央廣網杭州7月27日消息(記者曹文君 實習生張延) 浙江“七山兩水一分田”,耕地總量和人均數(shù)量均低于全國平均水平,但是卻擁有豐富的低丘緩坡資源。2014年起,浙江設計推出“坡地村鎮(zhèn)”試點政策,就推進農旅產業(yè)融合發(fā)展進行探索,取得了初步成效。

  據(jù)了解,生態(tài)“坡地村鎮(zhèn)”建設是指在嚴格保護耕地和生態(tài)環(huán)境的前提下,利用豐富的低丘緩坡資源優(yōu)勢,實施建設項目用地“點狀布局、垂直開發(fā)”,將具備開發(fā)建設條件的山坡地塊作為城鎮(zhèn)、農村、旅游觀光以及綠色產業(yè)建設用地,減少各類建設對平原優(yōu)質耕地的占用,建設“房在林中、園在山中”的山、水、林、田、城為一體的生態(tài)型村鎮(zhèn)。

  湖州市吳興區(qū)西部的妙西鎮(zhèn),由于丘陵山地較多,交通不便、開發(fā)成本過高,生態(tài)價值難以轉換。自2015年啟動全省首批“坡地村鎮(zhèn)”建設用地試點以來,累計爭取試點項目8個,撬動流轉5000多畝土地,帶動項目投資50多億,極大地推動了生態(tài)旅游產業(yè)的開發(fā)建設,走出了一條農業(yè)增效、農民增收、農村發(fā)展的鄉(xiāng)村振興新路子。

  以慧心谷項目為例,該項目位于妙西鎮(zhèn)妙山村,被列入浙江省2015年第一批“坡地村鎮(zhèn)”試點項目,經歷短短17個月建成。據(jù)了解,項目總投資5.1億元,項目占地300畝,其中建設用地11.5畝。項目選址在群山環(huán)繞的山谷中、依坡而建,由一個精品酒店和63套獨立式度假酒店及若干配套用房組成。

  妙山村村民邢鵬明顯感受到村民的收入增加了,擁有了更多選擇余地。“5年前我們村沒有飯店,自從慧心谷項目開發(fā)后,老百姓看到了商機。”據(jù)不完全統(tǒng)計,在項目開發(fā)建設中當?shù)卮迕駞⑴c建設的人工收入達2000萬,土地征用農民可獲得1500萬收入。同時還吸引了大量外出打工的年輕人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),慧心谷項目的175位員工當中超過80%為當?shù)啬贻p人,打破了年輕人只往大城市發(fā)展的局面。

  此外,在德清縣莫干山鎮(zhèn)勞嶺村三九塢,裸心堡度假村項目借助“坡地村鎮(zhèn)”試點政策恢復了在戰(zhàn)火中倒塌的綠蔭別墅。據(jù)悉,項目總投資2.5億元,總用地面積450畝,項目恢復了歷史古堡,剩余8成的建筑是利用原有農居房改建的,新建的建筑只占地12畝,不占用一份耕地。此外,項目全部采用了節(jié)能、無污染的環(huán)保型建筑材料,并重復利用舊建筑的建筑材料,減少開挖對環(huán)境的影響。

  浙江省“坡地村鎮(zhèn)”建設用地試點工作,為地方的經濟社會發(fā)展釋放了政策紅利,實現(xiàn)農民、政府、業(yè)主三方共贏局面。不僅激活了工商資本投資鄉(xiāng)村旅游的熱情,同時帶動了高端經營人才、先進經營理念進入農村。