今年梅雨季，錢塘江流域遭遇史上最強(qiáng)梅汛，新安江水庫創(chuàng)下多項“歷史最高”：庫區(qū)降水量、水庫水位、閘門開啟數(shù)、泄洪水量4項紀(jì)錄。泄洪173小時，總出庫水量高達(dá)33.9億立方米，給錢塘江下游造成的壓力也是史無前例。一時間，新安江水庫泄洪牽動全國網(wǎng)友關(guān)注。
在今年這場錢塘江流域性洪水中，浙江最大限度減輕了災(zāi)害損失，其中一個重要原因就是浙江綜合防汛抗洪能力增強(qiáng)：充分運用水文監(jiān)測數(shù)據(jù)、加強(qiáng)水利工程聯(lián)合調(diào)度、推進(jìn)水利工程建設(shè)……
在這次新安江水庫泄洪的背后，究竟有著多少不為外界知曉的秘密？
水庫泄洪 作用幾何
水庫泄洪，往往被認(rèn)為是引發(fā)下游地區(qū)洪災(zāi)的主要原因，真是如此嗎？
這場洪水“來得急”，浙江省水利水電勘測設(shè)計院的徐弘晨對此深有體會。作為新安江水庫調(diào)度專家會商組成員之一，徐弘晨的任務(wù)就是24小時監(jiān)視水庫水位的變化。
7月7日凌晨5時，新安江水庫開啟3孔的5小時前，徐弘晨發(fā)現(xiàn)入庫水量發(fā)生“突變”。“凌晨4時的入庫流量是1920立方米/秒，5時增加到了3680立方米/秒，我當(dāng)時就感到不妙，提高了警覺，果然6時就一下子增加到了9990立方米/秒�！毙旌氤空f，所有數(shù)據(jù)歸結(jié)到一點：新安江庫區(qū)降雨量正在驟增，水位以每小時近0.1米的速度在上漲。
如果說，前期新安江庫區(qū)的降雨只是“溫吞水”，那么這一天的降雨簡直就是“加速跑”，導(dǎo)致水庫直接“吃飽”，到了必須加大開閘泄洪的時刻。這也導(dǎo)致今年新安江水庫的泄洪孔數(shù)變化加快：7日10時開啟3孔，12時開5孔，16時開7孔，8日9時史上首開9孔。
當(dāng)閘門開啟之時，一波碧綠的秀水噴涌而出，刷新了很多人對于新安江水庫的認(rèn)識——旅游時被叫做“千島湖”，發(fā)電時被稱為“新安江水電站”，泄洪時原來還有一個名字“新安江水庫”。
當(dāng)年，為什么選擇在新安江造水電站？新安江電廠運行維護(hù)部黨支部書記、高級工程師盧江告訴記者，上世紀(jì)50年代，百廢待興，華東地區(qū)的電力供應(yīng)極度依賴火電，為了國家電網(wǎng)安全，灘多、水急、落差大的新安江邊上來了成千上萬的建設(shè)者，建成了這個中國首座“自己設(shè)計、自制設(shè)備、自行施工”的大型水力發(fā)電站。
對于錢塘江下游地區(qū)來說，新安江水庫不止于發(fā)電，更是攔蓄洪水的“鎮(zhèn)水重器”和供水的“大水缸”。
老一輩人說，自古以來，每逢多雨的夏季，交匯的新安江、蘭江、富春江便常常在建德、桐廬、富陽一帶引起水災(zāi)。在新安江水庫建成前，泛濫的洪水曾幾度沖毀沿江房屋、淹沒農(nóng)田和造成人員傷亡。新安江水庫另外一個重要作用是：當(dāng)錢江潮頂著海水溯江而上，水庫便加大泄水發(fā)電力度，順流而下的淡水流有力地頂住了咸潮入侵，沖淡咸水，確保杭州自來水公司的取水口附近氯離子濃度保持正常水平。
時隔多年之后，很多人開始淡忘了這個水庫的意義所在�！叭绻麤]有新安江水庫泄洪，下游是不是不會被淹？事實正好相反，如果沒有新安江水庫，下游只會變成一片汪洋大海。”省水利廳有關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，這是很多人對泄洪的誤解，新安江水庫恰恰為下游織就了一張防汛安全網(wǎng)。
記者從水利部門調(diào)來了兩組數(shù)據(jù)，對比看看新安江水庫到底有沒有發(fā)揮作用——
今年梅雨期間，新安江水庫庫區(qū)降雨量1047毫米，是常年梅雨量（328毫米）的3.2倍。從7月4日8時到14日15時，新安江水庫總?cè)霂焖?9.1億立方米，最大攔蓄水量23.82億立方米。
另外，在梅雨期第八輪強(qiáng)降雨期間，新安江水庫壩址最大入庫流量2.3萬立方米/秒，該時段洪水與蘭江洪水疊加后，富春江壩址洪峰流量將達(dá)到2.5萬立方米/秒，而實際上，經(jīng)過新安江水庫的攔蓄作用后，新安江河段洪峰流量降至7700立方米/秒，這意味著三分之二的洪峰被水庫攔下，新安江水庫的削峰率達(dá)67%。
如果沒有新安江水庫，強(qiáng)降雨疊加上游蘭江下泄的流量，新安江下游將出現(xiàn)一片汪洋。在新安江水庫攔蓄之下，各地遭遇的洪水等級直線下降。對桐廬來說，相當(dāng)于由100年一遇的洪水削減至10年一遇以下，富陽也由50年一遇以上降低至10年一遇以下，蕭山聞家堰、閘口水位由50年一遇以上降低至10年一遇左右。
洪峰疊加 怎么化解
一座座水庫，是抵御暴雨洪流的中流砥柱；一次次調(diào)度，更是確保江河安瀾的主心骨。
陳志剛是省水利廳水旱災(zāi)害防御處副處長，也是本次錢塘江流域水利工程調(diào)度專家組的組長。這個專家組由省水利廳、省應(yīng)急管理廳、省氣象局、華東電力調(diào)控分中心、杭州市防指等單位的專家組成。
說起這次新安江水庫開閘泄洪的173個小時，最讓他緊張不安的就是分析預(yù)判開啟9孔之后帶來的各種風(fēng)險。
如何泄洪？什么時候泄？泄多少量？這背后大有講究，需要統(tǒng)籌考慮上下游水情雨情、未來雨勢發(fā)展態(tài)勢及下游救災(zāi)情況等各種因素�！靶购榱窟^大，會加重下游災(zāi)情，也造成水資源的大量流失；泄洪量過小，會增加大壩安全風(fēng)險，這是一個兩難的選擇�！标愔緞傉f。
在洪水面前，需要科學(xué)調(diào)度、精準(zhǔn)控泄，這好比“十個指頭彈鋼琴”。手指頭協(xié)調(diào)得好，錢塘江沿線城市錯峰過境，平穩(wěn)過關(guān)；協(xié)調(diào)一旦出岔子，洪水漫堤，水淹城市，后果不堪設(shè)想。
為了盡量減少新安江水庫泄洪的影響，省水利廳防洪調(diào)度專家組動態(tài)分析了171種開閘及關(guān)閘方案，研究提出57種調(diào)度方案，提出優(yōu)選建議。同時結(jié)合流域內(nèi)各地地降雨預(yù)報，對流域內(nèi)其他水庫進(jìn)行了提前調(diào)度。比如在新安江水庫泄洪之前，富春江電站和分水江水庫早已開始開閘放水，盡可能地騰空庫容“肚量”。
位于桐廬的富春江電站，是一座17孔大壩，新安江和蘭江交匯后并入富春江，經(jīng)過富春江水電站大壩流向桐廬城區(qū)、富陽和杭州城區(qū)。富春江水電廠運行分場副主任程翔說，他們很早就開始在準(zhǔn)備，從6月20號開始，閘門就沒有全關(guān)過。
“這也是蠻難遇到的，我們的正常蓄水位為23米，這次提前讓水位下降到了22米以下運行，就為了上游泄洪之后能承受住更大壓力�！背滔枵f，剛開始新安江水電站的泄洪大約占三分之一，另三分之二來自蘭江，但在新安江7孔泄洪后，新安江與蘭江水量各占一半。
7月9日21時，錢塘江蘭溪站水位達(dá)到警戒水位（28米），錢塘江2號洪水在蘭江誕生�！叭绻掳步⑻m江和分水江同時匯入富春江，這個洪水的總流量可能達(dá)到2萬立方米/秒以上，一些堤防標(biāo)準(zhǔn)不高的地方如桐廬老城區(qū)、富陽城北街道都有可能被淹，這是我們當(dāng)時做的最壞打算。”省防指辦副主任王春來說。
幸運的是，這一幕最終并沒有出現(xiàn)。
在蘭江洪峰出現(xiàn)之前，新安江水庫已經(jīng)變9孔泄洪為7孔泄洪，出庫流量較之前減少了2100立方米/秒；同時，之前一直持續(xù)放水的分水江水庫正式閉閘，關(guān)緊這個“水龍頭”直到洪峰過去，避開了新安江水庫泄洪和蘭江洪峰疊加的危險。
“雖然這次是浙江史上最大流量的泄洪，但整體上沒有出現(xiàn)特別大的險情，這離不開全流域‘一盤棋’的思想，加強(qiáng)錢塘江流域內(nèi)其他大中型防洪水庫群科學(xué)調(diào)度”。省水利廳有關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，他們利用梅雨強(qiáng)降雨間歇期，根據(jù)上下游情況，盡快降低庫水位，騰出防洪庫容；在強(qiáng)降雨來臨時，大中型水庫關(guān)閘全力攔洪。
光新安江水庫泄洪期間，湖南鎮(zhèn)水庫、白水坑水庫、橫錦水庫、南江水庫、分水江水庫等22座大中型水庫共攔蓄洪水27.8億立方米，其中僅衢州市湖南鎮(zhèn)水庫就攔蓄洪水2.3億立方米。
“當(dāng)然，我們也從這次洪水中看到了短板，比如對于新安江泄洪的控制手段相對較多，而蘭江流域洪水卻很少有好辦法。”王春來反思說，關(guān)鍵所在就是缺少像新安江水庫這樣的大型控制性水利工程。
記者了解到，這個難題已經(jīng)引起重視，正在逐步推進(jìn)解決。最近，位于錢塘江源頭衢江流域開化縣干流馬金溪上，開化水庫工程已完成可研審查，并開展可研評估，預(yù)計今年有可能正式動工建設(shè)�！伴_化水庫工程可以從源頭上對蘭江流域的水位進(jìn)行控制調(diào)節(jié)，這是一座以防洪、供水為主，結(jié)合灌溉與發(fā)電等綜合利用的大型水庫。”省水利廳計劃處副處長許江南說。
三江匯聚 如何避險
很多水利工程平時不起眼，但在關(guān)鍵時刻卻發(fā)揮出了“大能量”。
在今年的錢塘江流域性洪水中，桐廬是影響最大的下游城市之一�！白愿淮航畮�1968年建庫以來，沒遇到過這么大的水情。”桐廬縣林水局總工程師陳界華說，桐廬面臨新安江、分水江、蘭江三江洪水疊加，防汛壓力最大。
地處富春江、分水江交匯口，“水患”一直是桐廬人心中的痛。翻開《桐廬水利志》，新中國成立后桐廬遭受過兩次特大洪水。
根據(jù)最初的推斷，今年水情可能超過當(dāng)年，桐廬啟動歷史上最大規(guī)模的人員轉(zhuǎn)移，2.7萬人連夜撤離，全縣嚴(yán)陣以待。
在桐君山南橋的橋墩上，釘著3塊銅牌：“警戒水位11.50米”“保證水位12.30米”“歷史最高水位16.92米，1955年6月22日”。從7月7日開始，這里的水位迅速上升，警戒水位很快被淹沒；7月8日22時05分，桐廬桐君山水文站的最高水位，最終停留在了12.24米，距離保證水位還有0.06米，這讓桐廬人長舒了一口氣。
除了全流域“一盤棋”的科學(xué)調(diào)度，沿岸堤防建設(shè)也向上筑起了“安全網(wǎng)”。桐廬縣江南鎮(zhèn)窄溪村緊鄰富春江，地勢低洼。7月8日晚上，洪峰安全通過窄溪，村里預(yù)備的3艘救援沖鋒艇和各類防汛物資，都沒派上用場。信心來自于江邊堅固的大堤，“石檻大堤，路堤結(jié)合，高出村子很多，很堅固”。村黨委書記沈雪炎說。
近年來，桐廬分別將分水江、富春江防洪堤標(biāo)準(zhǔn)，由原來的5年至10年一遇，提高到20年一遇和50年一遇。2008年至2012年，富春江干堤加固一期工程實施，河道整治42公里，新建堤防13.65公里。2012年開始實施二期工程，總投資5.3億元，堤防加固總長16.98公里。加固后的分水江、富春江大堤，成為抵御洪水的忠誠衛(wèi)士。
“原來，富春江流量達(dá)到1.2萬立方米/秒，我們桐廬就很緊張了�，F(xiàn)在，即使如1.45萬立方米/秒的流量通過，我們依然能安然無恙。” 桐廬縣林水局一名工作人員表示。
堤壩能力的提升，對于這次防御錢塘江流域性洪水的作用到底有多大？在建德，我們同樣找到了答案。
過去，建德是洪澇災(zāi)害的頻發(fā)區(qū)，隨著區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展和區(qū)塊地位的日益提高，洪澇災(zāi)害損失呈加重趨勢，防洪排澇形勢嚴(yán)峻，迫切需要建立起包括堤防、排澇泵站等工程的防洪體系。在上世紀(jì)90年代，建德修建了新安江城防工程，當(dāng)時設(shè)計行洪能力是5500立方米/秒。后來，通過新建、加固防洪工程和新安江綜合保護(hù)工程，行洪能力達(dá)到了8000立方米/秒�！斑@相當(dāng)于可抵御50年一遇的洪水，這是我們防御新安江水庫泄洪的重要底氣之一�！苯ǖ率袘�(yīng)急管理局副局長張成剛說。
錢塘江沿線安全度汛，這正是浙江大力加快水利工程建設(shè)的碩果。“十三五”期間，浙江深入推進(jìn)百項千億防洪排澇工程建設(shè)，啟動實施錢塘江流域主要江河和中小流域治理、河湖庫塘清淤，加強(qiáng)干流堤防加固工程建設(shè)，著力補(bǔ)齊干堤防洪上存在的突出短板，完成錢塘江干流堤防加固建設(shè)370余公里，完成投資約152億元，干堤防洪達(dá)標(biāo)率提升至82%。
據(jù)統(tǒng)計，截至目前，浙江已建成干堤及金華江、浦陽江、曹娥江等主要支流堤防1260千米,其中50年一遇及以上526千米,20年一遇577千米。（記者 金梁 方臻子 通訊員 徐鶴群）
