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　　專家的心塞：老鼠沒處買，報賬很為難

　　“以前，科研人員報賬‘像孫子一樣’困難�！爸貞c市中醫(yī)院風(fēng)濕科主任吳斌感慨說，“我們一直盼望著能為一線的科研人員松綁，過去的管理實(shí)在是太機(jī)械了�！�

　　吳斌于2005～2007年在復(fù)旦大學(xué)從事中西醫(yī)結(jié)合博士后工作，此后在上海華山醫(yī)院工作了4年，2011年年底作為人才引進(jìn)回家鄉(xiāng)重慶。在從事臨床醫(yī)療工作的同時，開展自己的科學(xué)研究，已發(fā)表SCI論文9篇，中文論文100余篇。

　　吳斌之所以感慨報賬“像孫子一樣”，是因?yàn)樵诳蒲薪?jīng)費(fèi)的使用和報銷方面有不少“撓頭”的時候。

　　不久前，他在做“基于‘腎為先天之本’理論防治紅斑狼瘡及甲基化遺傳機(jī)制研究”的課題時，需要進(jìn)行動物實(shí)驗(yàn)。和眾多類似研究一樣，他需要用到老鼠。

　　項(xiàng)目申報時，他按照市場上的一般售價申報了所需老鼠的價格，獲得了批準(zhǔn)，這意味著，他需要按申報的價格去購買老鼠，再完成研究。

　　此前，南京大學(xué)動物中心有售吳斌所需要的那種老鼠，大約250元/只。可是，等他簽字完成相關(guān)的手續(xù)，著手做這項(xiàng)科研，打電話去求購老鼠時，才知道該中心當(dāng)時正好沒有這種老鼠了。

　　更讓他絕望的是，盡管盡力打聽，也沒有聽說哪里有這種老鼠出售。

　　沒有老鼠，就無法完成這項(xiàng)研究——除非作假。

　　“病急亂投醫(yī)”的吳斌找到北京維通利華實(shí)驗(yàn)動物技術(shù)有限公司，委托其聯(lián)系老鼠，可是，將各種費(fèi)用全部加在一起，折合出的價格在3000元/只左右。

　　這是他完全無法接受的價格�！鞍盐疫@個課題的全部經(jīng)費(fèi)拿來買老鼠都不夠；而且，要是真把全部費(fèi)用用來買老鼠，報賬時肯定過不了關(guān)。”

　　沒有辦法，他只能改弦易轍，換模型，調(diào)整計劃，更換老鼠的種類。

　　他在上海斯萊克實(shí)驗(yàn)動物有限公司買了另外一種老鼠。為節(jié)約經(jīng)費(fèi)，他只買孕鼠，1200元/只，然后自己繁殖老鼠，千方百計讓購買老鼠的費(fèi)用不要超出自己當(dāng)初寫下的預(yù)算�！巴耆珱]想到這個預(yù)算整出這么多麻煩來�！�

　　可是，新老鼠的繁殖率卻很低，一只老鼠最多生6只，有時候還流產(chǎn)，平均一次生育只能得到3只老鼠。

　　按照此前的規(guī)定，按照相關(guān)的規(guī)定購買科研所需的老鼠后，應(yīng)該進(jìn)入單位的“庫”，需要時，再從庫里領(lǐng)出來�？墒�，老鼠還需要繁殖，顯然無法入庫。而在報銷時，財務(wù)人員就會按規(guī)定詢問，“你用的這些老鼠入庫了沒有？”

　　對方依規(guī)行事并沒有錯，卻讓吳斌很苦惱。更讓他抓狂的是，喂養(yǎng)和繁殖老鼠盡管比購買節(jié)約很多，仍需要一些經(jīng)費(fèi)，怎么報賬？

　　最初，他無法預(yù)見到這筆開支，自然不會有相關(guān)的經(jīng)費(fèi)預(yù)算。這意味著，這筆意外的經(jīng)費(fèi)已屬“違規(guī)”。經(jīng)過很多繁瑣的過程和步驟，最終，作為實(shí)驗(yàn)材料的老鼠只能按照測試實(shí)驗(yàn)加工費(fèi)去報賬。

　　類似的事情，讓吳斌期望能適度修正科研經(jīng)費(fèi)管理規(guī)定�！翱蒲羞^程中發(fā)生的情況是無法預(yù)見的，要根據(jù)實(shí)際情況隨時調(diào)整。報銷經(jīng)費(fèi)時如果過于剛性地執(zhí)行項(xiàng)目申報時編制的預(yù)算，就會出現(xiàn)問題。”

　　很多細(xì)化的管理規(guī)定，單純從政策設(shè)計者的初衷來說，是非常必要而且合理的，但是，在實(shí)際的操作過程中，有些管得過死的規(guī)定，會讓科研人員無所適從。

　　比如，吳斌的一個項(xiàng)目需要用到Sigma的試劑，但財務(wù)系統(tǒng)對代理公司的資質(zhì)是有要求的，也就是說，吳斌可以選擇的公司是有限定的�？墒牵�正好這些公司沒有代理該種試劑。而他們只需要三五個試劑盒，為此組織一次招標(biāo)，時間、精力都很不劃算。

　　再比如，研究中常需要用到移液槍頭，為了實(shí)驗(yàn)更準(zhǔn)確，他希望選購的是進(jìn)口移液槍，可是，指定公司的槍頭卻只有國產(chǎn)的，導(dǎo)致移液槍與槍頭不匹配。因此，他只能要么放棄對準(zhǔn)確度的要求，要么走很多繁瑣的程序和步驟去申請進(jìn)口槍頭。

　　“幸運(yùn)的是，‘七條新政’對此進(jìn)行了放權(quán)，這是一線科研人員非常歡迎的好政策。對我來說，最大的好處在于不用再花精力做預(yù)算了�！彼�說，之前做預(yù)算，涉及到相關(guān)的材料，每一項(xiàng)材料都需要提供3家公司的報價，這既耗時間，又冒風(fēng)險：真正做科研的時候，價格可能又會變。“面對變化著的市場價格，要求編制預(yù)算就成了形式�！�