翻看政府工作報(bào)告，回顧“十三五”發(fā)展取得的成就，除了一個(gè)個(gè)令人欣喜的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，還有一個(gè)數(shù)字也讓代表委員們倍感振奮——群眾安全感滿意率穩(wěn)定在96%以上。這是浙江一以貫之一手抓“經(jīng)濟(jì)報(bào)表”、一手抓“平安報(bào)表”的生動(dòng)體現(xiàn)。

　　步入“十四五”時(shí)期，如何建設(shè)更高水平的平安浙江，持續(xù)為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展保駕護(hù)航，成為代表委員們重點(diǎn)關(guān)注的話題。

　　“平安浙江中的‘平安’，不是社會(huì)治安領(lǐng)域的‘小平安’，而是涵蓋了經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)各方面寬領(lǐng)域、大范圍、多層面的‘大平安’，這是10多年來(lái)推進(jìn)平安浙江建設(shè)過(guò)程中，全省上下始終恪守的共識(shí)�！笔≌�協(xié)委員、北京大成（溫州）律師事務(wù)所首席合伙人金克明說(shuō)，當(dāng)前國(guó)際形勢(shì)風(fēng)云變幻，國(guó)內(nèi)發(fā)展環(huán)境經(jīng)歷著深刻的變化，“大平安”的理念顯得尤為深刻，比如政府工作報(bào)告特別提到，要加強(qiáng)糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品保障�！凹Z食安全直接關(guān)乎國(guó)家和社會(huì)的穩(wěn)定，它的重要性毋庸置疑�！苯鹂嗣魑瘑T說(shuō)。

　　基于“大平安”理念，金克明委員認(rèn)為，要通過(guò)加強(qiáng)立法，構(gòu)建起風(fēng)險(xiǎn)閉環(huán)管控大平安機(jī)制。此次參會(huì)，他帶了一份關(guān)于制定《浙江省平安建設(shè)工作條例》的建議�！�10多年來(lái)，平安浙江建設(shè)取得了豐碩的實(shí)踐成果、理論成果和制度成果，比如把矛盾糾紛化解在基層的矛調(diào)中心建設(shè)等，這些有助于預(yù)防、處置、化解風(fēng)險(xiǎn)的有益探索，很有必要以立法的形式予以固定，從而推動(dòng)形成閉環(huán)管控機(jī)制�！�

　　對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)，省人大代表、浙江省公羊會(huì)公益救援促進(jìn)會(huì)會(huì)長(zhǎng)何軍再熟悉不過(guò)。作為全國(guó)知名社會(huì)公益組織的帶頭人，他經(jīng)常參與各類(lèi)應(yīng)急救援行動(dòng)。過(guò)去一年，他直接參與過(guò)江西、安徽兩地的抗洪救援行動(dòng)，以及各地疫情防控志愿服務(wù)等。

　　政府工作報(bào)告提出，打牢安全發(fā)展基礎(chǔ)，有效防范和化解各種風(fēng)險(xiǎn)�！艾F(xiàn)代社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)多面廣，僅依靠政府力量來(lái)抵御風(fēng)險(xiǎn)還不夠，應(yīng)該以系統(tǒng)觀念來(lái)打造‘風(fēng)險(xiǎn)防控共同體’，鼓勵(lì)和激勵(lì)社會(huì)組織、公民個(gè)人等協(xié)同參與風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)�！痹诤诬姶�表看來(lái)，這種協(xié)同不是簡(jiǎn)單的“1+1”式的主體疊加，而是要建立起一套縱向管理指揮通暢有效、橫向協(xié)調(diào)合作迅速有序的高效應(yīng)急管理體系�！霸趹�(yīng)對(duì)疫情時(shí)，我們看到有的地方應(yīng)急管理能力有待提高、公民個(gè)人的社會(huì)安全意識(shí)和應(yīng)急能力不夠充分等問(wèn)題，這些都需要改變，只有補(bǔ)齊各環(huán)節(jié)的短板，才能形成有效的風(fēng)險(xiǎn)閉環(huán)管控�！焙诬姶�表說(shuō)。

　　構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)閉環(huán)管控大平安機(jī)制,除了要加強(qiáng)各方力量的整合，也有賴(lài)于科技支撐�！翱萍佳该桶l(fā)展，一方面極大地解放和發(fā)展了社會(huì)生產(chǎn)力，另一方面也給風(fēng)險(xiǎn)閉環(huán)管控帶來(lái)新思路�！笔≌�協(xié)委員、省僑聯(lián)副主席周松一說(shuō)，自疫情防控工作開(kāi)展以來(lái)，浙江發(fā)揮大數(shù)據(jù)等技術(shù)優(yōu)勢(shì)，迭代城市大腦業(yè)務(wù)系統(tǒng)，在全國(guó)率先開(kāi)發(fā)出了健康碼，助力“兩手硬、兩戰(zhàn)贏”。

　　政府工作報(bào)告提出，建設(shè)一批省域空間治理、風(fēng)險(xiǎn)防范、綜合執(zhí)法等多業(yè)務(wù)集成協(xié)同應(yīng)用項(xiàng)目。周松一委員認(rèn)為，這些既是數(shù)字化改革的目標(biāo)，也是實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)閉環(huán)管控的有效手段，“浙江作為數(shù)字強(qiáng)省，近年來(lái)，5G、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等新技術(shù)手段不斷涌現(xiàn)，如果能將它們貫穿于風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、預(yù)警、處置、反饋的各環(huán)節(jié)，就將編織起一張防范化解風(fēng)險(xiǎn)的科技網(wǎng)�！�

　　周松一委員也提醒，在運(yùn)用數(shù)字技術(shù)抵御風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí)，也要避免衍生出新的風(fēng)險(xiǎn)，比如當(dāng)前大家非常關(guān)注的個(gè)人信息保護(hù)等。為此，他建議加快數(shù)據(jù)監(jiān)管的立法工作。（記者 李攀 錢(qián)祎 李燦）