南京國企房產(chǎn)出租全部"走市場" 過程陽光操作
2014-03-31 10:59 來源：南京日報(bào) 說兩句 分享到：
央廣網(wǎng)河南分網(wǎng)消息 據(jù)南京日報(bào)報(bào)道：今天,“南京市國有企業(yè)、行政事業(yè)單位房產(chǎn)租賃與出售”板塊,正式在南京產(chǎn)權(quán)交易中心網(wǎng)、House365網(wǎng)同步上線運(yùn)行。
“這是市屬國有企業(yè)房產(chǎn)出租‘走市場’的關(guān)鍵一步。”市國資委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,市屬國企總計(jì)280余萬平方米的房產(chǎn)出租,今后將通過公開透明的市場化方式,公允定價(jià),公開招租,以防范租賃過程中的腐敗行為,同時(shí)拓寬選擇面,為維護(hù)國資安全、實(shí)現(xiàn)國資經(jīng)營效益最大化提供保障。
統(tǒng)一信息發(fā)布交易平臺,全面監(jiān)管國企房產(chǎn)出租行為
目前,10個(gè)市屬集團(tuán)在租房產(chǎn)約5400項(xiàng),共280余萬平方米,面積大致相當(dāng)于11座紫峰大廈或32座金陵飯店,年租金收入在10個(gè)集團(tuán)年利潤中占比超過15%。
3月19日,市國資委下發(fā)的一則《通知》,在新工、紫金、商旅、交通、城建、地鐵、新農(nóng)、安居、河西、港口10個(gè)市屬集團(tuán)以及近百家下屬企業(yè)中引起了不小的震動。
這則《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)市屬國有企業(yè)房產(chǎn)出租管理的通知》明確:年租金底價(jià)在100萬元以上的房產(chǎn)出租項(xiàng)目及無底價(jià)出租項(xiàng)目,應(yīng)統(tǒng)一通過南京產(chǎn)權(quán)交易中心組織公開招租;年租金底價(jià)在100萬元以下的房產(chǎn)出租項(xiàng)目,可由市屬集團(tuán)自行選擇公開的信息發(fā)布渠道,自行組織公開招租。但招租信息和招租結(jié)果須同步在南京產(chǎn)權(quán)交易中心等網(wǎng)站發(fā)布。
“說白了,就是把過去分散在數(shù)百家企業(yè)手中的5000多處經(jīng)營性房產(chǎn)租賃業(yè)務(wù),統(tǒng)統(tǒng)納入市屬集團(tuán)的管理范圍,明確了決策流程、方案內(nèi)容、信息披露、合同范本、檢查考核的‘五統(tǒng)一’管理,同時(shí)通過南京產(chǎn)權(quán)交易中心這一交易平臺進(jìn)行監(jiān)管�！笔袊Y委有關(guān)負(fù)責(zé)人說。
據(jù)介紹,此前市國資委組織各集團(tuán)監(jiān)事會,對全市國企房產(chǎn)租賃管理行為進(jìn)行了一次專項(xiàng)檢查,結(jié)果發(fā)現(xiàn)了不少問題:有企業(yè)房產(chǎn)出租的市場調(diào)研、詢價(jià)競價(jià)流于形式,租金水平與市場脫節(jié);有企業(yè)合同執(zhí)行不嚴(yán),條款留有漏洞;甚至查出了簽約主體不合法、截留租金等嚴(yán)重違規(guī)行為。在對上述違規(guī)違紀(jì)行為進(jìn)行處理處罰、責(zé)成相關(guān)集團(tuán)整改租賃價(jià)格顯失公允等問題的同時(shí),市國資委出臺了上述通知,從制度上對市屬國企房產(chǎn)的出租行為進(jìn)行規(guī)范。
國企房產(chǎn)出租,租金底價(jià)是否公允是社會各界關(guān)注的焦點(diǎn)
“在上收國企房產(chǎn)租賃權(quán)的同時(shí),南京市對房產(chǎn)租金底價(jià)形成也作出了重大改革。”南京產(chǎn)權(quán)交易中心有關(guān)負(fù)責(zé)人說,以往,500平方米以上的國企房產(chǎn)出租,底價(jià)要求由中介機(jī)構(gòu)評估形成。由于評估過程花錢費(fèi)力耗時(shí),且往往因經(jīng)營業(yè)態(tài)不同、時(shí)點(diǎn)不同,造成評估價(jià)格難以反映市場現(xiàn)狀。而此次“走市場”,借鑒了私人房產(chǎn)出租模式——“以同期、同類市場價(jià)格為參考”,由出租企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子集體決策審定形成租賃底價(jià)�？梢哉f,這是公認(rèn)的最簡便、省力又可靠的路徑。
改革同時(shí)明確了不同層級的監(jiān)管責(zé)任——出租企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子集體決策審定形成租賃底價(jià);市屬集團(tuán)對集團(tuán)范圍內(nèi)企業(yè)房產(chǎn)出租負(fù)有管理責(zé)任;市國資委對市屬集團(tuán)國企房產(chǎn)出租的出租率、租金收繳和管理情況進(jìn)行考核。
“公開透明是此事改革的關(guān)鍵�！碑a(chǎn)權(quán)交易中心有關(guān)負(fù)責(zé)人說,針對過去屢見不鮮的“二房東”轉(zhuǎn)租現(xiàn)象,此次改革從制度設(shè)置上完善了程序,堵塞了漏洞。除以商業(yè)綜合體開發(fā)形式的招租外,房產(chǎn)出租合同明確禁止轉(zhuǎn)租行為。房產(chǎn)出租期限超過3年的,須建立合理的租金增長機(jī)制,并在合同中予以明確。
同時(shí),規(guī)定出租信息發(fā)布期限不得少于10個(gè)工作日,經(jīng)公開征集只產(chǎn)生一個(gè)報(bào)名者時(shí),允許采取協(xié)議租賃方式,以不低于底價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)簽訂租約。有兩個(gè)以上報(bào)名者時(shí),需通過產(chǎn)權(quán)交易中心競價(jià)產(chǎn)生。
產(chǎn)權(quán)交易中心有關(guān)負(fù)責(zé)人說,選擇南京產(chǎn)權(quán)交易中心網(wǎng)和365地產(chǎn)家居網(wǎng)作為市屬國有房產(chǎn)出租信息發(fā)布的主渠道,目的就是最大限度地提高房產(chǎn)招租信息的覆蓋面,增加信息透明度,確保租賃行為全過程陽光操作。
據(jù)了解,考慮到部分房產(chǎn)建設(shè)初期被賦予了一定的社會保障性質(zhì),此次改革明確了托底條款:“個(gè)別涉及特殊用途的出租項(xiàng)目,經(jīng)市屬集團(tuán)董事會集體決策后,可以直接協(xié)議方式出租�！�(記者 張小川 通訊員 馬衛(wèi)先)
編輯：耿倩
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