2016年是國家正式實施“全面二孩”政策的第一年，最近省統(tǒng)計局結(jié)合人口變動調(diào)查，專門對“二孩”政策實施效果等進行了綜合分析。在調(diào)查的符合條件育齡婦女中，不想生的占47.9%，在生與不生之間徘徊的占39.2%，打算生的只有12.9%。

　　嬰兒性別比正持續(xù)下降

　　根據(jù)全省67.2萬調(diào)查登記人口的問卷資料來看，安徽省實施“全面二孩”政策成效初步顯現(xiàn)。

　　數(shù)據(jù)顯示，全省出生人口創(chuàng)2001年以來的新高，2016年全省出生人口80.3萬人，較上年增加1.32萬人，為2001年以來出生人口最多的一年。同時，出生率也是2010年以來最高的一年，2016年全省人口出生率13.02‰，較上年提高0.1個千分點。

　　出生嬰兒性別比持續(xù)下降，逐步向正常水平回歸,這是目前實施“全面二孩”政策第一年最顯著的成果。2016年，全省出生人口性別比為115.1，比去年同期下降2.3個百分點，較2010年(第六次人口普查)數(shù)據(jù)下降了13.55個百分點,年均下降2.26個百分點。

　　省統(tǒng)計局的專家王維指出，這表明“全面二孩”政策的出臺后，更多的人希望能夠兒女雙全，選擇性別終止妊娠情況減少，主觀意愿的轉(zhuǎn)變推動了出生人口性別比持續(xù)下降。

　　適齡生育群體生育意愿低

　　調(diào)查結(jié)果還顯示，目前在“全面二孩”政策實施中出現(xiàn)了一些新的矛盾和問題，需要引起社會各方重視。

　　總體來看，全省適齡生育群體生育意愿低。在調(diào)查的符合生育二孩的育齡婦女中，不想生育二胎的占47.9%，在生與不生之間糾結(jié)徘徊的占39.2%，打算生的占12.9%。

　　育齡婦女生育主觀意愿為什么不高呢？分析人士指出，擔心養(yǎng)育成本高、經(jīng)濟壓力大排在首位，占到了本次調(diào)查樣本的52.3%；考慮到年齡過大和生育風險高占28.4%；孩子沒人帶則占6.4%。

　　其中，“養(yǎng)育成本高、經(jīng)濟壓力”在20-24、25-29、30-34歲生育旺盛期育齡婦女中體現(xiàn)得尤為明顯，分別占78%、74%和71.7%；而“年齡因素”則在70后婦女中反映較強。

　　同時，育齡婦女人數(shù)正逐年下降。同時，全省登記結(jié)婚對數(shù)也呈現(xiàn)下降趨勢，2016年全省結(jié)婚對數(shù)與2013年相比下降11.3%，這是政策放開后安徽出生率未大幅度提高的重要因素之一。

　　解決后顧之憂才愿意生

　　調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，鼓勵年輕人愿意生、敢生的配套措施還沒有到位，諸多制約生育意愿的因素讓年輕人顧慮重重，如母嬰和幼兒的照料服務(wù)就滿足不了需要。

　　目前，在家庭中6歲以下孩子照顧的問題上，有51%是由雙方父母幫助，有45.7%是自己帶，說明在學(xué)齡前兒童的照顧上還是以傳統(tǒng)的家庭照顧為主�，F(xiàn)代人生活節(jié)奏快、工作壓力大，加之父母年歲漸高，面臨老少負擔“兩頭沉”的雙重壓力，撫養(yǎng)照料問題成為阻礙現(xiàn)代人生育兩孩的主要原因之一。此外，托幼、教育、就業(yè)、社保等基本公共服務(wù)的供需矛盾都嚴重制約二胎生育。

　　因此分析人士建議，針對近四成還在“搖擺不定”的適齡生育群體，亟需進一步出臺解決問題的頂層設(shè)計和政策措施，解決年輕人生育的后顧之憂，構(gòu)建一個良好的生育環(huán)境，人口才能夠維持在健康合理的水平。