央廣網(wǎng)北京12月31日消息（記者丁華艷）據(jù)經(jīng)濟(jì)之聲《天下財(cái)經(jīng)》報(bào)道，國家發(fā)改委、工信部等部委聯(lián)合確定：長春、大連、哈爾濱等13個(gè)城市，成為東北地區(qū)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展改革示范城市。這些城市，將結(jié)合自身實(shí)際，努力突破制約民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)，探索形成具有東北地區(qū)區(qū)域特色的民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展新模式。

　　13城市定標(biāo)東北民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展改革示范城市

　　為了優(yōu)化東北民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，13個(gè)東北民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展改革示范城市，將從政策、市場、金融、創(chuàng)新、人才、法律等六方面環(huán)境進(jìn)行探索。

　　國家發(fā)改委東北振興司司長周建平說：“如果把這六個(gè)環(huán)境解決好了，對(duì)東北的民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展必然會(huì)帶來很好的有利因素。圍繞這六個(gè)方面逐步開展示范探索，摸索出經(jīng)驗(yàn)以后在面上推廣，推動(dòng)?xùn)|北民營經(jīng)濟(jì)在“十三五”期間加快發(fā)展�！�

　　東北民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展短板表現(xiàn)為“四多四少”

　　優(yōu)化民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，將民營企業(yè)培育成為增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活力、推動(dòng)?xùn)|北振興發(fā)展的重要力量，這已經(jīng)是振興東北的一項(xiàng)共識(shí)。但是，目前東北的民營企業(yè)雖然不少，可拿到全國范圍比較，就會(huì)顯出不足。周建平在不久前的發(fā)布會(huì)上，引用了一個(gè)數(shù)據(jù)：“2015年，全國工商聯(lián)有個(gè)全國民營企業(yè)500強(qiáng)的排名，東北入圍的只有10家企業(yè)，浙江和江蘇、廣東有近百家，這就說明了一些差距�！�

　　周建平把東北民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的短板概括為“四多四少”，“生產(chǎn)企業(yè)較多，生產(chǎn)服務(wù)型企業(yè)少；一般型企業(yè)較多，科技型企業(yè)比較少；從事低端產(chǎn)品生產(chǎn)的多，從事高端產(chǎn)品生產(chǎn)的少；小微企業(yè)比較多，行業(yè)龍頭領(lǐng)軍企業(yè)比較少�！�

　　打造“親”、“清”新型政商關(guān)系

　　民營經(jīng)濟(jì)上不來，阻礙了東北經(jīng)濟(jì)的振興步伐。要發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，如何改善東北地區(qū)的營商環(huán)境，成為企業(yè)家關(guān)注的焦點(diǎn)。這次示范城市的試點(diǎn)內(nèi)容中，提出了：打造“親”、“清”新型政商關(guān)系。國家發(fā)改委東北振興司司長周建平對(duì)“親”、“清”新型政商關(guān)系的注解是：“政府在處理與企業(yè)的關(guān)系時(shí)，應(yīng)該做到無事不插手、好事不伸手、有事不撒手、難事不放手�！�

　　這種“親”、“清”新型政商關(guān)系，在東北已經(jīng)開始萌芽，在東北創(chuàng)業(yè)，從事汽車零部件生產(chǎn)的馬先生說，這一兩年，與政府人員推杯換盞的面對(duì)面溝通，少了；而QQ、微信的網(wǎng)絡(luò)溝通，多了。

　　馬先生說：“以往干些事兒，需要一些費(fèi)用，現(xiàn)在不存在了。有通知的時(shí)候，政府工作人員會(huì)通過QQ、微信傳遞信息。如果沒有看明白，就給他們打電話，如果看懂了，在文件上該簽字簽字，該蓋章蓋章，再傳送掃描版給政府部門就可以了。其實(shí)，市場這塊，并不需要政府怎么去監(jiān)管、干預(yù)，企業(yè)經(jīng)營是我們自己的事情�！�

　　5年形成東北民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展新模式

　　今年4月份出臺(tái)的《關(guān)于推進(jìn)東北地區(qū)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展改革的指導(dǎo)意見》，提出了一個(gè)目標(biāo)：用5年時(shí)間，初步形成具有東北地區(qū)區(qū)域特色的民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展新模式，基本建立以“親”“清”為主要特征的新型政商關(guān)系。中國人民大學(xué)區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究所所長孫久文說：“有時(shí)，政府和商界的關(guān)系并不正常，干一個(gè)事兒，如果沒有人情關(guān)系，沒有金錢關(guān)系，不走點(diǎn)門子的話，覺得這個(gè)事兒就辦不成，這就不正常了。新型的“親”“清”政商關(guān)系，不僅東北需要，對(duì)全國都很重要。中央在振興東北的過程中提出來構(gòu)建親”“清”政商關(guān)系，目的就是要營造政界、企業(yè)界良好互動(dòng)關(guān)系。”

　　央廣點(diǎn)評(píng)：“親”不能勾肩搭背 “清”不是談商色變

　　良好健康的政商關(guān)系，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的潤滑劑和助推器。所謂“親”，不是政商勾肩搭背，是黨政領(lǐng)導(dǎo)干部同企業(yè)坦蕩接觸，以“店小二”精神服務(wù)，幫助企業(yè)解決困難；所謂“清”，不是談商色變，而是要政府官員恪守交往底線，決不以權(quán)謀私，企業(yè)家再也不用通路子、搭關(guān)系，只需遵紀(jì)守法辦企業(yè)、一心一意謀發(fā)展。只有權(quán)力不任性，企業(yè)才有底氣在交往中有禮有節(jié)，親而不密；整個(gè)社會(huì)才能在良性互動(dòng)中，風(fēng)清氣正、健康發(fā)展。