為進(jìn)一步優(yōu)化交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，推動(dòng)交通物流降本提質(zhì)增效，近日，浙江省政府印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》。

《實(shí)施意見》提出，聚焦交通物流降本提質(zhì)增效，以深入推進(jìn)海港、陸港、空港、數(shù)貿(mào)港“四港聯(lián)動(dòng)”為牽引，強(qiáng)化“樞紐+通道+網(wǎng)絡(luò)”系統(tǒng)布局，推動(dòng)多式聯(lián)運(yùn)高質(zhì)量發(fā)展。

到2030年

構(gòu)建“一核四樞七軸三廊”多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展格局，全省集裝箱多式聯(lián)運(yùn)量近1000萬標(biāo)箱，沿海港口集裝箱多式聯(lián)運(yùn)比例提升至14.5%，基本形成規(guī)模帶動(dòng)強(qiáng)、網(wǎng)絡(luò)支撐強(qiáng)、聯(lián)運(yùn)組織強(qiáng)、服務(wù)保障強(qiáng)、發(fā)展質(zhì)效強(qiáng)的多式聯(lián)運(yùn)高質(zhì)量發(fā)展體系，全省社會(huì)物流總費(fèi)用占GDP比率降至12.5%左右。

到2035年

全面建成“聯(lián)運(yùn)高地”，海鐵聯(lián)運(yùn)水平全國領(lǐng)先，江海河聯(lián)運(yùn)能力全國先進(jìn)，空陸聯(lián)運(yùn)和公鐵聯(lián)運(yùn)實(shí)現(xiàn)特色化發(fā)展，打造成為全國多式聯(lián)運(yùn)高質(zhì)量發(fā)展的浙江樣板。

《實(shí)施意見》明確了這些重點(diǎn)任務(wù)↓↓

健全多式聯(lián)運(yùn)樞紐體系

構(gòu)建多層級(jí)綜合交通樞紐體系

強(qiáng)化杭州國際性綜合交通樞紐功能，增強(qiáng)寧波（舟山）全國性綜合交通樞紐國際服務(wù)功能，深化溫州、金華全國性綜合交通樞紐建設(shè)，提升嘉興區(qū)域性綜合交通樞紐全國服務(wù)功能，同步推進(jìn)湖州、紹興、衢州、臺(tái)州、麗水等區(qū)域性交通樞紐建設(shè)。

完善差異化多式聯(lián)運(yùn)樞紐功能

杭州重點(diǎn)提升杭州蕭山國際機(jī)場(chǎng)能級(jí)，打造以空陸聯(lián)運(yùn)為特色的多式聯(lián)運(yùn)樞紐。

寧波（舟山）加快千萬級(jí)集裝箱泊位群建設(shè)，打造以海鐵、江海河聯(lián)運(yùn)為特色的國際物流樞紐。

溫州、臺(tái)州謀劃推進(jìn)近洋航運(yùn)中心建設(shè)，打造以海鐵聯(lián)運(yùn)和海河直達(dá)運(yùn)輸為特色的多式聯(lián)運(yùn)樞紐。

金華（義烏）高質(zhì)量建設(shè)中歐班列集結(jié)中心，打造以公鐵、海鐵聯(lián)運(yùn)為特色的多式聯(lián)運(yùn)樞紐。

嘉興充分發(fā)揮長(zhǎng)三角海河聯(lián)運(yùn)樞紐港和長(zhǎng)三角航空聯(lián)運(yùn)中心優(yōu)勢(shì)，打造以海河、空陸聯(lián)運(yùn)為特色的多式聯(lián)運(yùn)樞紐。

推動(dòng)海港、陸港、空港樞紐互聯(lián)互通

統(tǒng)籌推進(jìn)寧波舟山港、金華（義烏）中歐班列集結(jié)中心、杭州蕭山國際機(jī)場(chǎng)、嘉興南湖機(jī)場(chǎng)等樞紐協(xié)同發(fā)展，強(qiáng)化樞紐間通道建設(shè)。

加快綜合性貨運(yùn)場(chǎng)站建設(shè)

優(yōu)化綜合性貨運(yùn)場(chǎng)站節(jié)點(diǎn)布局，加快蕭山（白鹿塘）樞紐、華東國際聯(lián)運(yùn)港中歐班列集結(jié)中心、蘭溪港區(qū)鐵公水多式聯(lián)運(yùn)樞紐、衢州四省邊際多式聯(lián)運(yùn)樞紐港等重大項(xiàng)目建設(shè)。

加快建設(shè)諸暨東貨場(chǎng)改造提升工程，謀劃推進(jìn)杭州北、嘉興馬王塘、紹興錢清等鐵路貨運(yùn)場(chǎng)站項(xiàng)目。建成投用嘉興星光、金華方村等內(nèi)河集裝箱作業(yè)區(qū)，打造“十樞多點(diǎn)”水運(yùn)物流節(jié)點(diǎn)。

完善多式聯(lián)運(yùn)通道網(wǎng)絡(luò)

提升骨干通道能力

暢通湖嘉甬、杭金衢、杭甬、義甬舟、金麗溫等多式聯(lián)運(yùn)骨干通道。打通海鐵聯(lián)運(yùn)堵點(diǎn)卡點(diǎn)，加快金華鐵路樞紐擴(kuò)容改造工程建設(shè)，推進(jìn)滬乍杭鐵路、溫武吉鐵路、金溫貨線擴(kuò)能改造等項(xiàng)目前期工作。

加快干線航道聯(lián)網(wǎng)提質(zhì)，積極推進(jìn)京杭運(yùn)河暢通工程、浙北海河聯(lián)運(yùn)通道工程、高等級(jí)航道達(dá)標(biāo)工程建設(shè)，開工建設(shè)富春江二線船閘，破解甌江航道瓶頸卡點(diǎn)，謀劃推進(jìn)浙贛運(yùn)河、太湖溝通、環(huán)杭州灣水運(yùn)通道（杭甬運(yùn)河復(fù)線）等前期工作。

完善末端集疏運(yùn)體系

加力推進(jìn)鐵路專支線引入沿海港口、大宗貨物年運(yùn)量150萬噸以上的物流園區(qū)和工礦企業(yè)等，暢通鐵路運(yùn)輸“最后一公里”。鼓勵(lì)既有鐵路專用線挖潛增效，推動(dòng)共享共用。因地制宜提升改造一批短支航道，實(shí)現(xiàn)千噸級(jí)船舶通港達(dá)園入企。

加快貨源市場(chǎng)拓展

完善內(nèi)陸腹地網(wǎng)點(diǎn)布局

加快內(nèi)陸無水港布局建設(shè)，著力提高省外海鐵聯(lián)運(yùn)貨源比例。主動(dòng)融入長(zhǎng)三角港口一體化布局，協(xié)同推進(jìn)以太倉港為核心的長(zhǎng)江支線集裝箱中轉(zhuǎn)中心建設(shè)。推動(dòng)完善長(zhǎng)三角地區(qū)航空前置貨站集貨網(wǎng)絡(luò)。

拓展海外物流節(jié)點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)

深化寧波舟山港與東南亞、南亞、中東歐等地區(qū)合作，加強(qiáng)全球化港口布局。加快浙江中歐班列（義新歐）境外集散中心建設(shè)，積極參與跨里海國際運(yùn)輸走廊等關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快拓展國際公路運(yùn)輸系統(tǒng)（TIR）、大湄公河次區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作機(jī)制（GMS）國際物流運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。

強(qiáng)化聯(lián)運(yùn)服務(wù)模式創(chuàng)新

加快推動(dòng)適箱貨物“散改集”“件改集”，推動(dòng)大宗物資“公轉(zhuǎn)水”“公轉(zhuǎn)鐵”。培育寧波舟山港到重慶、合肥、義烏等地海鐵聯(lián)運(yùn)精品快線，創(chuàng)新打造“中歐班列+海鐵聯(lián)運(yùn)”“海鐵聯(lián)運(yùn)+海運(yùn)快線”等模式。推進(jìn)集裝箱循環(huán)共用。鼓勵(lì)發(fā)展貨物集拼模式，支持企業(yè)開展內(nèi)外貿(mào)集裝箱同船運(yùn)輸。

提升多式聯(lián)運(yùn)服務(wù)效能

推廣多式聯(lián)運(yùn)“一單（箱）制”

深化寧波舟山港多式聯(lián)運(yùn)“一單制”“一箱制”交通強(qiáng)國專項(xiàng)試點(diǎn)，推廣全程提單關(guān)聯(lián)承運(yùn)人協(xié)議（CCA）模式。推進(jìn)中歐班列單證物權(quán)化改革，依法合規(guī)拓展單證金融、監(jiān)管等功能應(yīng)用。探索發(fā)展以鐵路貨運(yùn)為主體的多式聯(lián)運(yùn)“一單制”服務(wù)。完善“一箱制”服務(wù)體系，推廣海事“同裝同查”等服務(wù)模式。

推動(dòng)多式聯(lián)運(yùn)設(shè)施裝備升級(jí)

加快智慧港口、智慧機(jī)場(chǎng)、智慧貨場(chǎng)、智慧航道等建設(shè)。推進(jìn)港區(qū)、物流園區(qū)、鐵路站場(chǎng)等裝卸轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施設(shè)備提檔升級(jí)。加快研發(fā)江海直達(dá)、海河直達(dá)船型，推廣內(nèi)河三層集裝箱船舶應(yīng)用。推進(jìn)義烏至寧波舟山港雙高箱運(yùn)輸徑路建設(shè)。推廣清潔低碳運(yùn)輸裝備，加快新能源車船研發(fā)應(yīng)用。

推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)數(shù)字轉(zhuǎn)型

依托公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營(yíng)機(jī)制，打造省級(jí)物流可信數(shù)據(jù)空間，推動(dòng)物流運(yùn)單、貨物跟蹤、查驗(yàn)通關(guān)等數(shù)據(jù)開放共享。迭代升級(jí)“四港”聯(lián)動(dòng)智慧物流云平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)省內(nèi)外重要節(jié)點(diǎn)全覆蓋。

優(yōu)化多式聯(lián)運(yùn)市場(chǎng)環(huán)境

提升通關(guān)便利化水平

有序推進(jìn)口岸開放工作。推廣“離港確認(rèn)”“船邊（機(jī)坪）直提”“抵港直裝”等通關(guān)便利化措施。推動(dòng)跨境零售出口跨關(guān)區(qū)退貨試點(diǎn)擴(kuò)面。加快“浙江e港通”模式向省內(nèi)外物流節(jié)點(diǎn)延伸擴(kuò)面。

培育多式聯(lián)運(yùn)經(jīng)營(yíng)主體

鼓勵(lì)港口航運(yùn)、鐵路貨運(yùn)、航空寄遞、貨運(yùn)代理及平臺(tái)型企業(yè)向多式聯(lián)運(yùn)經(jīng)營(yíng)人轉(zhuǎn)型，培育綜合物流集成商，開展“門到門”全程物流服務(wù)。吸引國內(nèi)外知名航運(yùn)、貨代、多式聯(lián)運(yùn)企業(yè)在省內(nèi)設(shè)立總部或區(qū)域運(yùn)營(yíng)中心。

強(qiáng)化多式聯(lián)運(yùn)政策支持

加強(qiáng)多式聯(lián)運(yùn)領(lǐng)域相關(guān)立法研究，優(yōu)化法律服務(wù)供給。加大財(cái)政資金支持力度，出臺(tái)省級(jí)綜合貨運(yùn)樞紐補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈政策。積極爭(zhēng)取國家“兩重”“兩新”等政策，以及中央預(yù)算資金等支持。引導(dǎo)社會(huì)資本參與多式聯(lián)運(yùn)項(xiàng)目建設(shè)。