人民幣作為全球第二大經濟體的法定貨幣，逐漸跨越國界，并越來越受青睞，人民幣正在向國際化邁進

　　剛剛過去的2013年，隨著人民幣作為貿易結算貨幣的廣泛使用，以及越來越多的國家和地區(qū)加入到爭奪人民幣離岸中心的行列之中，人民幣國際化的步伐在穩(wěn)健向前中不斷提速。中國香港、倫敦、新加坡等多個離岸人民幣市場逐漸形成，發(fā)展迅速；去年10月，人民幣更是因成為全球第二大國際貿易融資貨幣而備受矚目。隨著我國國內金融改革各項措施的推出并不斷落實到位，2014年人民幣國際化進程前景可期

　　漸加速 小步慢跑

　　在2013年年初召開的中國人民銀行工作會議上，“開展跨境個人人民幣業(yè)務，穩(wěn)妥推進人民幣合格境外機構投資者（RQFII）試點，積極做好合格境內個人投資者（QDII2）試點”的表述引起業(yè)內的密切關注。當時有專家指出，人民幣跨境使用迅速擴大，主要還是貿易和投資企業(yè)根據市場需要作出的選擇，這將有助于加快人民幣國際化進程。

　　這一判斷是基于此前3年人民幣國際化進程而作出的。2009年7月，我國決定在上海、廣州、深圳、珠海及東莞5個城市開展跨境貿易人民幣結算試點。此后先后兩次擴大試點范圍，目前跨境貿易人民幣結算境內地域范圍擴大至全國，境外已沒有地域限制。自開展跨境貿易人民幣結算試點以來，人民幣跨境使用發(fā)展迅速。人民銀行截至2012年的統(tǒng)計顯示，2012年跨境貿易人民幣結算量達2.94萬億元，直接投資人民幣結算業(yè)務量為2802億元。

　　這一數據在2013年迅速擴大。2013年前11個月，以人民幣結算的貿易總值約4.05萬億元，占同期中國進出口總值23.43萬億元的17.2%。數據也充分表明，在過去的一年中，人民幣國際化進程已不僅僅是以往那般“小步慢跑”的節(jié)奏，已然出現逐漸加速的態(tài)勢。

　　專家認為，人民幣國際化漸行漸快的態(tài)勢在過去一年表現得十分明顯，主要表現在4個方面：一是境外進口商對人民幣的接受程度迅速提高。跨境貿易人民幣結算平穩(wěn)推進，在進出口貿易結算中的使用范圍不斷擴大，特別是進出口人民幣結算量失衡的狀況趨于改善。二是一些國家和地區(qū)離岸人民幣市場快速發(fā)展。三是金融改革舉措不斷推出，十八屆三中全會公布的改革藍圖回應了此前市場期待已久的所有重大金融改革。2013年12月初，央行又公布《關于金融支持中國(上海)自由貿易試驗區(qū)建設的意見》。四是人民幣境外直接投資發(fā)展勢頭良好，同時人民幣外商直接投資也有較快發(fā)展。

　　受關注 多方矚目

　　2013年12月，總部設在比利時的環(huán)球銀行金融電信協(xié)會（SWIFT）公布的數據資料顯示，人民幣在2013年10月已經成為全球第二大國際貿易融資貨幣。數據資料表明，2013年10月份，人民幣在全球貿易融資（信用證及托收）中的市場份額已經由2012年1月的1.89%提高到8.66%，市場份額僅次于美元，排列第二。相比之下，歐元在全球貿易融資中的市場份額則由2012年1月的7.87%下降到2013年10月份的6.64%，市場份額排列第三。

　　這種變化表明，越來越多的中國進出口商及其貿易伙伴采用人民幣作為信用證和托收的計價貨幣。環(huán)球銀行金融電信協(xié)會亞太地區(qū)支付和貿易市場部負責人法蘭克指出，人民幣在全球范圍顯然已經成為貿易融資首選貨幣之一。中國、新加坡、德國和澳大利亞是使用人民幣貿易融資最多的國家。

　　中國人民銀行的數據也為這種變化提供佐證。央行數據顯示，截至2013年9月末，人民幣已通過跨境貿易結算“走進”220個國家和地區(qū)。另一方面，中國人民銀行已與境外23個國家和地區(qū)的中央銀行或貨幣當局簽署雙邊本幣互換協(xié)議，累計約2.57萬億元人民幣。

　　伴隨人民幣作為貿易結算貨幣的廣泛使用，中國香港、倫敦、新加坡等多個離岸人民幣市場的發(fā)展也是如火如荼。由于在國際貿易和投資活動中使用人民幣的情況日趨普遍，海外個人和企業(yè)對人民幣金融服務的需求逐漸增加，驅使海外金融中心積極擴展其人民幣業(yè)務。

　　在倫敦，人民幣離岸中心建設2013年不斷提速。2013年6月，中國人民銀行與英格蘭銀行簽署了規(guī)模為2000億元人民幣/200億英鎊的中英雙邊本幣互換協(xié)議，旨在為倫敦人民幣市場的進一步發(fā)展提供流動性支持。而在10月舉行的中英財經對話會上，中方則同意給予英方800億元的人民幣合格境外投資者(RQFII)額度。在中國香港，經過10年發(fā)展，已成為全球最大的離岸人民幣中心。2013年10月，其人民幣存款猛增516億元，是2011年4月以來最大漲幅。截至2013年10月底，中國香港人民幣存款余額創(chuàng)下新高，達7816億元。

　　存難點 風險須控

　　盡管過去的一年，人民幣國際化進程形勢較好，然而需要看到的是，一方面，中國經濟已是世界第二大經濟體，且仍會保持相對較快增速；另一方面，出口環(huán)境不利，以及世界經濟金融形勢不確定因素較大，也給人民幣國際化帶來挑戰(zhàn)。

　　因此，人民幣國際化進程前景仍是機遇與挑戰(zhàn)并存，需要積極穩(wěn)妥地推進。通過漸進制度安排，才是人民幣國際化進程中的務實選擇。專家指出，在人民幣國際化進程中，需要穩(wěn)扎穩(wěn)打，不急不躁。如逐漸加大跨境貿易人民幣結算力度，穩(wěn)步發(fā)展人民幣離岸市場，建設資本項目管制下人民幣回流渠道，漸次增加雙邊貨幣互換協(xié)議等等。同時，也需要堅持以我為主，堅定不移地以經濟建設為中心，防止產業(yè)空心化，漸進擴大人民幣國際化的深度和廣度。

　　黨的十八屆三中全會通過的《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》指出，“推動資本市場雙向開放，有序提高跨境資本和金融交易可兌換程度，建立健全宏觀審慎管理框架下的外債和資本流動管理體系，加快實現人民幣資本項目可兌換”。寥寥數語，可謂點出了人民幣國際化中的難點和重點，這也是管控風險最大的地方。如圍繞資本項目可兌換這一條，就有著諸如“資本外逃”、“熱錢沖擊”等諸多憂慮。如何在加快人民幣國際化進程和防控金融風險中把握好平衡，將是接下來需要充分研究準備的內容。