河南337家擔保機構過半“傍”國資
2014-05-29 08:49:00 來源：河南商報 說兩句 分享到：
制圖/鄭萌
我省337家擔保機構
過半“傍”國資
178家具有國資背景有人認為這有利于行業(yè)規(guī)范但也有人認為活躍性會受限制
央廣網河南分網消息 據河南商報報道：在低調潛行數年之后，近期關于河南投資擔保行業(yè)的消息多了起來。
不管是新開業(yè)的涉農擔保公司還是昨日增資的鑫融基投資擔保有限公司，它們的背后有一個共同的名字——國資。
一周內，多家國資背景的擔保公司成立
昨日，河南鑫融基金控控股有限公司（下稱“金控控股”）成立暨鑫融基投資擔保有限公司（下稱“鑫融基擔保”）增資至10億元新聞發(fā)布會舉行。
金控控股董事長年永安表示，該公司成為全省首家專注于投資金融行業(yè)的公司，注冊資本15.64億元；同時，金控控股對鑫融基擔保整合重組，使鑫融基擔保注冊資本增至10億元，成為全省擔保行業(yè)由政府出資引導、民營控股的第一大擔保公司，并躍居全國民營控股擔保公司的前三名。資料顯示，鑫融基擔保成立于2006年9月，是洛陽首家由政府出資引導、民企投資共建、市場化運作的擔保公司。
就在5月26日，三家新的涉農專業(yè)擔保機構在鄭州成立。這三家擔保機構分別是：河南匯財投資擔保有限公司、河南糧食產業(yè)投資擔保有限公司、河南省畜牧業(yè)投資擔保有限公司。
值得注意的是，同鑫融基擔保公司一樣，此次成立的三家涉農專業(yè)擔保公司也均有國資背景。
例如，河南匯財投資擔保有限公司由河南省農業(yè)廳負責管理，其他兩家則分別由河南省糧食局和河南省畜牧局負責管理，而其服務對象則是相關領域內的涉農小微企業(yè)。
對于三家涉農專業(yè)擔保公司成立的意義，河南省省長助理趙頃霖表示：“三家涉農專業(yè)擔保公司的成立，完全符合國家有關金融服務‘三農’的政策要求，完全順應市場經濟發(fā)展的規(guī)律，完全符合河南農業(yè)大省、糧食大省、畜牧大省的實際，完全體現了涉農中小企業(yè)的迫切愿望。這既是河南創(chuàng)新金融服務‘三農’的新模式，又是河南打造金融服務‘三農’的新平臺。”
337家擔保公司過半具有國資背景
實際上，不管是鑫融基擔保還是近日揭牌的其他三家涉農專業(yè)擔保公司，它們的背后都有一個共同的名字——國資。而另一個值得注意的數據是，在5月26日河南三家涉農專業(yè)擔保公司揭牌儀式上，河南省工信廳廳長王照平表示：“目前河南省取得金融許可證的融資性擔保機構共337家，注冊資本337.9億元，2013年底在保余額1051億元，同比增長67.5%，其中178家有國資背景的擔保公司，在保余額694億元，占比66%。初步形成了以政策性擔保機構為主體，覆蓋全省的中小企業(yè)信用擔保體系�！�
河南省融資擔保業(yè)協會副秘書長魏中先在接受河南商報記者專訪時表示，從目前河南省的融資性擔保公司的情況看，政策性擔保機構占主體的局面已經形成，對于未來具有國資背景的融資擔保公司是否會成為擔保行業(yè)的主流，還要看市場運行情況，畢竟市場才是主體。
對于目前河南省業(yè)已形成的國資背景的擔保公司占半壁以上江山的情況，業(yè)內人士表示，一方面與近年來河南省高度重視擔保體系建設，對擔保機構持續(xù)規(guī)范整頓有關；另一方面也是擔保業(yè)在經過無序生長之后，銀行提高民營擔保公司的準入門檻有關。
“經過2010年底的整頓之后，擔保公司的牌照下發(fā)成為難題。商業(yè)銀行普遍提高了融資性擔保機構的準入門檻，部分商業(yè)銀行以明確或非明確方式暫停了與民營擔保機構合作，僅選擇與大型國有擔保機構開展業(yè)務合作，還有部分商業(yè)銀行提高了擔保機構存入銀行的保證金數額，增大了擔保機構的資金周轉壓力�！编嵵莓數匾患也辉妇呙拿駹I擔保公司負責人表示。
國資加入有利于規(guī)范行業(yè)但活躍性受限制
如今，經過數年整頓的河南擔保行業(yè)，有國資背景的擔保機構超過一半，而對于國資的加入，業(yè)內卻有不同看法。
河南省投融資協會相關負責人表示，河南省擔保業(yè)經過幾年來的整頓，經歷了由亂到治的局面，國資加入擔保行業(yè)，主要還是起到龍頭帶動作用，通過政府拿出一部分資金，吸引民間資本加入，這樣一來，有利于整個行業(yè)的規(guī)范，也有利于進一步降低行業(yè)風險，為中小企業(yè)發(fā)展服務。雖然國資加入有利于引導行業(yè)走向規(guī)范，但整個行業(yè)的活躍性是否會受到限制呢？
河南大學中原發(fā)展研究院副院長鄭玄祖表示，融資性擔保公司的業(yè)務發(fā)展，應該更多依賴私人部門，而不是由國資主導，因為信貸市場最容易出現在信息不對稱條件下的逆向選擇和道德風險，這兩個問題對公共部門來說，尤其嚴重。如果公共部門的擔保出現這些問題，因為缺乏有效的激勵，所以他們發(fā)現問題的能力都比較低。公共部門應該參與到低風險、低利潤的行業(yè)，其他的行業(yè)應該由私人部門發(fā)展。 河南商報記者唐朝金
編輯：任偉
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