央廣網(wǎng)財經(jīng)3月7日消息在3月5日李克強總理的政府工作報告中，連續(xù)第三年提及了“互聯(lián)網(wǎng)金融”一詞。李克強總理提出，要規(guī)范發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)金融，大力發(fā)展普惠金融和綠色金融。 

　　近幾年來互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)的高速發(fā)展給經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、實體經(jīng)濟的發(fā)展帶來了新的動力，不過也開始出現(xiàn)泥沙俱下的情況。對此，全國人大代表、上海金融學院副院長陳晶瑩今年提交的議案為：對互聯(lián)網(wǎng)金融要分級監(jiān)管，集中整治“偽互聯(lián)網(wǎng)金融”，提高行業(yè)準入門檻，扶優(yōu)逐劣，建立長效機制，促進互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)健康長久發(fā)展。

　　陳晶瑩指出，目前中國互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展正處在一個十分關鍵的十字路口。

　　在提交給全國人大的建議中，陳晶瑩提出了以下幾條措施：

　　一是統(tǒng)一立法，制定適用于不同類型市場參與主體的市場規(guī)則。加快立法，用立法的方式規(guī)范P2P網(wǎng)貸經(jīng)營者行為，確定其權(quán)利義務、負面清單，確立P2P網(wǎng)貸經(jīng)營者的準入門檻,明確監(jiān)管部門及其監(jiān)管部門的職責,明確市場監(jiān)管內(nèi)容與監(jiān)管程序；建議將保護投資者合法權(quán)益的規(guī)定納入立法中，明確平臺必須向出借人以醒目方式提示網(wǎng)絡借貸風險和禁止性行為的義務。

　　二是建立適度、有效的監(jiān)管體系。建議在“三會”之上建立一個統(tǒng)一的金融監(jiān)管機構(gòu)，即中國金融監(jiān)督管理委員會（以下簡稱金監(jiān)會），對金融進行統(tǒng)一監(jiān)管，包括對銀行業(yè)、證券業(yè)、保險業(yè)和其他金融部門和金融市場進行監(jiān)管。金監(jiān)會可以針對金融監(jiān)管真空或重疊采取相應措施，劃分各金融監(jiān)管機構(gòu)的職責范圍，協(xié)調(diào)各監(jiān)管機構(gòu)的利益沖突以及劃分監(jiān)管歸屬等。

　　三是遵循普惠金融的規(guī)律，以服務小微、實體經(jīng)濟為宗旨。在具備專業(yè)技術能力、大數(shù)據(jù)能力的基礎上，不管是平臺定位還是產(chǎn)品設計都必須符合普惠金融規(guī)律，借款人的金額應予限制，要做小、做廣，盡可能減少中間環(huán)節(jié)、降低成本。

　　四是創(chuàng)新監(jiān)管方法，建立實時動態(tài)監(jiān)測體系，實現(xiàn)監(jiān)管的“互聯(lián)網(wǎng)+”�；ヂ�(lián)網(wǎng)金融業(yè)務量是以往傳統(tǒng)金融所無法比擬的，一天產(chǎn)生的數(shù)據(jù)量可能比傳統(tǒng)業(yè)務一年還多，且業(yè)務靈活多變。建議借鑒云計算、大數(shù)據(jù)等方面的領先行業(yè)實踐經(jīng)驗，建立和完善數(shù)據(jù)分析和風險監(jiān)測系統(tǒng)，實現(xiàn)對風險的及時發(fā)現(xiàn)和預警。