央廣網(wǎng)西安11月30日消息（記者劉濤 通訊員陳顯信）作為全國(guó)第二批水資源稅改革試點(diǎn)省份，陜西省將于12月1日起實(shí)施水資源稅改革試點(diǎn)。水資源稅開(kāi)征后，水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)降為零，取用水行為由原來(lái)的繳費(fèi)模式轉(zhuǎn)為新的繳稅模式，以此來(lái)進(jìn)一步發(fā)揮稅收杠桿調(diào)節(jié)作用，有效抑制不合理用水需求，在不影響社會(huì)基本用水需要的前提下，促進(jìn)水資源節(jié)約保護(hù)。

　　盡管陜西境內(nèi)擁有長(zhǎng)江的一級(jí)支流——漢江和黃河的一級(jí)支流——渭河，但陜西省水利廳水資源處副調(diào)研員李宏革表示，實(shí)際上陜西是個(gè)水資源十分匱乏的省份。他說(shuō)：“全省的多年平均水資源總量423.3億立方米，其中地表水資源量396.4億立方米，地下水資源量130.8億立方米。全省耕地畝均水資源量991立方米，人均水資源量是1280立方米。畝均和人均都不足全國(guó)水平的一半，所以陜西省水資源是非常短缺的。”

　　李宏革認(rèn)為，相比收費(fèi)，稅收更具約束力，能夠讓經(jīng)濟(jì)杠桿倒逼耗水多的行業(yè)轉(zhuǎn)變用水方式，增強(qiáng)節(jié)水意識(shí)。

　　在西安南郊經(jīng)營(yíng)一家洗車企業(yè)的贠博給記者算了這樣一筆賬，“每天洗20輛車左右，一個(gè)月刨去5天的下雨天，就25天，基本上就是洗500輛。一個(gè)月要用50噸水，平均下來(lái)一個(gè)車就是0.1噸水。按每噸水20塊錢算，洗一輛車要用兩塊錢的水。”

　　他坦言，擔(dān)心即將出臺(tái)的水資源稅制度會(huì)提高企業(yè)成本，如果影響很大，就要考慮添置高端的節(jié)水設(shè)備或沉淀池等水循環(huán)設(shè)施了。

　　對(duì)于洗車、洗浴、滑雪場(chǎng)、高爾夫球場(chǎng)等特種行業(yè)的擔(dān)心，陜西省地稅局財(cái)產(chǎn)行為稅處工作人員高巍解釋說(shuō)，“此次水資源稅改革，對(duì)特種行業(yè)按照國(guó)家精神是要從高確定稅額的。但也因取用水情況不同而有所區(qū)別。如果只是使用自來(lái)水的話那么稅額標(biāo)準(zhǔn)提高幅度不大；但是如果在自來(lái)水管網(wǎng)覆蓋范圍之內(nèi)還打井取水的話，那肯定是要大幅提高稅額標(biāo)準(zhǔn)的，根據(jù)不同地區(qū)還會(huì)加倍征收的。比如你要在非超采區(qū)自采地下水的話，稅額標(biāo)準(zhǔn)會(huì)高一些，如果你是在超采區(qū)或嚴(yán)重超采區(qū)自采地下水的話，就要加倍征收，適用的稅額標(biāo)準(zhǔn)就很最高了。水資源稅改革的目的就是要保護(hù)水資源，鼓勵(lì)大家用自來(lái)水，盡量不要自采地下水。對(duì)特種行業(yè)自采地下水此次從高制定適用稅額標(biāo)準(zhǔn)，必將促進(jìn)企業(yè)采取措施減少用水量、調(diào)整用水結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變用水方式。

　　高巍同時(shí)表示，征收水資源稅不會(huì)對(duì)普通居民產(chǎn)生任何影響，大家不必?fù)?dān)心。“居民水費(fèi)有好幾個(gè)組成部分。有基本水價(jià)、水資源費(fèi)、污水處理費(fèi)和其他費(fèi)用。這次改革只是把水資源費(fèi)平移過(guò)來(lái)，改成水資源稅了，作為個(gè)人交的水費(fèi)是不變的，只不過(guò)是里面的水資源費(fèi)，變成了水資源稅，對(duì)居民個(gè)人沒(méi)有任何影響”，她說(shuō)。

　　目前，陜西省的水資源稅試點(diǎn)方案實(shí)施辦法及稅目稅額表已報(bào)送省政府，待省政府批準(zhǔn)后，即將向社會(huì)發(fā)布公告并執(zhí)行。