央廣網(wǎng)北京3月29日消息（記者杜希萌）據(jù)中國(guó)之聲《央廣新聞》報(bào)道，為規(guī)范政府和社會(huì)資本合作咨詢(xún)機(jī)構(gòu)庫(kù)的建立、維護(hù)與管理，財(cái)政部日前發(fā)布了《政府和社會(huì)資本合作（PPP）咨詢(xún)機(jī)構(gòu)庫(kù)管理暫行辦法》。

　　目前，我們國(guó)家已經(jīng)有在13萬(wàn)億元規(guī)模的政府和社會(huì)資本合作，也就是我們常說(shuō)的(PPP)項(xiàng)目，在撮合政府和社會(huì)資本雙方達(dá)成項(xiàng)目協(xié)議中，PPP咨詢(xún)機(jī)構(gòu)不可或缺。但隨著PPP市場(chǎng)快速膨脹而來(lái)的是PPP咨詢(xún)機(jī)構(gòu)出現(xiàn)了低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)，項(xiàng)目文件照抄照搬，服務(wù)質(zhì)量參差不齊的各種問(wèn)題。

　　此次發(fā)布的《政府和社會(huì)資本合作(PPP)咨詢(xún)機(jī)構(gòu)庫(kù)管理暫行辦法》是第一個(gè)對(duì)ppp咨詢(xún)做出管理的規(guī)定，其中明確將建立PPP咨詢(xún)機(jī)構(gòu)庫(kù)入手，來(lái)實(shí)現(xiàn)全國(guó)PPP咨詢(xún)機(jī)構(gòu)人員、業(yè)績(jī)等信息的集中、公開(kāi)和共享，從而促進(jìn)咨詢(xún)服務(wù)供需有效對(duì)接和咨詢(xún)服務(wù)質(zhì)量提升，推動(dòng)PPP咨詢(xún)服務(wù)市場(chǎng)規(guī)范有序發(fā)展。規(guī)定內(nèi)容涵蓋機(jī)構(gòu)庫(kù)咨詢(xún)服務(wù)涵蓋范圍、組織實(shí)施主體、建立和管理維護(hù)原則、咨詢(xún)機(jī)構(gòu)入庫(kù)條件和流程、信息錄入與公開(kāi)、入庫(kù)機(jī)構(gòu)權(quán)利、退庫(kù)情形與處理、黑名單制度、鼓勵(lì)行業(yè)自律、相關(guān)主體違規(guī)責(zé)任等。

　　對(duì)入庫(kù)機(jī)構(gòu)，《辦法》提出四點(diǎn)要求，包括至少要有1個(gè)項(xiàng)目的政府方簽訂咨詢(xún)服務(wù)合同等。其中，《辦法》第十五條規(guī)定現(xiàn)“無(wú)相應(yīng)能力承攬業(yè)務(wù)或未盡職履行造成重大失誤、項(xiàng)目失敗或擱置”，“由于咨詢(xún)服務(wù)原因給公共服務(wù)供給帶來(lái)不利影響”，“擾亂PPP咨詢(xún)服務(wù)市場(chǎng)秩序”等情形的，PPP中心將視情節(jié)予以處罰，嚴(yán)重的將列入黑名單并予以公告。

　　有業(yè)內(nèi)人士表示，PPP咨詢(xún)機(jī)構(gòu)庫(kù)采取能進(jìn)能出、動(dòng)態(tài)調(diào)整原則，這也讓咨詢(xún)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對(duì)自身運(yùn)作規(guī)范的約束，有利于行業(yè)健康發(fā)展。

　　同時(shí)，《辦法》還鼓勵(lì)咨詢(xún)機(jī)構(gòu)建立行業(yè)自律機(jī)制，明確服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)人員培訓(xùn)，開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)，共同維護(hù)咨詢(xún)服務(wù)市場(chǎng)秩序，抵制行業(yè)內(nèi)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。政府方也可以對(duì)咨詢(xún)機(jī)構(gòu)的能力、服務(wù)質(zhì)量等進(jìn)行在線評(píng)價(jià)，促使各咨詢(xún)機(jī)構(gòu)珍惜自身名譽(yù)。