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　　央廣網(wǎng)北京1月1日消息(記者孫瑩 沈靜文)據(jù)中國(guó)之聲《新聞縱橫》報(bào)道，改革，事關(guān)社會(huì)的方方面面，但對(duì)于普通老百姓來(lái)說(shuō)，總覺(jué)得有些遙遠(yuǎn)。2013年12月30號(hào)，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組成立；整整一年，深改小組八次會(huì)議，“改革”二字前所未有地和另外兩個(gè)字緊密相連，那就是，紅利。

　　對(duì)于樸素的老百姓，最直接也最迫切的“紅利”就是安居樂(lè)業(yè)。作為“樂(lè)業(yè)”的保障，司法體制在過(guò)去一年以前所未有的速度推進(jìn)；而作為“樂(lè)業(yè)”的條件，創(chuàng)業(yè)的門(mén)檻已降至歷史最低。

　　宿遲：現(xiàn)在開(kāi)庭。依據(jù)中華人民共和國(guó)行政訴訟法第四十五條的規(guī)定，北京知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院今天依法公開(kāi)開(kāi)庭審理……

　　2014年12月16日上午，全國(guó)首家知識(shí)產(chǎn)權(quán)專(zhuān)門(mén)法院——北京知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院組成由院長(zhǎng)宿遲任審判長(zhǎng)的合議庭，敲響第一槌，開(kāi)審第一案。同一天，廣州知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院正式掛牌。至2014年12月28日，上海知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院掛牌，我國(guó)探索設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院的工作已全部完成。今后，專(zhuān)利、植物新品種、集成電路布圖設(shè)計(jì)、技術(shù)秘密、計(jì)算機(jī)軟件等技術(shù)類(lèi)民事和行政案件等案件將在知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院進(jìn)行審理，宿遲說(shuō)，今后庭審中將越來(lái)越多地出現(xiàn)“技術(shù)調(diào)查官”的身影。

　　宿遲：它是新鮮事物，是知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判中特有的一項(xiàng)制度，這個(gè)技術(shù)調(diào)查官我們肯定是要從各個(gè)有專(zhuān)業(yè)背景的人員中選撥，比如計(jì)算機(jī)、化學(xué)、物理等等，對(duì)于我們下一步審理知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)類(lèi)案件，比如植物新品種，商業(yè)秘密，都會(huì)有重大的作用。

　　臨近新年，上海市第三中級(jí)人民法院、上海市人民檢察院第三分院、北京市第四中級(jí)人民法院、北京市人民檢察院第四分院相繼成立并正式履職，中央關(guān)于探索設(shè)立跨行政區(qū)劃的人民法院和人民檢察院，辦理跨地區(qū)案件的重要舉措得以貫徹落實(shí)。

　　跨行政區(qū)劃的法院均依托鐵路運(yùn)輸中院成立，主要管轄以區(qū)縣人民政府為被告的行政案件；應(yīng)由中級(jí)法院管轄的金融借款合同糾紛、保險(xiǎn)糾紛、涉外涉港澳臺(tái)的商事案件；跨地區(qū)的重大環(huán)境資源保護(hù)、重大食品藥品安全案件。北京四中院成立當(dāng)天下午立案四起，第一案是馬玉芝訴北京朝陽(yáng)區(qū)政府行政不作為案。

　　北京四中院黨組書(shū)記、院長(zhǎng)吳在存：初步地構(gòu)建普通案件在地區(qū)法院審理、特殊案件在跨行政區(qū)劃法院審理的這樣的一種訴訟格局，這項(xiàng)司法制度的完善對(duì)于確保人民法院依法公正地行使審判權(quán)，排除各種干擾，我覺(jué)得意義還是很大的。

　　跨行政區(qū)劃?rùn)z察院依托鐵路運(yùn)輸分院成立，管轄市檢察院指定管轄的跨地區(qū)重大職務(wù)犯罪案件及關(guān)聯(lián)案件；應(yīng)由中級(jí)法院管轄的發(fā)生在民航、公交、水運(yùn)領(lǐng)域和海關(guān)所屬公安機(jī)關(guān)偵查的刑事一審案件等，主任檢察官辦案主體的地位將更加突出。

　　北檢四分院黨組書(shū)記、檢察長(zhǎng)張幸民：實(shí)行主任檢察官辦案責(zé)任制，這也是改革的一個(gè)重點(diǎn)，就是要突出檢察官辦案主體地位，誰(shuí)辦案，誰(shuí)負(fù)責(zé)，終身負(fù)責(zé)，負(fù)責(zé)到底。

　　2014年最后兩個(gè)月里，三個(gè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院，以及跨區(qū)劃法院、檢察院相繼成立，成立之日就開(kāi)始履職，承擔(dān)起司法改革試驗(yàn)田的重任。司法改革進(jìn)程以前所未有的速度推進(jìn)。

　　同樣有目共睹的“高速”來(lái)自推行一年的商事制度改革。

　　注冊(cè)資本實(shí)繳制改為認(rèn)繳制，放寬注冊(cè)資本登記條件，簡(jiǎn)化住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）登記條件，推進(jìn)先照后證改革，試點(diǎn)推行全程電子化登記，企業(yè)年檢改為年度報(bào)告公示制度……商事制度改革的便利化舉措極大激發(fā)了創(chuàng)業(yè)者熱情。工商總局局長(zhǎng)張茅介紹，2015年，深化商事制度改革仍是工商部門(mén)工作的重中之重。工商部門(mén)對(duì)市場(chǎng)主體的管理將進(jìn)一步放寬。

　　張茅：國(guó)務(wù)院正式公布工商登記前置審批項(xiàng)目目錄后，各級(jí)工商和市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)要嚴(yán)格按照目錄做好登記注冊(cè)工作，目錄外的一律不作為公司登記前置審批項(xiàng)目。要加快建立統(tǒng)一的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，積極探索市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單管理模式，堅(jiān)持市場(chǎng)主體法不禁止即可為，給予市場(chǎng)主體更大的經(jīng)營(yíng)自主權(quán)。

　　過(guò)去一年多，深化行政審批制度改革成為不同部門(mén)工作的關(guān)鍵詞。作為國(guó)務(wù)院行政審批制度改革的重點(diǎn)部門(mén)之一，截至2014年10月數(shù)據(jù)顯示，質(zhì)檢總局取消下放的行政審批事項(xiàng)已達(dá)總數(shù)的二分之一；食藥總局計(jì)劃將原有的33項(xiàng)行政審批項(xiàng)目削減15項(xiàng)；交通部著力取消下放一批影響度高、審批業(yè)務(wù)量大、含金量高的項(xiàng)目，如取消了“國(guó)際船舶代理業(yè)務(wù)審批”，取得良好成效。