3月16日，國務院辦公廳印發(fā)《關于進一步激發(fā)社會領域投資活力的意見》。《意見》提出，深化社會領域供給側結構性改革，進一步激發(fā)醫(yī)療、養(yǎng)老等領域投資活力，吸引各類投資進入，更好滿足多層次、多樣化需求。研究出臺醫(yī)療等產(chǎn)業(yè)專項債券發(fā)行指引，非公立醫(yī)療機構享有與公立醫(yī)院用水電氣熱等同價政策，支持社會力量舉辦規(guī)范的中醫(yī)養(yǎng)生保健機構。

　　《意見》要求，放寬行業(yè)準入，制訂社會力量進入醫(yī)療、養(yǎng)老等領域的具體方案，明確工作目標和評估辦法，新增服務和產(chǎn)品鼓勵由社會力量提供。分別制定醫(yī)療、養(yǎng)老等機構設置的跨部門全流程綜合審批指引，推進一站受理，加強協(xié)作配合。改革醫(yī)師執(zhí)業(yè)注冊辦法，實行醫(yī)師按行政區(qū)劃區(qū)域注冊，促進醫(yī)師有序流動和多點執(zhí)業(yè)。建立醫(yī)師電子注冊制度，簡化審批流程，縮短辦理時限，方便醫(yī)師注冊。

　　《意見》提出，引導社會資本以政府和社會資本合作(PPP)模式參與醫(yī)療機構、養(yǎng)老服務機構建設運營，開展PPP項目示范。醫(yī)療、養(yǎng)老等領域新供土地符合劃撥用地目錄的，依法可按劃撥方式供應。落實醫(yī)療、養(yǎng)老等領域稅收政策，明確界定享受各類稅收政策的條件。落實非公立醫(yī)療機構享有與公立醫(yī)院用水電氣熱等同價政策。

　　同時，制定醫(yī)養(yǎng)結合管理和服務規(guī)范。支持社會力量舉辦規(guī)范的中醫(yī)養(yǎng)生保健機構，培育一批技術成熟、信譽良好的知名中醫(yī)養(yǎng)生保健服務集團或連鎖機構。鼓勵中醫(yī)醫(yī)療機構發(fā)揮自身技術人才等資源優(yōu)勢，為中醫(yī)養(yǎng)生保健機構規(guī)范發(fā)展提供支持。開展中醫(yī)特色健康管理。此外，建立醫(yī)療、養(yǎng)老等機構及從業(yè)人員黑名單制度和退出機制，實施監(jiān)管信息常態(tài)化披露，年內(nèi)取得重點突破。將醫(yī)療、養(yǎng)老等機構及從業(yè)人員信用記錄納入全國信用信息共享平臺，對嚴重違規(guī)失信者依法采取限期行業(yè)禁入等懲戒措施，建立健全跨地區(qū)跨行業(yè)信用獎懲聯(lián)動機制。(記者：楊金偉)