王培安介紹，截至去年12月底，政策剛好實(shí)施一年，全國(guó)住院分娩的嬰兒活產(chǎn)數(shù)是1846萬(wàn)，實(shí)際生育的小孩數(shù)量大于這個(gè)數(shù)字。這個(gè)數(shù)字是2000年以來我國(guó)出生規(guī)模最大的一年，比“十二五”期間年均出生人口數(shù)增加了140萬(wàn)。去年的總和生育率達(dá)到1.7%，而新世紀(jì)以來，總和生育率一直在1.5-1.6之間徘徊。這幾個(gè)數(shù)據(jù)說明，全面兩孩政策實(shí)施的效果是相當(dāng)明顯、相當(dāng)樂觀的。

　　多方面影響生育意愿 9000萬(wàn)目標(biāo)人群中生小孩的僅28%

　　那么影響生育二孩醫(yī)院的因素有哪些？在衛(wèi)計(jì)委的調(diào)查中顯示，影響群眾生育意愿的因素主要是三方面的原因：第一，婦女的職業(yè)發(fā)展，母親生育完的再就業(yè)和求職問題；第二，嬰幼兒撫育面臨困難。托幼特別是三歲以下小孩的托幼資源比較缺乏，多數(shù)家庭主要靠祖輩撫育第三代。第三，經(jīng)濟(jì)壓力。王培安介紹，符合生全面兩孩的目標(biāo)人群是9000萬(wàn)。因?yàn)橐陨显�因以及年齡、健康等多種原因的影響，我們認(rèn)為，在9000萬(wàn)目標(biāo)人群里能夠生小孩的只有28%。

　　在“十三五”時(shí)期全面兩孩政策的影響下，每年出生人口的規(guī)模是在1700萬(wàn)-1900萬(wàn)之間波動(dòng)。而住院分娩的活產(chǎn)數(shù)1846萬(wàn)，生育形勢(shì)完全符合預(yù)判。

　　解決養(yǎng)育子女后顧之憂

　　如何解決好群眾養(yǎng)育子女的后顧之憂，中央明確提出要構(gòu)建家庭發(fā)展支持體系，鼓勵(lì)按政策生育。衛(wèi)計(jì)委會(huì)同發(fā)展改革、教育、交通、旅游、總工會(huì)、婦聯(lián)等部門強(qiáng)化婦幼保健服務(wù)供給，合理規(guī)劃產(chǎn)科、兒科、教育等資源，推動(dòng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化的母嬰設(shè)施，保障女性的就業(yè)權(quán)益。推動(dòng)各地進(jìn)一步完善延長(zhǎng)產(chǎn)假、設(shè)立陪產(chǎn)假等制度，增加惠民利民服務(wù)措施。一些地方積極探索解決群眾生養(yǎng)子女面臨的突出問題，如南京市政府推進(jìn)小學(xué)彈性離校，學(xué)校為學(xué)生提供延時(shí)照顧服務(wù)，上海市婦聯(lián)將牽頭建設(shè)社區(qū)幼兒托管點(diǎn)，完善社區(qū)公共服務(wù)體系等等，受到了社會(huì)的廣泛好評(píng)。

　　除此以外，王培安表示，未來將進(jìn)一步健全完善稅收、社會(huì)保障、住房、就業(yè)等政策，優(yōu)先配置婦幼保健、托幼、學(xué)前和中小學(xué)教育等公共服務(wù)資源，構(gòu)建生育友好的社會(huì)環(huán)境，鼓勵(lì)群眾按政策生育，保持適度生育水平，促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展。深入調(diào)查研究解決關(guān)于三歲以下托幼資源短缺的問題，動(dòng)員各方面的力量興辦、建設(shè)托幼設(shè)施，解決這個(gè)問題。