據(jù)食藥監(jiān)總局網(wǎng)站28日消息，食藥監(jiān)總局發(fā)布《總局辦公廳公開征求關于進一步加強保健食品監(jiān)管工作的意見(征求意見稿)意見》(以下簡稱征求意見稿)，進一步加強保健食品監(jiān)管工作。在保健食品標簽標識和廣告管理方面，征求意見稿提出，保健食品應當明顯標注特殊標志，產(chǎn)品名稱不得以保健功能命名。

　　征求意見稿明確了保健食品基本定位。保健食品是區(qū)別于藥品和普通食品的一類特殊食品，包括補充正常膳食營養(yǎng)素供給不足的膳食補充劑和聲稱具有促進人體健康功能的食品。具有明確的食用量和食用方法、適宜和不適宜人群，不能替代正常膳食、不以治療疾病為目的、不能替代藥物。普通食品不能聲稱保健功能。

　　征求意見稿提出，嚴格保健食品原料管理。研究制定保健食品原料目錄，原料目錄是實行備案管理的保健食品原料的信息列表，包括原料名稱、用量、對應的功效以及生產(chǎn)工藝等技術要求，以實現(xiàn)標準化備案、標準化生產(chǎn)。嚴格注冊產(chǎn)品原料安全性、有效性審評，嚴禁使用成分不清、標準不明、功效不確切的原料。普通食品不得使用僅可用于保健食品的原料。

　　征求意見稿提出，規(guī)范功能聲稱管理。強化功能聲稱科學依據(jù)的審查，功能聲稱應當具有充足的科學依據(jù)和判定標準。原則上，保健食品功能聲稱應經(jīng)人體食用驗證。根據(jù)科學共識、科學依據(jù)充足程度和人體食用驗證情況，在功能聲稱用語中增加描述性的限制性用語，科學引導消費。保健食品之外的其他食品，不得宣稱產(chǎn)品的功效。

　　征求意見稿提出，嚴格保健食品標簽標識和廣告管理。保健食品標簽說明書標注的內(nèi)容應當與注冊證書或備案信息的內(nèi)容一致。規(guī)范保健食品標識管理，客觀反映產(chǎn)品功能信息，避免標簽說明書誤導宣傳，指導消費者科學選購。保健食品應當明顯標注特殊標志，產(chǎn)品名稱不得以保健功能命名。修訂完善保健食品廣告監(jiān)管法規(guī)制度，明確證書持有人的廣告主體責任，清晰界定廣告違法宣傳行為，加大廣告監(jiān)管和處罰力度，依托信用體系實行聯(lián)合懲戒。保健食品標簽說明書及廣告中應當重點提示“本品不能代替藥物”。普通食品不得聲稱產(chǎn)品功效。