央廣網北京10月31日消息（記者王思遠）據(jù)經濟之聲《天下財經》報道，在中央人民廣播電臺經濟之聲昨天（30日）舉辦的“大國大時代—中國經濟報告會”上，國家發(fā)改委價格司司長許昆林表示，眼下的價格改革是一塊難啃的硬骨頭，價格放開的同時，監(jiān)管必須加強。同時透露，為防止價格過快上漲，發(fā)改委正在籌建專門的成本調查中心。

　　民生問題惹關注，許昆林妙答尖銳提問

　　“菜籃子越來越沉，商場商品太貴，醫(yī)療教育費用不堪重負”。到場觀眾把一系列尖銳問題拋給國家發(fā)改委價格司司長許昆林。

　　一位心直口快的醫(yī)生問道，“百姓反映藥價高要改，但掛號診療費用低，讓醫(yī)生感到付出回報不成正比的問題如何解決？”面對利益平衡，許昆林表示：醫(yī)療價格改革不能單兵突進：

　　許昆林：醫(yī)院收費不能一概而論高了或者低了，大型設備檢查治療費用可能就是偏高了，掛號費，手術費有些偏低了。為此，要總體設計配套來推進。首先是�；�本的問題，常見病，或者基本的醫(yī)療服務的需求，還是要保持在合理的水平上，不做大幅度的調整，有些偏高的要降低，總的原則是醫(yī)藥總費用對患者來說不能增加。我們有行動方案，年底前應該能夠下發(fā)指導各地，明年逐步推開，這也是我們啃硬骨頭很硬的一塊。

　　一位老者直言“價格聽證會為啥會越聽越貴，成了漲價會”�！坝懻摻祪r”的聽證會存在嗎？

　　許昆林：我本人也希望降得越低越好，免費送點更好，恐怕有時候不好實現(xiàn)，它要有合理的生產，否則生產它難以為繼。為什么大家感覺聽證過程中漲的會多一點，整個社會經濟發(fā)展有些剛性成本上升，所以顯得聽證里漲價的占多數(shù)。所以我們馬上要成立一個成本調查中心，也45個編制，專門就搞成本調查監(jiān)審，把成本完全搞清楚，搞細。再一個就是聽政，公眾參與，而且有效的建立機制，約束定價機關的行為，使整個定價權力在陽光下運行。

　　前不久，明星劉曉慶吐槽“機場一碗面78，平均一根3塊”引發(fā)網民關注；此外，“青島天價大蝦”讓人記憶猶新。背后折射出的，是市場中的不合理“霸王價”誰來管？

　　許昆林：價格主管部門責無旁貸的，早先在首都機場買個飲料都很貴，后來我們是怎么治理的？要求機場方要提供免費的白開水。再一個是要引進多家經營，通過競爭使得它價格趨向合理。這里頭總有哪些個別的，像青島大蝦，類似這種非常惡劣的，按頂格處罰，價格監(jiān)管一定是要加強的。

　　價格改革迎大考

　　以上是報告會現(xiàn)場的部分花絮和亮點。去年以來，價格改革工作如火如荼。剛剛結束的五中全會和十三五規(guī)劃里，明確了“堅持民生導向，經濟發(fā)展目的指向民生”的發(fā)展思路。價格改革，上關經濟命脈，下系百姓民生。我們繼續(xù)回到昨天（30日）《大國大時代》報告會現(xiàn)場，聽一聽權威部門和專家的真知灼見。

　　去年11月份以來，改革漸入佳境：藥品、軍品、部分交通運輸、郵政、公共服務等近60項商品和服務價格權限，被放開或下放；隨著電價改革啟動、天然氣價格并軌和鐵路貨運、環(huán)保價格逐漸理順，重點領域價格疏導機制正在形成。這一切被國內外輿論高度評價為“1992年以來力度最大的價格改革”。

　　截至目前，中央定價目錄調整之后大幅縮減定價范圍，由之前13個種類減少到7個種類，具體定價項目從之前約100種減少到20種。

　　對于這個結果，許昆林表示：去年的這個時候，正好是緊張的制定加快推進價格改革方案的時候，經過一年的共同努力，在黨中央國務院的領導下，各部門的配合，地方的共同努力，推出60多項總體還比較平穩(wěn)的，沒有比較大的波動，效果很不錯。

　　截至目前， 97%以上的商品和服務價格管理權被取消或下放，表現(xiàn)在：政府定價大幅度減少，農產品形成機制和調控在不斷完善，新一輪電價的市場化改革順利啟動，天然氣價格形成機制也進入常態(tài)。

　　如何“下放”是關鍵

　　地方如何用好“下放”的管理權？北京市發(fā)改委委員李素芳表示“因地制宜，兜住民生底線”。

　　李素芳：首先靠保證市場的供應，有商品有供應促進價格的穩(wěn)定。第二個是通過價格監(jiān)測，有應急的處理機制，2008年到現(xiàn)在，價格監(jiān)測部門每天都要關注生活必需品價格變化的情況，出現(xiàn)異常波動的時候，發(fā)揮調節(jié)機制的。另外一個低收入群體的保障，建立了生活必需品日常波動，應急波動，跟價格物價上漲的這種聯(lián)動的機制，每年在社會保障要調整的時候都予以充分的考慮。

　　政府既不能越位，也不可不作為

　　人民大學公共管理學院常務副院長許光建指出，政府要保證競爭、優(yōu)化資源配置，既不能錯位、越位，也不可以不作為。政府價格治理，要遵循三條途徑：一是完善政府定價目錄；二是健全政府價格管理和監(jiān)督機構，三是過程空開透明，讓社會監(jiān)督參與其中。他以醫(yī)藥價格舉例說。

　　許光建：像剛才提到藥價問題，你把藥價降了以后，藥廠不生產了，換一個牌號繼續(xù)生產。我們知道藥價是大家最關注的，藥價能夠放開我想跟廣大老百姓消費者的積極推動有很大的關系。

　　改革成功，需要理順現(xiàn)行價格體系中的重重矛盾。將考驗政府作為改革者的智慧、勇氣和魄力。許昆林表示：改革放權市場，更要加強監(jiān)管。

　　許昆林：任務很重，一方面剩下的價格改革都是難啃的硬骨頭，長期積累的矛盾還比較多，所以現(xiàn)在任務還是比較重的，我們價格司也主動改革，撤掉了醫(yī)藥價格處，并把相關的處進行整合。另一方面，需要完善定價機制、定價規(guī)則；放也絕不是一放了之，實際上價格監(jiān)管是必須要加強的。