央廣網(wǎng)北京5月15日消息（記者呂紅橋）據(jù)經(jīng)濟之聲《天下財經(jīng)》報道，作為行業(yè)內丑聞，云南導游辱罵游客的事件再一次暴露了旅游業(yè)整體的亂象。目前最新的進展是，各地的旅游部門紛紛行動，開始新一輪的整治工作。而具體的整治措施，可以稱得上是五花八門。

　　制定指導價 經(jīng)驗不足游客有參考

　　在事件的發(fā)生地云南，當?shù)芈糜尾块T和旅行社協(xié)會共同制定了云南旅游主要線路、旅游產(chǎn)品成本價格。通俗的說，就是云南旅游有了指導價。根據(jù)這個指導價，住宿、大巴、團隊用餐、導游服務，以及云南省內景點門票，都會有一個價格的標尺。

　　而對銷售價格明顯低于指導價的旅行社，旅游執(zhí)法質監(jiān)部門將進行約談，并及時將約談信息公開報道。那么，通過樹立價格標桿的方式，能掃除零負團費等亂象嗎？經(jīng)濟之聲特約評論員，旅游行業(yè)專家劉思敏認為，效果要看執(zhí)行情況，但至少有兩方面的積極意義。

　　劉思敏：企業(yè)為了規(guī)避旅游行政部門的處罰，一方面會盡量靠近指導價，另一方面，我覺得更大方面是給那些旅行經(jīng)驗不足的游客一個參考，避免掉進零負團費的陷阱。

　　設立“誠信基金” 鼓勵行業(yè)正能量

　　需要指出的是，政府指導價并不是政府定價，因此不具備強制力。業(yè)內人士擔心的是，誰來監(jiān)督、怎么監(jiān)督、監(jiān)督成本有多高這樣的現(xiàn)實問題，現(xiàn)在都還不明確。

　　江西規(guī)范旅游行業(yè)亂象，同樣動用的是“財經(jīng)工具箱”。據(jù)了解，江西計劃每年籌集500萬元，設立“江西導游誠信基金”，統(tǒng)一為符合條件的導游購買“誠信保險”。只要講誠信，導游的保障就能落到實處。

　　長期以來，我國大多數(shù)導游屬于社會導游，與旅行社關系非常松散。沒有醫(yī)保、社保，一些導游甚至沒有購買個人意外險。保障缺失也是部分導游鋌而走險強制購物的原因之一。劉思敏認為，“誠信保險”是一個有益的嘗試。

　　劉思敏：鼓勵行業(yè)內的正能量，前提是導游的利益能夠得到保證，所以說這種探索應該說是有意義的，可以對一部分導游產(chǎn)生正面的激勵和扶持的作用，但是不可能從根本上改變旅行社和導游行業(yè)的競爭狀況。

　　辦法只一個：該倒閉的倒閉 該轉行的轉行

　　實際上，導游亂象只是旅游行業(yè)亂象的冰山一角。遼寧就向游客的不文明行為開刀，建立了黑名單，必要時向公安、海關、邊檢、交通、人民銀行征信機構等部門通報。游客不文明，甚至會影響到報考公務員。

　　總的來說，這輪旅游業(yè)的治理行動新招兒不少，但是也基本沒有擺脫運動式整治的怪圈。當整治已經(jīng)成為習慣，讓旅游行業(yè)脫胎換骨就越發(fā)困難。劉思敏認為，我國旅游業(yè)亂象的癥結在于產(chǎn)能過剩，根本性的解決途徑只有一個，就是淘汰落后產(chǎn)能。

　　劉思敏：導游的門檻太低，旅行社的門檻太低，導致現(xiàn)在旅行社和導游行業(yè)實際上是嚴重的供過于求，競爭非常的劇烈。歸根結底，解決這個問題就必然是有一部分旅行社應該倒閉，有一部分導游應該轉行。