大中型水庫是流域防洪工程體系的重要組成部分，是重要的水利基礎(chǔ)設(shè)施。水庫庫區(qū)是水庫有效發(fā)揮防洪、供水、生態(tài)等功能的物理空間，事關(guān)防洪安全、供水安全和生態(tài)安全。為切實加強大中型水庫庫區(qū)管理，省水利廳近日印發(fā)《關(guān)于加強大中型水庫庫區(qū)管理的意見》，自2026年8月1日施行。

《意見》提出，要嚴格落實庫區(qū)管理和保護范圍，各級水行政主管部門要組織水庫管理單位做好水庫管理與保護范圍方案編制，按規(guī)定程序報批。商自然資源等有關(guān)部門將水庫管理與保護范圍納入國土空間“一張圖”，全面精準掌握水庫管理與保護范圍分布情況。

嚴格建設(shè)項目審批

各級水行政主管部門要遵循確有必要、無法避讓、確保安全的原則，嚴格管控水庫庫區(qū)管理范圍內(nèi)修建基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)領(lǐng)域建設(shè)項目，嚴格執(zhí)行洪水影響評價類審批或水利工程管理范圍內(nèi)新建建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施審批。

依法整治“四亂”問題

各級水行政主管部門要依托河湖長制工作機制，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導督促，會同有關(guān)部門常態(tài)化清理水庫庫區(qū)亂占、亂采、亂堆、亂建“四亂”問題。按照清存量、遏增量的要求，大力整治侵占水庫庫容等違法違規(guī)行為，保障水庫防洪興利功能有效發(fā)揮。

強化庫區(qū)安全巡查

加快推進庫區(qū)數(shù)字化管理，建立完善庫區(qū)動態(tài)監(jiān)測、智能感知系統(tǒng)，應(yīng)用衛(wèi)星遙感、無人機航拍等，對庫區(qū)進行監(jiān)測監(jiān)控，全覆蓋全天候掌握庫區(qū)岸線水域變化情況。按職責加強違規(guī)釣魚、游泳、涉水活動等管控，在庫區(qū)周邊合理范圍內(nèi)，設(shè)置警示標識，有條件的可安裝語音系統(tǒng)進行警報勸導。

建立庫區(qū)淹沒損失補償制度

統(tǒng)籌考慮流域防洪需求、水庫征地移民標準、水庫調(diào)度運用方式等實際情況，采用洪水保險、土地租用、淹沒損失補償?shù)却胧�，建立穩(wěn)定的長效補償機制。補償辦法應(yīng)明確洪水臨時淹沒損失補償對象、范圍和標準，做到損失認定科學、補償公平合理、程序合法合規(guī)、手續(xù)快速便捷。

編制庫區(qū)保護與利用方案

利用庫區(qū)開展文化、體育、旅游等活動的，縣級以上人民政府水行政主管部門應(yīng)編制庫區(qū)保護與利用方案或劃定允許開展文化、體育、旅游等活動區(qū)域。禁止在水庫飲用水水源一級保護區(qū)內(nèi)開展上述活動。

有序開展庫區(qū)開放利用

水庫管理單位依據(jù)庫區(qū)保護與利用方案，劃定可以開展生態(tài)旅游、運動娛樂、休閑露營、游泳垂釣等活動區(qū)域，明確區(qū)域范圍標識，制定涉水安全管理制度和措施，有序開展水庫開放共享和推動水生態(tài)價值實現(xiàn)。

按照“誰受益、誰負責”原則，項目經(jīng)營主體應(yīng)當按照規(guī)定采取措施，加強安全生產(chǎn)經(jīng)營管理和防止污染水體破壞水生態(tài)環(huán)境，配備安全管理人員和必要救生裝備，制定應(yīng)急預案和落實應(yīng)急措施，確保安全。

《意見》明確，各地要充分發(fā)揮河湖長制機制作用，會同相關(guān)部門協(xié)調(diào)建立庫區(qū)聯(lián)保聯(lián)治工作機制，共同維護和促進水庫庫區(qū)安全保護和有序利用。建立健全水庫上下游協(xié)作機制，科學調(diào)度，合理蓄泄，確保安全。