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　　央廣網(wǎng)北京11月15日消息 據(jù)中國之聲《全球華語廣播網(wǎng)》報道，今年1月1日起，“全面實(shí)施一對夫婦可生育兩個孩子政策”（也就是通常說的“全面二孩”政策）正式實(shí)施。然而，在寄望“全面二孩”政策緩解我國低生育率、少子化和老齡化問題的同時，學(xué)界也對“全面二孩”政策引起的人口變動對我國教育領(lǐng)域產(chǎn)生的影響愈加關(guān)注。

　　近日有研究顯示，從2019年開始，我國學(xué)前教育階段在園幼兒數(shù)將出現(xiàn)大幅度增加，持續(xù)增加到2021年達(dá)到最大值，之后又開始逐漸減小。也就是說，在2021年左右，“全面二孩”政策對學(xué)前教育階段適齡幼兒規(guī)模擴(kuò)大的影響最大，當(dāng)年學(xué)前教育階段的適齡幼兒將因“全面二孩”政策增加1500萬人左右。

　　有研究預(yù)測，2021年幼兒園預(yù)計缺口近11萬所，幼兒教師和保育員預(yù)計缺口超過300萬。這么大的缺口如何來彌補(bǔ)？顯然需要社會各界盡早予以關(guān)注。那么，在國外是否也存在“幼兒園荒”？國外幼兒園入學(xué)有哪些選擇，家長們會為入園絞盡腦汁嗎？

　　在德國，上公立幼兒園并不難，不過收費(fèi)卻是“看人下菜碟”，父母收入高的就得多交，生活貧困的家庭則可以免費(fèi)。如果想免去提前排隊(duì)報名的麻煩并追求更好的軟硬件條件，可以選擇私立幼兒園就讀，只要您舍得掏腰包就行。

　　德國觀察員薛成俊介紹稱，德國幼兒園大致可以分為公立幼兒園、教會幼兒園、企業(yè)幼兒園和私立幼兒園。適齡幼兒的父母可以根據(jù)自身實(shí)際情況來選擇。除了私立的以外，其他幼兒園的收費(fèi)主要依據(jù)父母的收入而定。父母年收入在45000歐元以上的家庭，入托費(fèi)為每年1752歐元，沒有收入或低收入家庭則是免收托費(fèi)的，入托費(fèi)不是直接交給幼兒園，而是通過教育機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)交，防止家庭狀況不佳的孩子受到歧視。每個年滿1周歲的孩子都有入托的權(quán)利，通常是就近入托，也有一些經(jīng)濟(jì)條件較好的父母將孩子送入私立幼兒園，隨時可以進(jìn)入，不用盡早去報名排隊(duì)等位置，軟硬件設(shè)施也更好一些，缺點(diǎn)就一個字“貴”。如果是全托，一年費(fèi)用1萬歐元左右，不是每個德國父母都有能力為孩子花這個錢的。

　　澳大利亞的幼兒園同樣是“一位難求”，很多家長甚至在孩子一出生時就著手報名排隊(duì)了。即便是能夠等到位置，也未必是每天都可以去，你得到的可能僅僅是每周某幾天的入園資格，比如允許你周一到周三去幼兒園上課，那么其他時間就只能在家待著。

　　為什么地廣人稀的澳大利亞也會有入園難的問題呢？據(jù)澳大利亞觀察員胡方介紹，澳大利亞幼兒園緊缺的一個關(guān)鍵原因在于，澳大利亞對于教師兒童的配比情況非常嚴(yán)格。以澳大利亞西南沃爾什州的規(guī)定為例，任何一間幼兒園中，0到2歲的房間，教師和兒童數(shù)量比例不得超過1：4；2到3歲的房間，比例不能超過1：5；3到5歲不能超過1：10。高配比的安排可以大大減少各種隱患的發(fā)生，安全性非常有保障，弊端顯而易見。政府強(qiáng)制性的配比導(dǎo)致澳大利亞幼兒園的數(shù)量和可容納孩子的數(shù)量根本沒有辦法迅速擴(kuò)大，因?yàn)槲恢脴O度緊缺，幼兒園提供的位置往往不是有位置或沒位置這樣，而是把很多位置拆開來提供，比如只能提供周一到周三的位置或者周二、周四的位置，剩下就在家里待著。目前，澳大利亞很多熱錢還是涌入幼兒園市場，但鑒于一方面新建幼兒園需要層層審批，街坊鄰居都要對建立幼兒園持許可的態(tài)度才會審批合格，另一方面，幼兒園的教師供不應(yīng)求，在短時間內(nèi)，幼兒園荒的問題還挺難解決的。

　　雖然低生育率一直是日本急需解決的問題，但孩子無法入托也是近十年來困擾父母的頭等大事。盡管日本的幼兒園大多采取就近入園的原則，但由于城市人口密度大，園區(qū)容量有限，還是有很多兒童需要每天乘坐校車前往離家稍遠(yuǎn)一點(diǎn)的幼兒園。

　　日本觀察員黃學(xué)清介紹稱，日本托兒所和幼兒園都有公立和私立之分，公立的比較少，想進(jìn)公立需要排隊(duì)或抽簽。到去年4月1日為止，有23000多兒童無法入托。由于建設(shè)一所托兒所從面積、建筑標(biāo)準(zhǔn)等需要嚴(yán)格審批，費(fèi)時又費(fèi)力氣，幼兒園的數(shù)量難以滿足入托需要，這個問題主要集中在城市。在農(nóng)村，雖然孩子到幼兒園比較遠(yuǎn)，但沒有城市人口密度大，比較容易申請入托。公立幼兒園的老師平均年收入有40多萬人民幣，私立幼兒園老師的平均收入?yún)s只有20多萬人民幣，有的甚至比便利店超市的臨時工工資還低，這直接造成幼兒園老師的就業(yè)缺口。為此，日本政府專門出資340億日元補(bǔ)充幼兒園老師的收入，東京都今年還有8000多無法入托的兒童，為此東京都議會已經(jīng)批準(zhǔn)了126億日元的修正預(yù)算，來繼續(xù)解決入托難的問題。