央廣網(wǎng)北京3月1日消息（記者孫瑩）據(jù)中國之聲《新聞縱橫》報(bào)道，有這樣一群人，他們?cè)庥鲭x婚。然而離婚之后，債主突然而至，稱前夫或者前妻欠下了不小的債務(wù)，要求另一方還錢。有人把這群體人叫做“24條受害者”。

　　這里提到的24條，指的是《中華人民共和國婚姻法》若干問題的解釋(二)的第24條,其中明確指出：“債權(quán)人就婚姻關(guān)系存續(xù)期間夫妻一方以個(gè)人名義所負(fù)債務(wù)主張權(quán)利的，應(yīng)當(dāng)按照夫妻共同債務(wù)處理”。這個(gè)原本為了最大限度保護(hù)債權(quán)人，打擊夫妻利用離婚避債現(xiàn)象的法律在近年來漏洞頻現(xiàn)，引發(fā)不少批評(píng)的聲音。

　　就在昨天（28號(hào)），最高人民法院針對(duì)司法實(shí)踐中出現(xiàn)的涉及夫妻共同債務(wù)的新問題和新情況，發(fā)布了婚姻法司法解釋（二）的補(bǔ)充規(guī)定和《關(guān)于依法妥善審理涉及夫妻債務(wù)案件有關(guān)問題的通知》。

　　焦點(diǎn)一、為什么會(huì)有婚姻法司法解釋二第24條的規(guī)定？

　　我國1980年頒布的《婚姻法》曾規(guī)定“男女一方單獨(dú)所負(fù)債務(wù)，由本人償還。”隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展變化，家庭財(cái)產(chǎn)模式也隨之發(fā)生深刻變化。2001年修訂的《婚姻法》刪除了這條規(guī)定。

　　最高法審委會(huì)專職委員杜萬華分析：“2001年婚姻法構(gòu)建了現(xiàn)代的中國的婚姻財(cái)產(chǎn)制度，共同財(cái)產(chǎn)制、分別財(cái)產(chǎn)制，再加上從另一個(gè)角度所區(qū)分的夫妻共同所有的財(cái)產(chǎn)，夫妻共同的債權(quán)以及共同的債務(wù)，共同構(gòu)成了夫妻財(cái)產(chǎn)制度。”

　　依據(jù)法律規(guī)定，夫妻雙方對(duì)財(cái)產(chǎn)的約定要通過書面形式予以固定，只對(duì)雙方有約束力，對(duì)外沒有約束力，杜萬華進(jìn)一步分析：“第三人只有在知道你們是分別財(cái)產(chǎn)制的情況下，才由他以個(gè)人財(cái)產(chǎn)來償還，反過來說，如果第三人不知道你們是分別財(cái)產(chǎn)制，夫妻就得共同來還，還完以后夫妻內(nèi)部再處理。這個(gè)我們有約定，我把你的債務(wù)還了，你把你的財(cái)產(chǎn)補(bǔ)給我�！�

　　2003年起草婚姻法司法解釋二時(shí)，司法實(shí)踐中出現(xiàn)較多情況是夫妻以不知情為由規(guī)避債權(quán)人，通過離婚惡意轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)給另一方，借以逃避債務(wù)。杜萬華說：“反映到人民法院的案件，也反映到全國人大的一個(gè)問題，就是有夫妻雙方聯(lián)手坑債權(quán)人，當(dāng)時(shí)一度比較嚴(yán)重，尤其是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)。”

　　最高法當(dāng)時(shí)在制定司法解釋時(shí)對(duì)債權(quán)人利益和夫妻另一方利益反復(fù)衡量和價(jià)值判斷。杜萬華表示：“制定這條時(shí)，內(nèi)部爭論比較大，反復(fù)討論，我至今還記得當(dāng)時(shí)爭論的各種非常激烈的場面，其實(shí)，現(xiàn)在所說的那種情況，當(dāng)時(shí)都考慮到了�！�

　　按照法律規(guī)定的內(nèi)在邏輯，24條最終表述為，“債權(quán)人就婚姻關(guān)系存續(xù)期間夫妻一方以個(gè)人名義所負(fù)債務(wù)主張權(quán)利的，應(yīng)當(dāng)按照夫妻共同債務(wù)處理。但夫妻一方能夠證明債權(quán)人與債務(wù)人明確約定為個(gè)人債務(wù)，或者能夠證明屬于婚姻法第十九條第三款規(guī)定的情形除外�！薄凹匐x婚、真逃債”的現(xiàn)象基本遏制。

　　焦點(diǎn)二、為什么要頒布補(bǔ)充規(guī)定和《通知》？

　　近年來，公眾、媒體持續(xù)關(guān)注24條的法律適用問題。最高法也陸續(xù)收到來信來訪，反映這條規(guī)定剝奪了不知情配偶一方合法權(quán)益。

　　近年來，配偶的一方和債權(quán)人聯(lián)手坑配偶的另一方的情況開始出現(xiàn)。反映的現(xiàn)象主要集中在，生產(chǎn)經(jīng)營負(fù)債，高利貸、非法集資、非法經(jīng)營、吸毒等違法犯罪行為形成所謂債權(quán)以夫妻共同債務(wù)名義判由不知情配偶承擔(dān)，甚至部分離婚案件當(dāng)事人為虛構(gòu)債務(wù)、包養(yǎng)情人惡意舉債，讓不知情配偶承擔(dān)。

　　杜萬華表示：“誠信建設(shè)、道德建設(shè)還沒有跟上社會(huì)步伐，要事實(shí)求是地看到，一些法官在處理案件時(shí)有些簡單化的現(xiàn)象，特別是對(duì)債權(quán)債務(wù)關(guān)系性質(zhì)的認(rèn)定，證據(jù)的采信、當(dāng)事人訴訟權(quán)利的保護(hù)等方面可能都存在一些問題。甚至還出現(xiàn)過在執(zhí)行期間，直接追加配偶一方作為被執(zhí)行人的個(gè)別現(xiàn)象。”

　　杜萬華分析，這些現(xiàn)象其實(shí)與24條規(guī)定沒有必然聯(lián)系，而廢除此條規(guī)定更是弊大于利，“現(xiàn)在主流還認(rèn)為24條必須保留。假如把它廢掉，這些問題還在不在？還在。法律上權(quán)利義務(wù)分配問題，還是事實(shí)查清的問題？法律分配的是權(quán)利義務(wù)關(guān)系。”

　　焦點(diǎn)三、補(bǔ)充規(guī)定和通知要解決什么問題？

　　杜萬華分析，依據(jù)婚姻法規(guī)定的，“婚姻關(guān)系存續(xù)期間生產(chǎn)經(jīng)營的收益歸夫妻共同所有”，以及權(quán)利、義務(wù)、責(zé)任相統(tǒng)一的原則，因投資經(jīng)營產(chǎn)生的負(fù)債由夫妻共同承擔(dān)，適用24條規(guī)定按夫妻共同債務(wù)處理并無不當(dāng)。此次出臺(tái)補(bǔ)充規(guī)定，明確夫妻一方與第三人串通，虛構(gòu)債務(wù)，夫妻一方在從事賭博、吸毒等違法犯罪活動(dòng)中所負(fù)債務(wù)，第三人主張權(quán)利的，人民法院不予支持，“不能僅憑一張借條認(rèn)定債權(quán)債務(wù)關(guān)系，還要結(jié)合其他證據(jù)來認(rèn)定債權(quán)債務(wù)關(guān)系成立。虛假債務(wù)肯定不保護(hù)，違法犯罪的債務(wù)也不保護(hù)�！�

　　最高法下發(fā)《通知》，強(qiáng)調(diào)法院要對(duì)債務(wù)的真實(shí)性，合法性從嚴(yán)審查，明確當(dāng)事人本人、證人應(yīng)當(dāng)?shù)酵ゲ⒊鼍弑ＷC書，通過對(duì)其本人進(jìn)行調(diào)查、詢問，進(jìn)一步核實(shí)債務(wù)是否真實(shí)。比如民訴法規(guī)定，證人出庭要做保證，未經(jīng)審判，不得要求未舉債配偶一方承擔(dān)責(zé)任。

　　《通知》還要求采取多種手段形成合力，制裁虛假訴訟、虛構(gòu)債務(wù)行為；對(duì)非法債務(wù)堅(jiān)決不予保護(hù)；確保承擔(dān)夫妻共同債務(wù)一方的基本生存權(quán)益。同時(shí)提示，對(duì)夫妻一方對(duì)外借款真實(shí)性持異議的一方，可以申請(qǐng)法院對(duì)相關(guān)銀行賬戶進(jìn)行調(diào)查取證。