路。

  在阿克蘇人心目中,柯坪和烏什這兩個(gè)縣去年摘掉國家級(jí)貧困縣的帽子,更具里程碑式的意義。這些年,浙江干部接力開展精準(zhǔn)扶貧,協(xié)助當(dāng)?shù)乜邢仑氈兄殹⒗е兄У摹坝补穷^”。

  “211行動(dòng)”計(jì)劃每年80%以上援疆資金用于扶貧;浙江社會(huì)團(tuán)體、商會(huì)結(jié)對(duì)幫扶174個(gè)村;“萬畝千億”工程3年發(fā)放2000余萬個(gè)黑木耳菌棒,助力5000多戶家庭脫貧增收……

  浙江援疆干部把助力鞏固脫貧攻堅(jiān)成果作為今年首要任務(wù),4月率先在各援疆省市中舉行項(xiàng)目開工式,統(tǒng)籌16億元用于改善民生。

  “內(nèi)外兼修”的興業(yè)之舉

  阿克蘇市東南10公里,一座綿延30平方公里的紡織工業(yè)城引人注目,成片的現(xiàn)代化廠房望不到盡頭,數(shù)萬臺(tái)紡紗設(shè)備高頻轉(zhuǎn)動(dòng),4萬名工人穿梭其間……

  10年前,這樣的場(chǎng)景在當(dāng)?shù)仉y以想象。

  以盛產(chǎn)優(yōu)質(zhì)棉花著稱的阿克蘇,當(dāng)時(shí)只有零星的幾家低效紡紗企業(yè),缺乏深加工能力,造成遍地“白金”無法變現(xiàn)。 

  “我們?cè)缇拖朕k一座工業(yè)城,拉動(dòng)當(dāng)?shù)氐募徔棶a(chǎn)業(yè),但苦于缺少資金和技術(shù),而浙江正好有這兩個(gè)優(yōu)勢(shì),雙方一拍即合!卑⒖颂K紡織工業(yè)城(開發(fā)區(qū))管委會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局局長李少奇說,當(dāng)年浙江就專項(xiàng)安排3億元資金建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房,到現(xiàn)在還在引進(jìn)浙商企業(yè)。

  如今,紡織工業(yè)城總產(chǎn)值已超百億元,共有120多家企業(yè)入駐,其中浙江企業(yè)占六成。阿克蘇形成了頗具競爭力的紡織產(chǎn)業(yè)鏈。

  這10年,援疆干部外引內(nèi)聯(lián),共引進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目622個(gè)、到位資金385億元,全地區(qū)去年規(guī)上工業(yè)增加值近230億元。省援疆指揮部相關(guān)負(fù)責(zé)人說:“產(chǎn)業(yè)援疆關(guān)鍵在于內(nèi)外兼修,不僅引進(jìn)項(xiàng)目、資金和技術(shù),更要精心培育本土產(chǎn)業(yè)、構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈,激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力!

  浙江的市場(chǎng)優(yōu)勢(shì),也成為助力阿克蘇特色農(nóng)業(yè)做大做強(qiáng)的獨(dú)特資源。色澤光亮的“冰糖心”蘋果、質(zhì)細(xì)多汁的小白杏、肉香味美的核桃……曾經(jīng)不出去的農(nóng)產(chǎn)品,涌入了廣闊的消費(fèi)市場(chǎng)。

  從3年前開始,浙阿兩地力推“十城百店”工程,形成“疆果東送、浙產(chǎn)西進(jìn)”的市場(chǎng)流通網(wǎng)絡(luò)。到目前,已累計(jì)銷售阿克蘇農(nóng)產(chǎn)品40萬噸,銷售額超過45億元,帶動(dòng)當(dāng)?shù)貥?biāo)準(zhǔn)化種植面積11.52萬畝。

  走進(jìn)杭州市全額援建的阿克蘇市電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園,這里集聚了180余家電商企業(yè),商務(wù)、物流、倉儲(chǔ)、孵化、培訓(xùn)等功能一應(yīng)俱全,讓人有一種置身“電商之都”杭州的錯(cuò)覺。

  多年來,這里的創(chuàng)業(yè)者享受免費(fèi)入駐、培訓(xùn)和運(yùn)費(fèi)、倉儲(chǔ)補(bǔ)貼。從2014年電商產(chǎn)業(yè)園運(yùn)營以來,當(dāng)?shù)啬贻p人的創(chuàng)業(yè)熱情高漲,帶動(dòng)物流、軟件廣告、倉儲(chǔ)等配套產(chǎn)業(yè)日益興起。目前,阿克蘇市電商年零售額超10億元,成為全國4個(gè)農(nóng)村電商示范縣之一。

  “遠(yuǎn)近皆宜”的發(fā)展之策

  一師阿拉爾市變了。

  俯瞰阿拉爾,城市功能分區(qū)合理,時(shí)尚建筑依次鋪展,綠地公園隨處可見,儼然一座現(xiàn)代化的江南城市。

  誰能想到,10年前這里還是一座荒涼的小城,由于缺乏長遠(yuǎn)規(guī)劃,城市建設(shè)較為落后,當(dāng)?shù)匕傩兆猿啊耙蛔、一條街”。

  該市發(fā)改委副主任牛智說:“援疆干部的到來,改變了阿拉爾的面貌!彼麄冋(qǐng)來浙江規(guī)劃設(shè)計(jì)專家,幫助當(dāng)?shù)刂匦略O(shè)計(jì)、調(diào)整規(guī)劃,系統(tǒng)重塑城市格局,同時(shí)落實(shí)援疆項(xiàng)目資金,幫助完善城市基礎(chǔ)設(shè)施,建設(shè)生態(tài)宜居之城。目前,阿拉爾正在打造南疆區(qū)域中心城市。

  一個(gè)理念,改變一座城。省援疆指揮部副指揮長王忠民說:“對(duì)口支援既要謀當(dāng)下,更要謀長遠(yuǎn),抓重點(diǎn)、強(qiáng)弱項(xiàng)、補(bǔ)短板,為當(dāng)?shù)匕l(fā)展打好基礎(chǔ)!

  阿克蘇地區(qū)第一人民醫(yī)院曾因技術(shù)較弱,老百姓就醫(yī)滿意率不高。10年來,13家浙江省級(jí)醫(yī)院“以院包科”,100多名浙江醫(yī)療專家先后來到這里支援。到目前,該院開展新技術(shù)新項(xiàng)目279項(xiàng),其中63項(xiàng)填補(bǔ)南疆空白;逾89%的危重癥患者搶救成功率,不比沿海地區(qū)遜色。

  通過智力援疆,為阿克蘇留下一批“不走的人才”,正是幫助當(dāng)?shù)乜沙掷m(xù)發(fā)展的根本之策。而文化潤疆,更通過一座座文化禮堂、一場(chǎng)場(chǎng)文體活動(dòng),潤物細(xì)無聲地構(gòu)建起各民族共有的精神家園。

  一條光纖連接萬里,麗水與新和縣學(xué)校的師生同步上課,幫助本地教師成長;“萬畝億元”工程技術(shù)中心,來自浙江的農(nóng)技專家每年培訓(xùn)300多次,近萬農(nóng)民受益;庫車市齊滿鎮(zhèn)渭干村文化禮堂,投入援疆資金打造的家園展館、農(nóng)家書屋、綠色網(wǎng)吧等,豐富鄉(xiāng)村生活,也提升村民文明素養(yǎng);從10年前的一片荒地,到今天的區(qū)域農(nóng)業(yè)發(fā)展“中樞”,溫宿縣國家農(nóng)業(yè)科技園的問世,就是產(chǎn)業(yè)發(fā)展謀長遠(yuǎn)的見證……

  10年來,浙江累計(jì)派出2436名援疆教師、644名援疆醫(yī)生,開展“組團(tuán)式”幫扶,助力培訓(xùn)專業(yè)技術(shù)人員、基層干部等20余萬人次,“傳幫帶”本地人才7000余名。

  這股能量充分釋放,轉(zhuǎn)化為阿克蘇可持續(xù)發(fā)展的強(qiáng)勁動(dòng)力。(記者 沈晶晶 陳佳瑩 張安陽 通訊員 葉錫挺)