中國(guó)之聲特約觀察員 駱新

　　2016年，上海市加大了城市道路交通的綜合執(zhí)法力度，俗稱(chēng)“交通大整治”。其實(shí)，我本人不贊成用“大整治”這個(gè)詞，因?yàn)樗�很容易讓人�?lián)想到“運(yùn)動(dòng)式執(zhí)法”。不過(guò)，這一次上海市政府下了決心，打算把交通治理當(dāng)成一項(xiàng)長(zhǎng)期堅(jiān)持的工作，決不搞一陣風(fēng)。

　　僅靠執(zhí)法立威，還不足以解決道路擁堵問(wèn)題，盤(pán)活停車(chē)資源。這也是政府服務(wù)民眾的一項(xiàng)重要工作。對(duì)于機(jī)動(dòng)車(chē)保有量突破400-500萬(wàn)輛的北京、上海而言，禁止了亂停車(chē)，但停車(chē)依然艱難。從國(guó)際數(shù)據(jù)來(lái)看，機(jī)動(dòng)車(chē)和停車(chē)位的數(shù)量之比只有超過(guò)1：1.5以上，城市擁堵才會(huì)明顯被疏解。換句話說(shuō)，大量的車(chē)?yán)@道尋找停車(chē)位的過(guò)程，也是造成擁堵和發(fā)生事故的主要原因之一�？墒牵�寸土寸金的城市中心區(qū)，哪里能找到充沛的車(chē)位呢？

　　這次全國(guó)兩會(huì)期間，上海市宣布，他們和第三方平臺(tái)合作推出了上海停車(chē)APP，今年內(nèi)將建設(shè)50個(gè)共享停車(chē)示范點(diǎn)，包括商業(yè)性停車(chē)場(chǎng)、企事業(yè)單位、學(xué)校、醫(yī)院等不同性質(zhì)的停車(chē)場(chǎng)，“十三五”期間，預(yù)計(jì)可以釋放出3萬(wàn)個(gè)共享車(chē)位，車(chē)主可以通過(guò)APP為入口查找，并通過(guò)錯(cuò)時(shí)、定時(shí)、預(yù)約等方式，實(shí)現(xiàn)錯(cuò)峰停車(chē)。

　　其實(shí)，去年我在美國(guó)訪問(wèn)，發(fā)現(xiàn)紐約市就采取了這個(gè)方式，很有借鑒意義。

　　上海停車(chē)APP，除了有效地利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，也就是大數(shù)據(jù)采集和優(yōu)化分配算法之外，還有一個(gè)必不可少的因素，就是政府率先垂范，將原屬各部門(mén)所分別掌握的數(shù)據(jù)，大力轉(zhuǎn)變?yōu)楣�共信息，推�?dòng)共享。我們必須理解，凡是不能被分享的信息，都是無(wú)效率的、沒(méi)有價(jià)值的。

　　目前，許多城市在解決停車(chē)難的問(wèn)題上，總是盯在增量上，比如拆綠化帶新建停車(chē)場(chǎng)或者修建P+R停車(chē)換乘設(shè)施�？墒聦�(shí)是土地有限，這些都是有資源邊界的，為什么我們就不能在存量上做點(diǎn)文章呢？

　　我要給各大城市的政府部門(mén)提個(gè)醒，城市不可能無(wú)限制地?cái)偞箫�，必須設(shè)置明確的資源使用邊界，比如，現(xiàn)在政府都在盤(pán)算著要多建公共停車(chē)場(chǎng)，可是依照“當(dāng)斯定律”——越寬的道路、越多的停車(chē)位，就越吸引車(chē)輛進(jìn)入市中心，人們對(duì)資源的使用強(qiáng)度永遠(yuǎn)大于新增資源的可承載能力，最后導(dǎo)致交通狀況更差。較合理的方式是，在市中心區(qū)，政府不僅不增加地面公共停車(chē)位，甚至還要嚴(yán)控，但可以放開(kāi)停車(chē)費(fèi)價(jià)格，這樣就能吸引社會(huì)資本參與立體停車(chē)庫(kù)的建設(shè)，甚至建成停車(chē)樓，以往之所以社會(huì)資本對(duì)建停車(chē)場(chǎng)積極性不大，還是與政府控制價(jià)格有關(guān)。

　　以后還要逐漸取消各公立機(jī)構(gòu)停車(chē)位的“單位化”，全面開(kāi)放給社會(huì)，這樣也能夠帶動(dòng)私人產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的停車(chē)位，參與到共享停車(chē)位的供應(yīng)當(dāng)中，甚至許多小區(qū)的停車(chē)位，也可以分時(shí)段供應(yīng)。這方面的收益要遵守物權(quán)法的規(guī)定，與業(yè)主協(xié)商分配機(jī)制。

　　實(shí)際上，共享停車(chē)就是大家說(shuō)了許多年的物聯(lián)網(wǎng)思路，只是這回上海帶了頭，那么，北京、廣州、深圳和其他城市什么時(shí)候開(kāi)始嘗試呢？（中國(guó)之聲特約觀察員 駱新）