| 2008年9月11日，四川成都市溫江區(qū)的李某會“長點記性”，因為對妻子施暴，他被當(dāng)?shù)毓才沙鏊姓辛�。結(jié)合李某實際情況和中宣部、公安部、全國婦聯(lián)等7部門聯(lián)合制定的《關(guān)于預(yù)防和制止家庭暴力的若干意見》，李某依法受到行政拘留4天的處罰。
“由于婚姻關(guān)系屬于隱私權(quán)保護的范疇，使得民警干預(yù)家庭暴力案件時處境尷尬�！兑庖姟烦雠_后，家庭暴力納入了110的出警范圍，這對于及時制止家庭暴力有很大幫助�！睖亟瓍^(qū)公安分局公平派出所的教導(dǎo)員楊建發(fā)說。
遭遇家庭暴力的婦女是不幸的，但是，我國日益完善的保護婦女合法權(quán)益的制度建設(shè)，給她們撐起保護傘，讓她們的天空可以重新燦爛。
立法保護
法律體系基本形成
改革開放30年，我國日益完善的法律體系成為維護廣大婦女權(quán)益的根本保障。
1992年4月3日，七屆全國人大五次會議審議通過的“婦女權(quán)益保障法”，作為我國第一部以婦女為主體，全面保護婦女合法權(quán)益的基本法，在保護婦女權(quán)益促進(jìn)男女平等方面發(fā)揮了重要作用，具有里程碑意義。2005年8月28日,十屆全國人大常委會第十七次會議審議通過了《關(guān)于修改〈中華人民共和國婦女權(quán)益保障法〉的決定》,成為我國婦女人權(quán)保障事業(yè)發(fā)展進(jìn)程中的又一個重要里程碑。
自1995年以來,全國人大及其常委會制定了14部涉及保護婦女權(quán)益的法律和兩部有關(guān)法律問題的決議，修訂了7部有關(guān)法律。與婦女權(quán)益保障關(guān)系密切的法律法規(guī)已有100余部。在地方,各級立法機關(guān)加大了對婦女權(quán)益保護的工作力度。截至2007年底，已有26個省區(qū)市專門出臺了預(yù)防和制止家庭暴力的地方性法規(guī)和規(guī)范性文件，97個市（地）、142個縣、鄉(xiāng)出臺了預(yù)防和制止家庭暴力的相關(guān)規(guī)定。婦女權(quán)益保障法修改后,至今已經(jīng)有18個省區(qū)市修改完成了婦女權(quán)益保障法的實施辦法。
目前,我國已基本形成了以憲法為基礎(chǔ),以婦女權(quán)益保障法為主體,包括國家各種單行法律法規(guī)、地方性法規(guī)和政府各部門行政規(guī)章在內(nèi)的一整套保護婦女權(quán)益和促進(jìn)性別平等的法律體系。
政府保障
納入行政工作體系
中國是1979年聯(lián)合國《消除對婦女一切形式歧視公約》（以下簡稱“消歧公約”）的最早締約國之一。迄今為止,政府已向聯(lián)合國提交6份執(zhí)行“消歧公約”的國家報告，已簽署了《兒童權(quán)利公約》、《男女同工同酬公約》等國際人權(quán)公約。2006年8月,中國參加了聯(lián)合國“消歧”委員會審議會議，中國落實“消歧公約”的情況受到國際社會的充分肯定。
成績來自長期堅持。為把婦女權(quán)益保障目標(biāo)任務(wù)納入行政工作體系，中國政府成立了國務(wù)院婦女兒童工作委員會，先后于1995年、2001年制定頒布了《中國婦女發(fā)展綱要》（1995—2000年）、（2001—2010年）。目前，國務(wù)院婦女兒童工作委員會已有33家成員單位。根據(jù)《中國婦女發(fā)展綱要》的要求,國務(wù)院相關(guān)部門和地方各級政府分別制定了本部門的綱要實施方案和本地區(qū)的婦女發(fā)展規(guī)劃。
公安部門專門設(shè)立了“打擊拐賣婦女兒童犯罪辦公室”，同時在110報警網(wǎng)絡(luò)中增加家庭暴力投訴內(nèi)容，建立了家庭暴力報警服務(wù)點。社會保障部門在促進(jìn)婦女就業(yè)再就業(yè)的同時，在全國范圍內(nèi)組織開展勞動用工情況的監(jiān)督檢查活動。民政部門在農(nóng)村社區(qū)建設(shè)、村務(wù)公開和村民自治實踐中不斷提高女村委會成員和女村民代表的比例。農(nóng)業(yè)部門嚴(yán)肅查處侵犯農(nóng)村婦女土地承包權(quán)益的行為。
截至2007年，全國司法部門依托婦聯(lián)組織建立的法律援助工作站有2013個，方便了婦女兒童就近申請并獲得法律援助。在各級衛(wèi)生部門的努力下，到2006年農(nóng)村住院分娩率達(dá)到84.6%，68.2%的農(nóng)村婦女和62.3%的女性農(nóng)民工懷孕后做過產(chǎn)前檢查。
創(chuàng)新載體
全社會共同參與
改革開放30年來，社會各界共同參與維護婦女合法權(quán)益，共同書寫了社會進(jìn)步的美麗篇章。
2006年7月25日，北京市婦聯(lián)與有關(guān)部門授予北京大興區(qū)瀛海鎮(zhèn)篤慶堂村“全國流動婦女平安之家”。如今，“平安之家”已成為瀛海地區(qū)流動婦女心靈的家園。像這樣的“流動婦女平安之家”，截至2007年9月，北京已有58個。
兩年前，北京市婦聯(lián)與其他部門合作開展了“流動婦女平安之家”創(chuàng)建活動，一是以街道辦事處等基層政府為依托，充分發(fā)揮以政府為主體的工作體系的作用。二是以基層社區(qū)組織為依托，有效整合社會資源促進(jìn)流動婦女與戶籍人口的和諧共處。三是以企業(yè)為依托，通過改善勞資關(guān)系促進(jìn)企業(yè)和務(wù)工人員的和諧發(fā)展。
北京的這項活動，源于2005年7月全國婦聯(lián)發(fā)起，會同中央綜治辦、公安部、司法部、財政部等機構(gòu)聯(lián)合推出的“平安家庭”創(chuàng)建活動。
全國婦聯(lián)權(quán)益部處長張彥紅說：“‘平安家庭’已列入全國社會治安綜合治理考核指標(biāo)體系，成為婦聯(lián)組織維護婦女權(quán)益與促進(jìn)家庭社會的平安穩(wěn)定有機結(jié)合的有效載體和品牌工作。”
30年的奮斗，30年的努力，我國婦女權(quán)益保障從弱到強，從虛到實，每一步都踏出堅實的腳印。
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